Именем Российской Федерации

21 марта 2011 года пос.Коноша

председательствующего судьи Никановской И.А.,

при секретаре Светличной Н.А., 

с участием представителя истца Дружининой Н.В.,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области Шкаевой Л.В.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дружининой Н.В., действующей в интересах Потягова В.Г., к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

          Дружинина Н.В., действующая в интересах Потягова В.Г., обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области (далее – ГУ УПФ РФ в Коношском районе) о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера.

В обоснование требований истец указал, что Дата обезличена года он обратился в ГУ УПФ РФ в ... районе с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера. Пенсия по инвалидности ему назначена с Дата обезличена года. Решением ГУ УПФ РФ в ... районе от Дата обезличена года ему было отказано в перерасчете пенсии. С данным решением он не согласен, поскольку в период его работы в плавсоставе Северного морского пароходства он, в составе экипажа теплохода «У», с Дата обезличена по Дата обезличена года работал в районах Крайнего Севера, а именно в порту Д. Просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период его работы в порту Д с Дата обезличена по Дата обезличена года и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

          Представитель истца Дружинина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ее отец Потягов В.Г. с Дата обезличена года по Дата обезличена года находился в составе экипажа, работал в должности ... на теплоходе «У», портом приписки которого являлся гор.А. Его судно, в частности, осуществляло доставку груза. С Дата обезличена по Дата обезличена года теплоход «У» совершал рейс в порт Д в котором Потягов В.Г. в составе экипажа теплохода работал в данном порту, где производилась разгрузка кальцинированной соды и труб. Потягов В.Г., как ... , выполнял свои непосредственные должностные обязанности. Специфика работы на судах обусловлена графиком работы всего экипажа. Вахты во время нахождения в море длились по 4 часа, а во время стоянки в порту – по 8 часов. Во время стоянки в порту Д Потягов В.Г. выполнял палубные работы в должности ... , согласно распорядку нес вахту у трапа по 8 часов в день, оказывал помощь в выгрузке, расчищал трюмы. Дата обезличена года из порта Д теплоход направился в порт И, где загрузился лесом, а затем только возвратился в порт А. Таким образом, Потягов В.Г. выполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня, на протяжении всего времени нахождения судна в порту Д. Заработная плата за сентябрь 1972 года, согласно лицевому счету, Потягову В.Г. была начислена за 26 рабочих дней, включая указанные три дня, с Дата обезличена по Дата обезличена года. Заработная плата Потягову В.Г. выплачивалась с учетом повышенного районного коэффициента, в том числе за работу в порту Д, – 63%, что отражено в лицевом счете. Потягов В.Г. являлся инвалидом, поэтому с Дата обезличена года ему была назначена пенсия по инвалидности, а с Дата обезличена года он перешел на получение пенсии по старости. У истца третья степень ограничения способности к трудовой деятельности. Дата обезличена года Потягов обратился в ГУ УПФ РФ в ... районе с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, однако решением Пенсионного Фонда от Дата обезличена года ему было отказано в перерасчете пенсии. Просит включить в стаж работы Потягова В.Г. в районах Крайнего Севера период его работы в порту Д с Дата обезличена по Дата обезличена года и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с Дата обезличена года, возвратить судебные расходы.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в ... районе Шкаева Л.В. исковые требования в судебном заседании не признала и пояснила, что Дата обезличена года Потягов В.Г. обратился в ГУ УПФ РФ в ... районе с заявлением о перерасчете размера базовой части пенсии, указав, что осуществлял работу в составе экипажа теплохода «У» в порту Д. Однако в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку в соответствии со ст.33 Кодекса торгового мореплавания РФ территориальная принадлежность конкретного судна определяется по порту приписки судна, то есть по месту регистрации в одном из реестров судов РФ в торговом или рыбном порту РФ. Портом приписки теплохода «У» является гор.А, поэтому местом работы членов экипажа этого судна также являлся гор.А, относящийся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Специфика работы на судах морского флота обусловлена постоянным пребыванием судов в море в течение всей продолжительности рейса. Перечнем моря и океаны не предусмотрены, поэтому время нахождения судна в плаванье не может быть засчитано в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Порядок подсчета стажа работы членов экипажа судов морского флота осуществляется работодателем по порту приписки судна. Подав заявление о включении периода стоянки судна с Дата обезличена по Дата обезличена года в порту Д в стаж работы в районах Крайнего Севера, Потягов В.Г. тем самым изъявил желание произвести подсчет стажа работы, исходя не из стажа работы по порту приписки судна, а из подсчета стажа его работы непосредственно в определенном районе или местности. Однако совмещение двух порядков подсчета стажа, как по порту приписки, так и по факту непосредственно работы в конкретном районе или местности, недопустимо. Кроме того, представленные истцом документы не содержат информацию о том, исполнял ли Потягов В.Г. свои должностные обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии, первоначально по инвалидности, (информация скрыта), а затем по старости, пенсия назначена с Дата обезличена года.  ...

Дата обезличена года истец обратился в ГУ УПФ РФ в ... районе с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на основании Закона от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В перерасчете базовой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера истцу было отказано, о чем указано в решении от Дата обезличена года.

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

В силу п.7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... рублей в месяц.

Из п.4 ст.31 вышеуказанного Федерального закона следует, что при установлении до 1 января 2004 года трудовых пенсий, полагающихся в соответствии с данным Законом лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности.

Согласно п.8 ст.14 вышеуказанного Федерального закона лицам, указанным в пункте 7 ст.14, являющимся инвалидами I группы, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... рублей в месяц.

 В соответствии с п. 11 ст.14 указанного выше Закона № 173-ФЗ  (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... рублей ... копеек в месяц.

Согласно п.12 ст.14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, указанным в пункте 11 ст.14, являющимся (информация скрыта), не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... рубля ... копеек в месяц.

          Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года № 167 утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 1,063.

         Следовательно, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, являющимся (информация скрыта), не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, с 1 апреля 2010 года составляет ... рублей ... копеек.

         Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, являющимся (информация скрыта), не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, с 1 апреля 2010 года составляет ... рублей ... копейки.

Согласно абзацу 2 п. 7  ст.14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 312-ФЗ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

         Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы как в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

          Суд полагает, что одним из обстоятельств, имеющих существенное значение для исчисления повышенного базового размера пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является исполнение трудовых обязанностей гражданином в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

          Из трудовой книжки истца усматривается, что он с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в Северном морском пароходстве ... на теплоходе «У», что также подтверждается сведениями, имеющимися в личной карточке истца.

          Согласно архивной справке от Дата обезличена года Номер обезличен Потягов В.Г., Дата обезличена года рождения, работал в плавсоставе Северного морского пароходства. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находился в составе экипажа теплохода «У» Северного морского пароходства. Порт приписки теплохода «У» – гор.А. В судовом журнале теплохода «У» Номер обезличен за Дата обезличена год значится: с Дата обезличена года по Дата обезличена года – порт Д.

           В материалах дела имеется копия данного судового журнала, из которого следует, что Дата обезличена года в 8 часов теплоход «У» прибыл в порт Д, где в это же время началась выгрузка палубного груза, продолжавшаяся до 18 часов Дата обезличена года. В 21 час того же дня началась выгрузка кальцинированной соды из трюмов судна. Далее, в 2 часа Дата обезличена года, началась выгрузка труб из трюмов судна, которая происходила в течение двух дней Дата обезличена года.

           Копией судовой роли Номер обезличен от Дата обезличена года подтверждается факт того, что экипаж теплохода «У» под руководством капитана К в составе 35 человек, в том числе ... Потягова В.Г., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года осуществил выход из А морского торгового порта в порт Д с грузом на борту.

Из копии лицевого счета за Дата обезличена года следует, что истцу была начислена заработная плата за 26 рабочих дней – с Дата обезличена по Дата обезличена года с выплатой повышенной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 63 %.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, ... автономный округ ... , на территории которого расположен порт Д, относится к районам Крайнего Севера.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд полагает установленным факт осуществления истцом трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.

Полная занятость истца в период работы в районах Крайнего Севера подтверждается данными лицевого счета, из которого следует, что истцу заработная плата с Дата обезличена по Дата обезличена года начислена в полном объеме, с выплатой повышенной надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Согласно данным о стаже, предоставленным ГУ УПФ РФ в ... районе и трудовой книжки истца, общий стаж истца составляет 27 лет 11 месяцев, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 25 лет 10 месяцев 5 дней. Данный стаж учтен при назначении пенсии за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы представителя ответчика о том, что портом приписки судов, на которых работал истец, является г. А, который не относится к районам Крайнего Севера, а также то, что по характеру работы истец находился в плаванье, являются несостоятельными, так как не основаны на законе.

Характер работы не может, по мнению суда, влиять на право истца на перерасчет базовой части пенсии, поскольку законодатель указывает в качестве условий для исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера исполнение трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации, с которой гражданин состоит в трудовых отношениях, и характера работы.

В судебном заседании нашло подтверждение, что истец осуществлял трудовую деятельность, в том числе, и вне порта приписки судна г.А, в районе Крайнего Севера, следовательно, он имеет смешанный стаж работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При подсчете стажа работы в  местностях, приравненных к районам Крайнего Севера как 1 год работы за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет стаж более 19 лет работы в районах Крайнего Севера.

На основании вышеуказанного, истец имеет право на получение повышенной базовой части пенсии как за работу в районах Крайнего Севера.

          Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

           Поскольку истец обратился в ГУ УПФ РФ в ... районе с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии Дата обезличена года, требования истца подлежат удовлетворению с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением, то есть с Дата обезличена года.

 При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере ... рублей.

 В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потягова В.Г. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области включить в стаж работы Потягова В.Г. период работы в районе Крайнего Севера с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Потягову В.Г., исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии ... рублей ... копейки в месяц, начиная с Дата обезличена года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области в пользу Потягова В.Г. государственную пошлину в сумме ... рублей.

   Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через ... районный суд.

Решение вступило в законную силу 05.04.2011 г.