Именем Российской Федерации 28 февраля 2011 года пос. Коноша Коношский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Никановской И.А., при секретаре Светличной Н.А., с участием помощника прокурора Коношского района Костива Е.С., представителя ответчика Смирновой Н.Н., представителя третьего лица Пашкова В.И., УСТАНОВИЛ: И.о.прокурора Коношского района Ерин О.Д. обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «... средняя общеобразовательная школа» о прекращении деятельности. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения прав несовершеннолетних при организации образовательного процесса в МОУ «... СОШ», учредителем которого является администрация МО «Коношский муниципальный район», установлено, что в данном образовательном учреждении не созданы все необходимые условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников образовательного учреждения. Так, согласно акту обследования здания МОУ «... СОШ» от Дата обезличена года было установлено, что здание школы имеет ряд дефектов и после окончания учебного года должно быть выведено из эксплуатации. Из экспертного заключения от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что основное здание школы, 1938 года постройки, состоящее из двух этажей, имеет ряд строительных дефектов, в том числе в виде отклонения стен от вертикали от 2 до 60 мм при допустимом значении 10 мм, вертикальных и наклонных трещин в фундаменте с шириной раскрытия до 16 мм и т.д. Вследствие этого основное учебное здание МОУ «... СОШ», расположенное в ..., находится в ограниченно работоспособном состоянии и срок его эксплуатации определен до Дата обезличена года. Аналогичные дефекты конструкции были выявлены в ходе обследования здания школы ООО «Гарант» в 2009 году. Ветхость здания, невозможность проведения капитального ремонта и дефекты конструкции в совокупности ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся МОУ «... СОШ». Просит прекратить деятельность МОУ «... СОШ», расположенного в ..., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Помощник прокурора Костив Е.С. в судебном заседании требования поддержал. Пояснил, что в связи с тем, что основное здание МОУ «... СОШ» находится в аварийном состоянии, проведение капитального ремонта невозможно: фундаменты под наружную стену среднего блока со стороны дворового фасада имеют значительную осадку, что привело к существенным деформациям стен и перекрытий; в левом блоке наружные стены спортивного зала по осям Н и П в местах расположения рубленных контрофорсов вышли из плоскости, то есть находятся в предаварийном состоянии; дощатая подшивка потолка частично отслоилась; венцы сгнили, имеется выпучивание и деформация стен, сгнили балки – перекрытия, стропильные ноги и т.д. Имеются и другие серьезные дефекты, эксплуатировать здание опасно, под угрозу поставлены жизнь и здоровье учащихся и работников данного образовательного учреждения, просит на основании ст.1065 ГК РФ прекратить эксплуатацию основного здания МОУ «... СОШ», расположенного в .... Вместе с тем не возражает отсрочить исполнение решения до Дата обезличена года. Представитель ответчика – ... МОУ «... СОШ» Смирнова Н.Н. в судебном заседании исковые требования и.о.прокурора о прекращении эксплуатации основного здания МОУ «... СОШ» признала в полном объеме, пояснила, что со стороны администрации школы выполнены все указания, содержащиеся в экспертном заключении от Дата обезличена года, в связи с чем эксплуатация здания школы разрешена до Дата обезличена года, что подтверждается соответствующими актами. Поскольку здание школы находится в аварийном состоянии, средняя часть здания с Дата обезличена года закрыта, не эксплуатируется и находится под постоянным наблюдением. Учебный процесс проходит только в разрешенных к эксплуатации частях здания. Просит при вынесении решения установить отсрочку его исполнения до Дата обезличена года с целью дать возможность учащимся сдать экзамены и закончить курс образовательной программы этого учебного года. Представитель третьего лица – администрации МО «Коношский муниципальный район» Пашков В.И. в судебном заседании пояснил, что согласно экспертному заключению здание школы может эксплуатироваться до Дата обезличена года. В связи с этим просит отсрочить исполнение решения суда до этой даты. Заслушав помощника прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам. Суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.12 ч.1, ст.32 чч.2, 3 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К компетенции образовательного учреждения относится, в том числе материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность, в частности, за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно ст.24 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22 июля 1993 года № 5487-1, в интересах охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое образование, на обучение и труд в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. На основании ст.1065 ч.1 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В судебном заседании установлено, что согласно Уставу МОУ «... средняя общеобразовательная школа», утвержденному постановлением главы МО «Коношский муниципальный район» от Дата обезличена года Номер обезличен, данное образовательное учреждение находится по адресу: ... Согласно п.1.13 Устава образовательное учреждение в порядке, установленном законодательством РФ, несет ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся, работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. На основании приказа от Дата обезличена года Номер обезличенО в целях обеспечения безопасности учебного процесса часть основного здания МОУ «... СОШ» с Дата обезличена года закрыта на основании акта обследования от Дата обезличена года Номер обезличен, составленного отделом архитектуры и градостроительства администрации МО «Коношский муниципальный район», акта обследования от Дата обезличена года составленного комиссионно. Согласно экспертному заключению по результатам обследования строительных конструкций здания школы в ... на предмет возможности дальнейшей эксплуатации, составленному ООО «Гарант», от Дата обезличена года Номер обезличен основное учебное здание ..., 1938 года постройки, в целом находится в ограниченно работоспособном состоянии. Ввиду наличия прогрессирующих дефектов в здании № 1 срок его эксплуатации – до Дата обезличена года. В срок до Дата обезличена года необходимо выполнить ряд мероприятий, в том числе установить два подкоса из бруса 150х150 мм, установить два сжима на всю высоту стены из бруса 150х150 мм. Как следует из акта выполненных работ по результатам обследования конструкций здания школы от Дата обезличена года, все работы по укреплению конструкций и устранению дефектов чердачного помещения здания школы проведены должным образом. Рекомендации экспертного заключения ООО «Гарант» по укреплению деревянных чердачных конструкций здания по адресу: ... выполнены. Согласно экспертному заключению по результатам обследования строительных конструкций здания школы в ... на предмет возможности дальнейшей эксплуатации, составленному ООО «Гарант», от Дата обезличена года Номер обезличен основное учебное здание ... в целом находится в ограниченно работоспособном состоянии. Отклонения стен по вертикали составляют 2…60 мм, при допустимом значении 10 мм; остов здания деформирован; фундаменты имеют вертикальные и наклонные трещины, неравномерные деформации и осадку углов, состояние фундамента ограниченно работоспособное. Стены имеют дефекты: первый окладной венец сгнил полностью, венцы до подоконной доски сгнили на 25% сечения. Верхний окладной венец на чердачном перекрытии сгнил до 50% сечения, выпучивание стены по оси «Д» в осях 6-8 до 78 мм; имеются деформации наружных стен по вертикальной плоскости; состояние стен ограниченно работоспособное. Перекрытия деформированы: балки поддерживаются стульями; нет черного пола в коридорах и некоторых кабинетах, 48% балок сгнили на 50% сечения; 30% стульев, удерживающих цокольное перекрытие, вышли из вертикальной плоскости; основная часть окольного прекрытия с указанными дефектами закрыта для эксплуатации, междуэтажные перекрытия деформированы; состояние крыши требует постоянного наблюдения: 30% стропильных ног в опорных частях сгнили на 50% сечения; 38% обрешетки сгнило; имеется расстройство стыка продольного прогона по оси «Г» в осях 9-10 и т.д. Ввиду наличия дефектов в здании № 1 срок его эксплуатации – до Дата обезличена года. В срок до Дата обезличена года необходимо выполнить следующие мероприятия: в здании школьной столовой в П-образной раме установить скобу, деревянные конструкции рамы пропитать антипиренами; в здании школы на чердаке установить 5 скоб, установить скрутку и закрыть конек от проникновения атмосферных осадков; по оси «4» ось «3» установить в коньковом соединении скобу и стяжку; в спортзале закрепить 2 потолочные доски, проверить зыбкость пола; выполненные работы оформить актами. Рекомендовано ежемесячно комиссионно проводить обследование чердачных перекрытий здания №1, здания начальной школы, столовой, и в случае появления радиальных трещин на потолке, чрезмерного провисания потолка прекратить эксплуатацию помещений. Опасным элементом здания является чердачное перекрытие. Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что администрацией МОУ «... СОШ» не созданы надлежащие условия, гарантирующие охрану жизни и здоровья учащихся во время образовательного процесса и во внеурочное время. При подаче иска неимущественного характера истец, в соответствии со п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в данном случае, должен был бы уплатить государственную пошлину в размере ... рублей. В силу ст. 333.36 ч.1 п.9 НК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. От представителя ответчика поступило ходатайство о снижении размера взыскиваемой госпошлины до ... рублей в связи с трудным финансовым положением образовательного учреждения. В силу 333.20 ч.2 НК РФ - суд общей юрисдикции исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер госпошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанным судом. Учитывая изложенное, исходя из имущественного положения ответчика, того что школа финансируется из бюджета муниципального образования, денежные средства на судебные расходы не выделяются, суд полагает возможным снизить размер госпошлины до ... рублей. В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и.о.прокурора Коношского района Ерина О.Д. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «... средняя общеобразовательная школа» о прекращении деятельности удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «... средняя общеобразовательная школа» прекратить эксплуатацию основного здания МОУ «... СОШ», расположенного в .... Срок исполнения решения суда установить до Дата обезличена года. Взыскать с муниципального образовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Коношский муниципальный район» в размере ... рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд. Председательствующий И.А. Никановская