2 сентября 2010 года п. Коноша
председательствующего - судьи Якшиной Е.Н.,
при секретаре - Фафуриной Н.И.,
с участием истца Дюбо Л.В.,
ответчика - представителя МДОУ детский сад «...» Пашковой Н.Н.,
третьего лица – представителя управления образования администрации муниципального образования «... муниципальный район» Головиной Т.Л.,
рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Дюбо Л. В. к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида «...» о взыскании процентной надбавки к заработной плате за апрель, май, июнь 2010 года в размере ...,
УСТАНОВИЛ:
Дюбо Л.В. обратилась в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида «...» (далее – МДОУ детский сад «...») о взыскании процентной надбавки к заработной плате за апрель, май, июнь 2010 года в размере ... рублей ... копеек.
В обоснование своих требований истец указала, что с Дата обезличена года работает в МДОУ детский сад «...» в должности .... По трудовому договору её зарплата составляет ... рублей ... копеек, на руки получает ... рублей. В данный размер оплаты входит и районный коэффициент – 20%, северная надбавка – 50% и 8% за вредные условия труда. На основании Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.03.2010, просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в виде надбавок: северный коэффициент- 50%, районный коэффициент-20% и 8% за вредные условия труда за апрель, май, июнь 2010 года в сумме ... рублей ... копеек и обязать ответчика начислять и выплачивать зарплату с условием начисления на один минимальный размер оплаты труда всех надбавок.
В ходе предварительного судебного заседания Дюбо Л.В. уточнила исковые требования, просила взыскать с МДОУ детский сад «...» задолженность по заработной плате в виде надбавок за апрель, май, июнь 2010 года в сумме ... рублей ... копеек.
Истец Дюбо Л.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, уточненные в ходе предварительного судебного заседания, просила взыскать с МДОУ детский сад «...» задолженность по заработной плате в виде надбавок за апрель, май, июнь 2010 года в сумме ... рублей ... копеек. Поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнила, что данная задолженность образовалась в виду того, что работодатель при исчислении заработной платы применяет районный коэффициент и северную надбавку к должностному окладу. Указанный способ начисления заработной платы противоречит судебной практике Верховного Суда РФ, согласно которой северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму ... рубля ... копейки. Данная сумма образуется из минимального размера оплаты труда, который составляет ... рублей, и суммы в размере 8% от должностного оклада за вредные условия труда, доплачиваемой ей как повару. Расчет задолженности в сумме ... рублей ... копеек произведен путем начисления северной надбавки - 50% и районного коэффициента -20% на сумму ... рубля ... копейки с учетом доплаты за вредные условия труда в размере ... рублей ... копейки.
Ответчик - представитель МДОУ детский сад «...» Пашкова Н.Н. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме. Пояснила, что заработная плата истицы составляет ... рублей, что соответствует установленному для Архангельской области минимальному размеру оплаты труда. Заработная плата Дюбо Л.В. начисляется в
соответствии с Постановлением главы муниципального образования «... муниципальный район» №50 от 18.02.2008 «Об установлении тарифной ставки (должностного оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальный учреждений», Положением об оплате труда и условиях применения доплат и надбавок и Постановлением главы муниципального образования «... муниципальный район» №178 от 20.03.2009 «О ежемесячной доплате работникам муниципальных образовательных учреждений», согласно которым размер заработной платы Дюбо Л.В. устанавливается исходя из оклада в размере ... рублей ... копейки, компенсационных и стимулирующих выплат, а именно доплаты за вредные условия труда в размере ... рублей ... копейки, северной надбавки в сумме ... рублей ... копеек, районного коэффициента в размере ... рублей ... копейки и регулирующей надбавки в сумме ... рублей ... копейки, всего ... рублей ... копеек. Следовательно, размер месячной заработной платы истца, включая северную надбавку и районный коэффициент, а также иные выплаты, составляет установленный для Архангельской области минимальный размер оплаты труда.
Третье лицо - представитель управления образования администрации муниципального образования «... муниципальный район» Головина Т.Л. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме. Пояснила, что Дюбо Л.В. работает ... МДОУ детский сад «...». Заработная плата ... по штатному расписанию составляет ... рублей ... копеек, то есть состоит из должностного оклада, выплат за вредные условия труда, районного коэффициента и надбавки за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Соглашением о минимальной заработной плате в Архангельской области с 01.01.2009 был установлен размер минимальной заработной платы в сумме ... рублей в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности). В связи с тем, что заработная плата Дюбо Л.В. меньше, чем размер минимальной заработной платы, установленный в Архангельской области, на основании постановления Главы МО «... муниципальный район» №178 от 20.03.2009 «О ежемесячной доплате работникам муниципальных образовательных учреждений», ей производится ежемесячная доплата к заработной плате до размера минимальной заработной платы. Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ ч.2 ст.129, ч.4 ст.133 ТК РФ были отменены, следовательно, размер тарифных ставок, окладов (должностных окладов) может быть ниже размера минимальной заработной платы, не ниже уровня минимального размера оплаты труда должна быть заработная плата, включающая в себя компенсационные и стимулирующие выплаты. За период с ... 2010 года размер месячной заработной платы истца, включая выплату за вредные условия труда, северную надбавку, районный коэффициент и регулирующую надбавку, составил ... рублей, что соответствует установленному для Архангельской области минимальному размеру оплаты труда.
Третье лицо - представитель администрации муниципального образования «... муниципальный район» в судебное заседание не явился. Из содержания сообщения от Дата обезличена следует, что глава администрации МО «... муниципальный район» Реутов О.Г. исковые требования Дюбо Л.В. не признает на основании ст.133.1 ТК РФ и просит рассмотреть дело без участия его представителя.
Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства дела, оценив относимость, допустимость, достоверность, каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд находит требования истца не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях, истица занимает должность ... МДОУ детский сад «...». На основании п.4.1.1. трудового договора ей производится расчет оплаты труда, исходя из установленного ей должностного оклада по 4 разряду единой тарифной сетки, что составляет ... рублей ... копейки, доплата за вредные условия труда – 8%, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%, районный коэффициент – 20%, другие надбавки, что следует из
содержания копии трудовой книжки истца, трудового договора Номер обезличен от Дата обезличена и штатного расписания МДОУ детский сад «...».
Истец Дюбо Л.В. в обоснование своих требований привела доводы о том, что способ начисления заработной платы с применением районного коэффициента и северной надбавки к должностному окладу противоречит судебной практике Верховного Суда РФ, согласно которой северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму ... рубля ... копейки, которая образуется из минимального размера оплаты труда, который составляет ... рублей, и суммы в размере 8% от должностного оклада за вредные условия труда. Указанные доводы истицы фактически сводятся к тому, что её заработная плата, исходя из оклада (без учета стимулирующих и компенсационных выплат), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного для Архангельской области, то есть ... рублей.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года составляет 4330 рублей в месяц.
В силу ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Окладом (должностным окладом) признается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование определяло минимальный размер оплаты труда как минимальное вознаграждение (минимальную заработную плату), выплачиваемое за труд неквалифицированному работнику, который полностью отработал норму рабочего времени в нормальных условиях труда и выполнял простые работы (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса РФ в редакции ФЗ от 30 июня 2006 года №90-ФЗ).
При этом в минимальный размер оплаты труда не включались выплаты, призванные компенсировать влияние на работника неблагоприятных производственных факторов или стимулировать работника к качественному результату труда, а размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса РФ в редакции ФЗ от 30 июня 2006 года №90-ФЗ).
Приведенное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», который наряду с повышением размера минимальной оплаты труда исключил из ст. 129 Трудового кодекса РФ определение понятия минимальной оплаты труда и признал утратившей силу часть четвертую ст.133 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.
Из этого следует, что сама по себе отмена нормы части четвертой ст.133 Трудового кодекса РФ не предполагала снижение размера заработной платы работников и не была направлена на умаление их права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и членов его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абз. 7 ст. 2 Трудового кодекса РФ).
Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу статьи 133.1 Трудового кодекса РФ и соглашения о минимальной заработной плате в Архангельской области размер минимальной заработной платы в данном субъекте РФ установлен в сумме 5329 рублей в месяц для работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших норму труда (трудовые обязанности).
Федеральное законодательство допускает установление размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых ставок, как составных частей заработной платы меньше минимального размера оплаты труда. Следовательно, их размеры для отдельных категорий работников могут быть установлены в границах ниже минимального размера оплаты труда, при условии, что заработная плата работников, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Установлено, что в Дата обезличена 2010 года норма рабочего времени Дюбо Л.В. соблюдена, что подтверждается справкой о заработной плате от Дата обезличена и не оспаривается представителем ответчика.
Из материалов дела следует, что заработная плата истицы в Дата обезличена 2010 года составила ... рублей ... копеек, то есть совокупный размер месячной заработной платы истца, включая доплату за вредные условия труда, северную надбавку и районный коэффициент, а также иные выплаты, составляет установленный для Архангельской области минимальный размер оплаты труда.
Установлено, что Дюбо Л.В. в ... 2010 года отработала ... дней, ... дня находилась в отпуске, то есть ею в ... 2010 года не отработана норма рабочего времени. С учетом данных обстоятельств в соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ размер месячной заработной платы истицы за ... 2010 года, включая доплату за вредные условия труда, северную надбавку и районный коэффициент, а также иные выплаты, может быть ниже установленного для Архангельской области минимального размера оплаты труда. Из материалов дела следует, что размер заработной платы истицы в ... 2010 года составил ... рублей ... копейка, отпуск оплачен в размере ... рублей ... копейка.
Таким образом, нарушения трудовых прав истца Дюбо Л.В. при выплате ей заработной платы в указанный период ответчиком не допущено, следовательно, требования Дюбо Л.В. Потаповой Н.П. о взыскании процентной надбавки к заработной плате за ... 2010 года в размере ... рублей ... копеек необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Дюбо Л. В. в удовлетворении искового заявления к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида ... о взыскании процентной надбавки к заработной плате за апрель, май, июнь 2010 года в размере ... рублей ... копеек – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.
Председательствующий - Е.Н. Якшина