Дело № 2-51/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 2 марта 2010 года пос. Коноша Коношский районный суд, Архангельской области в составе председательствующего Захарова А.А., при секретаре Блохиной Т.И., с участием истца Заморовой И.И., представителя истца – адвоката Козенкова Д.Н., ответчика Шкаевой Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Коноша материалы гражданского дела по иску Заморовой Ирины Игоревны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Коношскому району (далее ГУ УПФ) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, У С Т А Н О В И Л: Заморова И.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ о включении в специальный стаж периодов работы в качестве врача-педиатра ... В судебном заседании Заморова И.И. исковые требования поддержала и пояснила, что она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 22 октября 2009 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФ от 23 ноября 2009 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как из специального стажа исключили периоды работы в качестве врача-педиатра БПО и БсП-2. Доводы ответчика в той части, что она работала в больнично-поликлиническом объединении, которое не указано в Списках, несостоятельны, поскольку переименовывалось лишь название учреждения, а она продолжала исполнять обязанности медсестры участковой. Кроме того, необоснованно не включили в специальный стаж время нахождения на курсах повышения квалификации. Просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22 октября 2009 года. Представитель истца Козенков Д.Н. требования доверителя поддержал и пояснил, что БПО и БсП являются лечебно-профилактическими учреждениями и предназначены для охраны здоровья населения, поэтому, работая в должности участкового врача-педиатра, доверитель осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения. Учитывая, что медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию, курсы повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж. Ответчик Шкаева Л.В. исковые требования не признала и пояснила, что 22 октября 2009 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии в назначении досрочной пенсии было отказано, поскольку из специального стажа были исключены периоды работы в БПО и БсП-2 в связи с отсутствием в Списках таких учреждений. Исключены из специального стажа курсы повышения квалификации, так как в эти периоды истец непосредственно не занималась медицинской деятельностью. При условии включения в стаж спорных периодов работы, специальный стаж на день рассмотрения дела в суде составлял бы более 25 лет. Заслушав истца, представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что 22 октября 2009 года Заморова И.И. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ от 23 ноября 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы в качестве врача-педиатра БПО с 1 августа по 2 сентября 1986 года, с 29 июля 1987 года по 11 мая 1989 года, с 5 июля 1989 года по 31 августа 1993 года, со 2 ноября 1995 года по 2 ноября 1998 года, поскольку БПО не предусмотрено Списками. В специальный стаж не включено время нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая по 4 июля 1989 года, с 15 по 29 мая 1994 года, с 9 марта по 5 мая 2001 года, с 10 мая по 6 июня 2006 года, с 6 октября по 1 ноября 2008 года. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закон № 173) с последующими изменениями и дополнениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), независимо от их возраста. Суд признает несостоятельными доводы ответчика в части невключения в специальный стаж истца периодов работы БПО с 1 августа по 2 сентября 1986 года, с 29 июля 1987 года по 11 мая 1989 года, с 5 июля 1989 года по 31 августа 1993 года, со 2 ноября 1995 года по 2 ноября 1998 года в качестве врача-педиатра больнично-поликлинического объединения ..., а также Больницы с Поликлиникой-2 .... В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее Список № 464) в стаж врачей, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В постановлении Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 с последующими изменениями и дополнениями об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения указано, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком № 464, а периоды работы после указанной даты – в Соответствии со Списком и Правилами настоящего Постановления. В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности. Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ... является условным названием .... Приказом начальника ..., являющегося государственным учреждением, от 31 августа 1977 года утверждены штаты больницы с поликлиникой. Приказами начальника ... от 11 февраля 1988 года № 6 и от 24 января 1991 года № 5 утверждены штаты БПО Медотдела. Согласно информационному письму Минтруда и соцразвития РФ от 17 июля 2001 года № 2954-16 и Пенсионного Фонда РФ от 23 июля 2001 года № 06-25/6023, начиная с 26 февраля 2001 года при исчислении выслуги за периоды работы после 1 ноября 1999 года применяется Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции Постановления от 19 февраля 2001 года № 130), в котором указано, что при исчислении выслуги лет за периоды работы по желанию гражданина возможно применение Правил от 6 сентября 1991 года № 464, при этом необходимо подтвердить выполнение работы в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала за весь период работы. Согласно записям в трудовой книжке с 1 августа по 2 сентября 1986 года, с 29 июля 1987 года по 11 мая 1989 года, с 5 июля 1989 года по 31 августа 1993 года, со 2 ноября 1995 года по 2 ноября 1998 года истец работала в качестве участкового врача-педиатра БПО .... Из представленных истцом доказательств следует, что приказом ... от 22 августа 1995 года медицинский отдел ... ликвидирован. Больница № 1 ... подчинена медицинскому отделу .... В соответствии с Положением Медицинское отделение ... является структурным подразделением медицинского отдела ..., ему непосредственно подчинены медицинские части подразделений. Медотделение осуществляло меры по организации охраны здоровья личного состава ОВД, членов их семей, пенсионеров и других категорий граждан, проживающих в поселках при .... Приказом начальника ... от 23 октября 1995 года объявлены штаты больницы для личного состава. Приказом начальника ... от 20 января 2000 года медицинское отделение ... переименовано в Государственное учреждение Больница с Поликлиникой – 2. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781) предусмотрены больницы всех наименований и поликлиники всех наименований. Суд приходит к выводу, что объединение в одном учреждении здравоохранения функций больницы и поликлиники не может служить основанием для отказа о включении в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, периода работы в медицинском учреждении «БПО» и БсП-2, поскольку и больница, и поликлиника предусмотрены Списком от 29 октября 2002 № 781. Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения СССР от 21 ноября 1949 года установлено, что в результате объединения типовым лечебно-профилактическим учреждением является больница с поликлиникой. Номенклатурой учреждений здравоохранения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденной приказом Минздрава России и Минюста России от 9 августа 2001 года № 310/241 предусмотрено такое лечебно-профилактическое учреждение, как больница с поликлиникой. Стаж истца в период работы в лечебно-профилактическом учреждении - больнично-поликлиническом объединении в качестве участкового врача-педиатра поликлиники подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку перенаименование медицинского учреждения в БПО происходило в результате преобразования ... и их лечебно-профилактических учреждений, при этом функциональные обязанности участкового врача-педиатра, которые исполняла истец, а также цели, задачи и функции медицинского учреждения не изменялись, тем более, что 1 сентября 1993 года БПО было переименовано в Больницу № 1, а затем в БсП-2. Суд признает несостоятельными доводы ответчика в той части, что в специальный стаж не подлежит включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Из справок, уточняющих особый характер или условия труда, приказов и записей в трудовой книжке следует, что истец с 12 мая по 4 июля 1989 года, с 15 по 29 мая 1994 года, с 9 марта по 5 мая 2001 года, с 10 мая по 6 июня 2006 года, с 6 октября по 1 ноября 2008 года находилась в командировке на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, во время которых за ним сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и соцстрах. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из исследованных доказательств следует, что Заморова И.И. по направлению работодателя командировалась на курсы повышения квалификации врача-педиатра, за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления в ГУ УПФ, по окончании курсов получила свидетельства о повышении квалификации в связи с чем, периоды с 12 мая по 4 июля 1989 года, с 15 по 29 мая 1994 года, с 9 марта по 5 мая 2001 года, с 10 мая по 6 июня 2006 года, с 6 октября по 1 ноября 2008 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.вышении квалификаци получила свидетельстватная платы, производились отчисления в ГУ УПС и соц года, поскольку стаж пед Подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии 22 октября 2009 года специальный стаж, согласно представленному ответчиком расчету без учета спорных периодов работы, составлял 13 лет 4 месяца 13 дней. Продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов и периодов работы, включенных в специальный стаж решением ГУ УПФ на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, составила 25 лет 2 месяца 11 дней. Таким образом, на день обращения с заявлением о назначении пенсии стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составил более 25 лет, поэтому Заморова И.И. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае удовлетворения иска, судебные расходы присуждаются истцу, поэтому в связи с удовлетворением иска с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, в размере 100 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Заморовой И.И. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Коношском районе, Архангельской области включить в стаж Заморовой Ирины Игоревны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы в качестве участкового врача-педиатра Медотдела ... с 1 августа по 2 сентября 1986 года, с 29 июля 1987 года по 11 мая 1989 года, с 5 июля 1989 года по 31 августа 1993 года, со 2 ноября 1995 года по 2 ноября 1998 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая по 4 июля 1989 года, с 15 по 29 мая 1994 года, с 9 марта по 5 мая 2001 года, с 10 мая по 6 июня 2006 года, с 6 октября по 1 ноября 2008 года в календарном исчислении. Признать за Заморовой Ириной Игоревной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения с заявлением 22 октября 2009 года. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Коношском районе, Архангельской области назначить Заморовой Ирине Игоревне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22 октября 2009 года. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Коношском районе, Архангельской области в пользу Заморовой Ирины Игоревны судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Коношский районный суд. Председательствующий А.А.Захаров