ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2010 года с. Константиновка
Судья Константиновского районного суда Амурской области Зинченко С.В.,
при секретаре Осетровой Т.И.,
с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Вэй Хуншэн,
переводчика – Цюй Гуйцин,
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Вэй Хуншэн, 20 августа 1970 года рождения, уроженца КНР, провинция Хейлуйцзян, гражданина Китайской народной республики, пребывающего на территории РФ в визовом режиме сроком с 24.03.2010 года по 14.12.2010 года, ранее привлекавшегося в течение года к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин КНР Вэй Хуншэн на основании протокола № 300 об административном правонарушении от 16 сентября 2010 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь гражданином КНР, 16 сентября 2010 года в 16ч.25 минут был выявлен в с. Крестовоздвиженка Константиновского района Амурской области, по ул. Юбилейная, 1 как иностранное лицо, незаконно осуществляющее трудовую деятельность в РФ без надлежащего разрешения на работу, а именно осуществлял строительные работы по адресу с. Крестовоздвиженка, ул. Юбилейная, 1, имея разрешение на определенный вид деятельности в качестве овощевода.
Гражданин КНР Вэй Хуншэн в суде с участием переводчика Цюй Гуйцин подтвердил изложенные выше обстоятельства дела, согласен с тем, что он действительно как иностранный гражданин, имея разрешение на вид деятельности «овощевод», занимался строительством гаража у своего знакомого, проживающего на территории с. Крестовоздвиженка Константиновского района Амурской области, по ул. Юбилейная, 1, помогал в строительстве по той причине, что работодатель его не обеспечил работой, он приехал в Россию по приглашению ИП Бондарева В.А. для уборки сои, которая еще не началась.
Представитель УФМС РФ по Амурской области в Константиновском районе – Барсук О.В. подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснив при этом, что в действительности гражданин КНР Вэй Хуншэн не впервые попадает в поле зрения миграционных властей, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18..8 ч. 1 КоАП РФ и ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначалось административное наказание в виде административного штрафа. Полагает, что при визовом режиме пребывания на территории РФ иностранный гражданин, имеющий разрешение на работу в виде определенного вида деятельностью не имеет права заниматься иным каким-либо другим видом трудовой деятельности либо работой.
Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии надлежащего разрешения на работу.
Вина Вэй Хуншэн доказана представленными в суд материалами дела в их совокупности, а именно разрешением на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серии 28 № 090011283 с датой выдачи 13.10 2009 г., которое действительно по 14.12.2010 года; визой серии М7 № 0349413, в которой указана цель поездки « работа по найму ИП Бондарев В.А.», со сроком действия с 24.03.2010 г. по 14.12.2010 года; протоколом об административном правонарушении № 300 от 16.09.2010 года. Данные доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства, и оснований подвергать их сомнению у суда нет.
Действия Вэй Хуншэна образуют состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает - признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, так как 03 июня 2010 года Вэй Хуншэн на основании постановления начальника ОУФМС России по Амурской области в Константиновском районе был признан виновным по ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
При назначении административного наказания, суд учитывает личность виновного, характер и степень административного правонарушения, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственности, материальное положение, а также непредставление работодателем, которым Вэй Хуншэн был приглашен на работу в РФ, работы и считает возможным назначить наказание в виде максимально возможного административного штрафа без выдворения за пределы РФ.
Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л
Признать Вэй Хуншэн виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Копию настоящего постановления направить начальнику ОУФМС России по Амурской области в Константиновском районе, для ознакомления.
Реквизиты по оплате штрафа, по решению суда: взыскатель: ОУФМС России по Амурской области в Константиновском районе; Получатель УФМС России по Амурской области, ИНН 2801107711, КПП: 280101001, номер счета получателя платежа 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск, БИК 041012001, КОД ОКАТО 10230000000, на КБК 19211690050050000140(административный штраф)
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Амурский областной суд через Константиновский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья Зинченко С.В.
Копия верна:
Судья Зинченко С.В.