14 сентября 2010 года пос. Коноша Коношский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего - судьи Якшиной Е.Н., при секретаре – Фафуриной Н.И., с участием представителя истца – Зайковой Е.В., представителя ответчиков – Щеколдина А.А., третьего лица - представителя ООО «...» Коноваловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «...» к Кулага ... и Кулага ... о признании утратившими право пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования «...» обратилась в суд с иском к Кулага ... и Кулага ... о признании утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №... дома №... по улице ... пос.... Коношского района Архангельской области. В обоснование своих требований истец указал, что в муниципальной собственности администрации МО «...» с 1 января 2006 года находится муниципальный жилищный фонд. К полномочиям администрации относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ... сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В 1988 году профком карьера «...» жилое помещение по адресу: пос.... переулок ..., дом ... квартира ... было предоставлено семье в составе 4 человек: Кулага П.А., Кулага Л.А., Кулага Е.П., Кулага А.П. на основании протокола №6 совместного заседания администрации и профкома карьера «...» от Дата обезличена1988. Нанимателем жилья являлся Кулага П.А. С 1 января 2006 года спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность МО «...». С 01.08.2006 балансодержателем муниципального жилищного фонда МО «...» было МУП «...» ... сельского поселения, с 01.08.2009 – управляющая компания ООО «...». В Дата обезличена года умерла Кулага Л.А. Дата обезличена года умер Кулага П.А. В спорном жилом помещении остались проживать их дети – Кулага Е.П. и Кулага А.П. Ни один из ответчиков, после смерти отца, в нарушение требований ст.672 ГК РФ не заключил с ЖКС договор социального найма. Возможность решить о дальнейшей судьбе жилого помещения ответчики имели: пос.... находится недалеко от пос...., у старосты и жителей пос.... имеются контактные телефоны администрации МО «...». Кулага Е.П. и Кулага А.П. не могли уведомить о необходимости явки для оформления договора найма в виду их систематического не проживания на территории поселения и района и отсутствия информации об их точном местонахождении. Ответчики на протяжении 10 лет не проживают на территории МО «...». Кулага Е.П. вместе с супругой уехал ..., Кулага А.П. около четырех лет также уехал в .... На основании изложенного, Кулага Е.П. и Кулага А.П. не нуждаются в жилом помещении, которое было предоставлено их семье ранее: они не проживают в квартире, в жилом помещении нет их вещей, ответчики без уважительных причин не несут бремя платежей за содержание жилого помещения, с 2007 года не предпринимают каких-либо действий, свидетельствующих о намерениях сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением, поэтому ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу: пос...., пер...., д.... кв..... С сентября 2007 года квартира находится в бесхозяйственном состоянии: за ней никто не осуществляет уход, на протяжении почти четырех лет никто не производит платежи за квартиру. Задолженность по квартплате составила: за период нахождения на балансе МУП «...» с Дата обезличена2006 по Дата обезличена2009 – ... рубля ... копеек; за период нахождения в управляющей компании ООО «...» с Дата обезличена2009 по Дата обезличена2010 – ... рублей ... копеек. С 2009 года ООО «...» проводило рейды с целью обследования состояния жилого помещения и было установлено, что ответчики бесхозяйственно обращаются с квартирой, не осуществляют присмотр, не поддерживают температурный режим в квартире, что ведет к разрушению жилого помещения. Истец – представитель администрации МО «...» Зайкова Е.В. поддержала исковые требования, просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением квартирой №... дома №... по улице ... пос.... Коношского района Архангельской области. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнила, что в настоящее время место жительства ответчиков не известно. Выезд Кулага Е.П. и Кулага А.П. из спорного жилого помещения в другое место жительства, длительное не проживание их в спорной квартире, сохранение в ней лишь регистрации, не исполнение обязанностей по оплате спорного жилого помещения, свидетельствует о том, что ответчики отказались от прав и обязанностей нанимателя по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, внесению платы за жилое помещение по адресу: пос...., пер...., д.... кв...., поэтому Кулага Е.П. и Кулага А.П. утратили право пользования данным жилым помещением. Ответчики Кулага Е.П. и Кулага А.П. в судебном заседании не присутствовали, место жительства их неизвестно. Представитель ответчиков – адвокат Щеколдин А.А., привлеченный к участию в деле судом на основании ст.50 ГПК РФ, в связи с неизвестностью места жительства ответчиков, просил в иске отказать, поскольку место жительства Кулага Е.П. и Кулага А.П. не известно. Пояснил, что ответчики в судебном заседании не присутствуют и не могут довести до суда свое мнение по исковым требованиям истца. В случае снятия Кулага А.П. и Кулага Е.П. с регистрационного учета, будут нарушены их жилищные права. Третье лицо – представитель ООО «...» Коновалова Т.Н. в судебном заседании поддержала требования, заявленные администрацией МО «...». Пояснила, что в квартире по адресу: пос...., пер...., д.... кв.... зарегистрированы два брата Кулага ... и Кулага ... но в квартире они не проживают, за квартиру не платят, где проживают неизвестно. Квартира находится в бесхозном состоянии, не отапливается, что приводит к непригодности проживания и к разрушению конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, текущий ремонт много лет не проводился, в помещении грязно, не соблюдаются правила пользования жилым помещением, в связи с чем поступают жалобы от соседей. Имеется задолженность по оплате за квартиру. Считает, что ответчики добровольно отказались от спорного жилого помещения, так как выехали в другое место жительства, длительное время не проживают в спорной квартире, не исполняют обязанности по оплате спорного жилого помещения. Третье лицо – представитель МУП «...» в судебное заседании не присутствовал. Директор МУП «...» Воликовым Ю.Г. направлен отзыв, согласно которому он исковые требования администрации МО «...» поддерживает в полном объеме. Кроме того, в отзыве указал, что с Дата обезличена2006 по Дата обезличена2009 муниципальный жилищный фонд находился в ведении МУП «...», в том числе и жилое помещение, находящееся по адресу: пос...., пер...., д.... кв...., которое было предоставлено семье Кулага. За этот период в кассу предприятия ни разу не поступало платежей за квартплату. Квартира находилась без присмотра. Задолженность по квартплате перед предприятием за период с Дата обезличена2006 по Дата обезличена2009 составила ... рубля ... копеек. Третье лицо - представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы по Архангельской области в ... районе в судебном заседании не присутствовал. Начальник отделения Соколюк Т.А. направила в суд отзыв, из которого следует, что Кулага Е.П. зарегистрирован по адресу: пос... Коношского района Архангельской области со Дата обезличена2000, Кулага А.П. зарегистрирован по адресу: ул...., д.... кв... пос.... Коношского района Архангельской области с Дата обезличена2003. Просит исковое заявление администрации муниципального образования «...» к Кулага ... и Кулага ... о признании утратившими право пользования жилым помещением рассмотреть в отсутствие представителя Отделения УФМС в ... районе и направить в их адрес копию решения. Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Свидетель ФИО1. в судебном заседании пояснила, что проживает рядом с домом, где зарегистрированы Кулага Е.П. и Кулага А.П. Ей известно, что они с 2000 года не проживают в квартире по адресу: пос...., пер...., д.... кв..... В 2007 году умер отец ответчиков Кулага П.А., после похорон братья закрыли квартиру на ключ и уехали. Место жительства их неизвестно. Присматривать за квартирой никому не поручили, поэтому жилое помещение не отапливается, что приводит к его разрушению. В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст.30 ч.1 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Из содержания ч.2 ст.19 ЖК РФ следует, что муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со ст.678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Из содержания ч.4 ст.17 ЖК, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.п.6,10 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Наниматель обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении. Согласно ст.83 ч.2 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. В судебном заседании установлено, что квартира №... дома №... по переулку ... в поселке ... Коношского района Архангельской области принадлежит на праве собственности МО «...» и внесено в реестр муниципальной собственности за № Номер обезличен, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. К вопросам местного значения МО «...» относится в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ... сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пп.6 п.1 ст.7 Устава муниципального образования «...»). Нанимателем квартиры №... дома №... по переулку ... в поселке ... Коношского района Архангельской области является Кулага ..., прописаны в данном жилом помещении наниматель и его брат Кулага .... Отец Кулага ... был прописан с Дата обезличена2003 по Дата обезличена2007, что следует из содержания поквартирной карточки. Из содержания актов обследования жилого помещения, расположенного по адресу: п...., пер...., д.... кв.... от Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена следует, что дом 1988 года постройки, наниматель жилого помещения – Кулага ... умер Дата обезличена года. Со дня смерти нанимателя в квартире никто не проживает. В квартире прописаны два сына Кулага ... и Кулага ..., но в квартире они не проживают, за квартиру не платят, где проживают неизвестно, так как в пос.... не появляются. Связь ни с кем не поддерживают. Квартира находится в бесхозном состоянии, не отапливается, что приводит к непригодности проживания и к разрушению конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, текущий ремонт много лет не проводился, в помещении грязно, не соблюдаются правила пользования жилым помещением. В жилом помещении никто не проживает, имеется долг за квартиру. Согласно справкам МУП «...» и ООО ...» общая задолженность по оплате за квартиру, находящуюся по адресу: пос...., пер...., д.... кв.... за период с Дата обезличена2006 по Дата обезличена составляет ... рубля ... копеек. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики Кулага Е.П. и Кулага А.П. добровольно выехали из жилого помещения по адресу пос...., пер...., д.... кв.... в другое место жительства, поскольку ответчики длительное время не проживают в спорной квартире, а сохраняет в ней лишь регистрацию, обязанности по оплате спорного жилого помещения не исполняют, с 2007 года не предпринимают каких-либо действий, свидетельствующих о намерениях сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением, что приводит к разрушению жилого помещения и нарушению законных прав и интересов соседей. Исходя из положений ч.3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков Кулага Е.П. и Кулага А.П. из спорного жилого помещения в другое место жительства как и другие выше названные обстоятельства, дают основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по адресу: пос...., пер...., д.... кв...., а значит и об утрате права на спорное жилое помещение. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании Кулага Е.П. и Кулага А.П. утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п.31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (в ред. от 28.03.2008г.), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Требования администрации муниципального образования «...» удовлетворить. Признать Кулага ... и Кулага ... утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №... в доме №... по переулку ... в поселке ... Коношского района Архангельской области. Решение о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия Кулага ... и Кулага ... с регистрационного учета по адресу: Архангельская область, Коношский район, пос. ..., пер...., д.... кв..... Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области. Председательствующий - Е.Н. Якшина