Решение от 01.12.2010 г. по делу №2-443 о перерасчете размера страховой части трудовой пенсии



Дело № 2-443/10 мотивированное решение                                                                                                                           изготовлено 6 декабря 2010 годаРЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2010 года пос.Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Никановской И.А.,

при секретаре Фафуриной Н.И., 

с участием истца Милютина В.Г.,

представителя истца Милютиной О.А.,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области Шкаевой Л.В.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Милютина В.Г. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Милютин В.Г. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области (далее – ГУ УПФ РФ в Коношском районе) о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера. В обоснование своих требований истец указал, что Дата обезличена года он обратился в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера. Пенсия по старости ему назначена с Дата обезличена года. Решением ГУ УПФ РФ в Коношском районе Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в перерасчете пенсии. С данным решением он не согласен, поскольку в период его работы в плавсоставе Северного морского пароходства, он в составе экипажа теплохода ... с Дата обезличена по Дата обезличена года работал в районах Крайнего Севера, а именно в порту Нарьян-Мар. Просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период его работы в порту гор.Нарьян-Мар с Дата обезличена по Дата обезличена года и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

          Истец Милютин В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года он находился в составе экипажа, в должности (информация обезличена), на теплоходе ..., портом приписки которого являлся гор.Архангельск. С Дата обезличена по Дата обезличена года теплоход ... совершал рейс в порт гор.Нарьян-Мар, в котором производилась разгрузка кирпича. Он, ..., выполнял свои непосредственные должностные обязанности. Специфика работы на судах обусловлена графиком работы всего экипажа. Вахты во время нахождения в море длились по 4 часа, а во время стоянки в порту – по 8 часов. Во время стоянки в порту гор.Нарьян-Мар им выполнялись палубные работы в должности (информация обезличена) согласно распорядку, вместе с командой он занимался разгрузкой кирпича из трюмов судна. Таким образом, он выполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня. Заработная плата ему выплачивалась с учетом повышенного районного коэффициента, в том числе за работу в порту г.Нарьян-Мара.  Пенсия по старости, за работу в особых условиях, ему назначена с Дата обезличена года. Дата обезличена года он обратился в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, однако решением Пенсионного Фонда от Дата обезличена года ему было отказано в перерасчете пенсии. Просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период его работы в порту гор.Нарьян-Мар с Дата обезличена по Дата обезличена года, и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера.

Представитель истца Милютина О.А. в судебном заседании пояснила, что требования истца поддерживает в полном объеме, просит включить в стаж работы Милютина В.Г. в районах Крайнего Севера период его работы в порту гор.Нарьян-Мар с Дата обезличена по Дата обезличена года, поскольку ГУ УПФ РФ в Коношском районе в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ему было отказано. Милютин В.Г. работал в должности (информация обезличена) с Дата обезличена года до Дата обезличена года на теплоходе ..., портом приписки которого является гор.Архангельск. Их судно, в частности, осуществляло доставку груза. С Дата обезличена по Дата обезличена год Милютин В.Г. в составе экипажа теплохода ... работал в порту гор.Нарьян-Мар, где занимались разгрузкой кирпича. Милютин В.Г. в силу своих обязанностей нес вахту, был занят в течение полного рабочего дня на протяжении всех трех дней. Заработная плата согласно лицевому счету ему была начислена за 18 рабочих дней в августе 1974 года, включая указанные три дня. В лицевом счете указан повышенный размер районного коэффициента, в том числе за работу в  порту Нарьян-Мар,  - 31%.  

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Коношском районе Шкаева Л.В. исковые требования в судебном заседании не признала и пояснила, что Дата обезличена года Милютин В.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии, указав, что осуществлял работу в составе экипажа теплохода ... в порту гор.Нарьян-Мар. Однако в установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку в соответствии со ст.33 Кодекса торгового мореплавания РФ территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту приписки судна, то есть по месту регистрации в одном из реестров судов РФ в торговом или рыбном порту РФ. Портом приписки теплохода ... является гор.Архангельск, поэтому местом работы членов экипажей этого судна также являлся гор.Архангельск, относящийся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Специфика работы на судах морского флота обусловлена постоянным пребыванием судов в море в течение всей продолжительности рейса. Перечнем моря и океаны не предусмотрены, поэтому время нахождения судна в плаванье не может быть засчитано в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Порядок подсчета стажа работы членов экипажа судом морского флота осуществляется работодателем по порту приписки судна. Подав заявление о включении периода стоянки судна с Дата обезличена по Дата обезличена года в порту гор.Нарьян-Мар в стаж работы в районах Крайнего Севера Милютин В.Г. тем самым изъявил желание произвести подсчет стажа работы, исходя не из стажа работы по порту приписки судна, а из подсчета стажа его работы непосредственно в определенном районе или местности. Однако совмещение двух порядков подсчета стажа, как по порту приписки, так и по факту непосредственно работы в конкретном районе или местности, недопустимо. Кроме того, архивная справка не содержит информацию о том, исполнял ли Милютин В.Г. свои должностные обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости, пенсия назначена досрочно за работу в особых условиях, с Дата обезличена года.

Дата обезличена года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу было отказано, о чем указано в решении от Дата обезличена года.

         В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

В силу п.7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

          В соответствии с п. 11 ст.14 указанного выше Закона № 173-ФЗ  (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

          Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года № 167 утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 1,063.

         Следовательно, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, с 1 апреля 2010 года составляет 3540 рублей 43 копейки.

         А фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, с 1 апреля 2010 года составляет 4085 рублей 11 копеек.

Согласно абзацу 2 п. 7  ст.14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 312-ФЗ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

        Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы как в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Суд полагает, что одним из обстоятельств, имеющих существенное значение для исчисления повышенного базового размера пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является исполнение трудовых обязанностей гражданином в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в Северном морском пароходстве (информация обезличена) на теплоходе ..., что также подтверждается сведениями, имеющимися в личной карточке истца.

Согласно архивной справке от Дата обезличена года Номер обезличен Милютин В.Г., Дата обезличена года рождения, работал в плавсоставе Северного морского пароходства. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находился в составе экипажа теплохода ... в должности (информация обезличена). Порт приписки теплохода ... - гор.Архангельск. В судовом журнале Номер обезличенДата обезличена год значится: с Дата обезличена года по Дата обезличена года – порт гор.Нарьян-Мар.

В материалах дела имеется копия данного судового журнала, из которого следует, что Дата обезличена теплоход прибыл в порт Нарьян-Мар, в тот же день началась выгрузка палубного груза, продолжавшаяся до Дата обезличена года, а во второй половине дня Дата обезличена года теплоход вышел в море из порта Нарьян-Мар.

Копией судовой роли Номер обезличен подтверждается факт того, что экипаж теплохода ... под руководством капитана С. в составе 26 человек, в том числе (информация обезличена) Милютина В.Г., Дата обезличена года осуществил выход в порт гор.Нарьян-Мар с грузом на борту. Дата обезличена года указанный экипаж прибыл в Архангельский морской порт из порта гор.Нарьян-Мар.

Из копии лицевого счета за Дата обезличена года следует, что истцу была начислена заработная плата за 18 рабочих дней – с Дата обезличена по Дата обезличена года с выплатой повышенного районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, гор.Нарьян-Мар относится к районам Крайнего Севера.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд полагает установленным факт осуществления истцом трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.

Полная занятость истца в период работы в районах Крайнего Севера подтверждается данными лицевого счета, из которого следует, что истцу заработная плата с Дата обезличена по Дата обезличена года начислена в полном объеме, с выплатой повышенного районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера.

Согласно данным о стаже, предоставленным ГУ УПФ РФ в Коношском районе и трудовой книжки истца, общий стаж истца составляет 30 лет 4 месяца 1 день, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 27 лет 2 месяца 11 дней. Данный стаж учтен при назначении пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы представителя ответчика о том, что портом приписки судов, на которых работал истец, является ..., который не относится к районам Крайнего Севера, а также то, что по характеру работы истец находился в плаванье, являются несостоятельными, так как не основаны на законе.

Характер работы не может, по мнению суда, влиять на право истца на перерасчет базовой части пенсии, поскольку законодатель указывает в качестве условий для исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера исполнение трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях, и характера работы.

В судебном заседании нашло подтверждение, что истец осуществлял трудовую деятельность, в том числе, и вне порта приписки судна г.Архангельска, в районе Крайнего Севера, следовательно, он имеет смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в  местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 20 лет работы в районах Крайнего Севера.

На основании вышеуказанного, истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии как за работу в районах Крайнего Севера.

          Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

          Поскольку истец обратился в ГУ УПФ РФ в Коношском районе с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии Дата обезличена года, требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением, то есть с Дата обезличена года.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере ... рублей.

В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Милютина В.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области включить в стаж работы Милютина В.Г. период работы в районе Крайнего Севера с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Милютину В.Г., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии 4085 рублей 11 копеек в месяц, начиная с Дата обезличена года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Коношском районе Архангельской области в пользу Милютина В.Г. государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд.

            Председательствующий И.А.Никановская