Дело Номер обезличен Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена года пос. Коноша ... суд, ... в составе председательствующего ФИО0, при секретаре ФИО1, с участием истца ФИО5, ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании пос. Коноша материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению Объединению исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Номер обезличен УФСИН России по ... (далее ФИО3 ОИУ ОУХД-4) о признании незаконным отказа о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы для получения жилищного сертификата в 2010 году и включении в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы (далее Подпрограмма) для получения жилищного сертификата в 2010 году, У С Т А Н О В И Л: ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО3 ОИУ ОУХД-4 о признании незаконным отказа о включении в состав участников Подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата в 2010 году и включении в список участников Подпрограммы в 2010 году. В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержал и пояснил, что Дата обезличена года направил в ФИО3 ОИУ ОУХД-4 заявления о включении в состав участников подпрограммы в 2010 году и включении в резерв на получение сертификатов в этом же году. Дата обезличена года ему было отказано во включении в состав участников подпрограммы на том основании, что его заявления были получены Дата обезличена года, а их необходимо было представить в срок до Дата обезличена года. Он считает отказ незаконным, так как в настоящее время проживает в ... и направил заявления почтовой связью Дата обезличена года, то есть в установленный срок. Уточнил исковые требования и просит признать незаконным отказ о включении в состав участников Подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата в 2010 году, признать право получения в первоочередном порядке государственного жилищного сертификата в 2010 году и включить в список участников Подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата в 2010 году. Ответчик ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что Дата обезличена года решением ... суда за истцом было признано право на участие в Подпрограмме. Они не согласились с решением суда и обжаловали его в кассационной инстанции. Дата обезличена года в учреждение поступили заявления истца о включении его в список для получения жилищного сертификата в 2010 году. Дата обезличена года истцу был дан ответ о невозможности принятия решения по его заявлению, так как решение суда обжаловано и не вступило в законную силу. После вступления решения в законную силу истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку оно поступило после установленного срока Дата обезличена года. Кроме того, постановлением ФИО4 Номер обезличен предусмотрен период подачи заявления с 1 января по 1 июля текущего года. Заслушав истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Согласно постановлению ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы с последующими изменениями и дополнениями мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, предусмотренные входившей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 года на первом этапе (2002 – 2005 годы) ее реализации подпрограммой «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 – 2010 годы (до 2003года – федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты), осуществляется на втором этапе (2006 – 2010 годы) реализации указанной программы в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Постановлением ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации Подпрограммы является предоставление им за счет федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Этим же постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных сертификатов (далее Правила от Дата обезличена года Номер обезличен), в подпункте «б» пункта 5 которых указано, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается ФИО4. ... суда от Дата обезличена года ФИО5 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы как лицо, подлежащее переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования. Решение вступило в законную силу Дата обезличена года. Согласно п.31 Правил от Дата обезличена года Номер обезличен порядок учета граждан, проживающих в поселках с особыми условиями хозяйственной деятельности и изъявивших желание получить сертификат, а также порядок принятия решения о предоставлении сертификатов указанной категории граждан определяются федеральными органами исполнительной власти, в сфере ведения которых находятся эти поселки. В связи с этим суд признает несостоятельной ссылку ответчика на п.24 Правил от Дата обезличена года Номер обезличен в той части, что участник Подпрограммы должен обратиться с заявлением о выделении сертификата в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, поскольку в данном пункте ведется речь об участниках Подпрограммы, учетные дела которых находятся в органах местного самоуправления, а не в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Приказом Министерства юстиции РФ и Федеральной службы исполнения наказаний от Дата обезличена года Номер обезличен утверждена Инструкция «О порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы» в уголовно-исполнительной системе (далее Инструкция от Дата обезличена года Номер обезличен). Согласно п. 13 Инструкции от Дата обезличена года Номер обезличен для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин – участник подпрограммы в период с 1 января по 15 июля года, предшествующего планируемому, представляет в учреждение или орган УИС, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году согласно приложению Номер обезличен к настоящей Инструкции. В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в ФИО3 ОИУ ОУХД-4 поступили заявления ФИО5 о включении в состав участников Подпрограммы в 2010 году и заявление о включении в резерв на получение сертификатов в этом же году в составе участников Подпрограммы. Суд отвергает доводы ответчика в той части, что истец обратился с заявлением о выделении жилищного сертификата в 2010 году по истечении установленного срока, то есть после Дата обезличена года. В соответствии с ч.2 ст.194 ГК РФ письменные заявления и сообщения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Доводы истца о направлении заявлений о включении в список участников Подпрограммы в 2010 году в адрес ответчика Дата обезличена года почтовой связью подтверждаются почтовыми уведомлениями и справкой ОСП Вологодского почтамта об отправлении ФИО5 Дата обезличена года заказного письма с уведомлением в адрес ФИО3 ОИУ ОУХД-4 УФСИН России по .... Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлен факт своевременного обращения истца к ответчику с заявлением о включении в список участников Подпрограммы для выделения государственного жилищного сертификата в 2010 году. Пунктами 13 и 14 Инструкции от Дата обезличена года Номер обезличен предусмотрена обязанность должностных лиц совместно с органом по учету и распределению жилья подразделения, подведомственного территориальному органу УИС, в 10-дневный срок на основании заявлений граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в планируемом году, сформировать список на планируемый год и в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, представляются в территориальный орган УИС. Ответчиком в нарушение данных положений в установленный срок решение о включении ФИО5 в список лиц, изъявивших желание получить жилищный сертификат в 2010 году либо об отказе в удовлетворении заявления, не принято. На заседании жилищно-бытовой комиссии от Дата обезличена года был решен только вопрос о признании истца участником Подпрограммы на основании вступившего в законную силу решения ... суда от Дата обезличена года. ... суда от Дата обезличена года, вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие ответчика в той части, что до дня вынесения решения суда ответчик не разрешил по существу заявление истца от Дата обезличена года о включении в состав участников Подпрограммы для получения жилищного сертификата в 2010 году. В решении суда указано, что ответчик фактически создает истцу препятствия к осуществлению прав на участие в Подпрограмме. Дата обезличена года ответчик направляет истцу письмо, в котором сообщает об отказе о включении в состав участников Подпрограммы в 2010 году в связи с получением заявления после последнего дня срока, установленного для подачи заявления. Суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца о необходимости включения его ответчиком в список участников Подпрограммы в 2010 году, так как решением ... суда, ... от Дата обезличена года, вступившим в законную силу, ФИО5 признан участником Подпрограммы, в установленный Инструкцией от Дата обезличена года Номер обезличен срок Дата обезличена года направил ответчику заявление о включении в состав участников Подпрограммы в 2010 году, решение по заявлению принято ответчиком только Дата обезличена года. Не подлежит удовлетворению требование ФИО5 в части признании права на первочередное получение в ФИО3 ОИУ ОУХД-4 в 2010 году государственного жилищного сертификата. Ответчиком по делу выступает ФИО3 ОИУ ОУХД-4, территориальным органом по отношению к которому является УФСИН России по .... Инструкцией от Дата обезличена года Номер обезличен должностным лицам учреждений уголовно-исполнительной системы совместно с органом по учету и распределению жилья предоставлено право на основании заявлений граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в планируемом году, сформировать список на планируемый год и представить его в территориальный орган, который и принимает решение о включении граждан в состав участников Подпрограммы в планируемом году, следовательно, требование ФИО5 адресовано ненадлежащему лицу, поскольку УФСИН России по ... к участию в деле не привлекалось, такое ходатайство истцом и ответчиком не заявлялось. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче иска в размере 100 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования ФИО5 удовлетворить. Признать незаконным отказ Федерального бюджетного учреждения Объединения исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Номер обезличен УФСИН России по ... о включении ФИО5 в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы для выделения жилищного сертификата в 2010 году. Признать за ФИО5 право на включение в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы для выделения жилищного сертификата в 2010 году. Обязать Федеральное бюджетное учреждение Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Номер обезличен УФСИН России по ... включить ФИО5 в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы для выделения жилищного сертификата в 2010 году. Взыскать с Федерального бюджетного учреждения Объединения исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности Номер обезличен УФСИН России по ... в пользу ФИО5 судебные издержки в виде оплаты государственной пошлины при подачи иска в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через ... суд. ФИО6ФИО0