Дело Номер обезличен Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2010 года 20 июля 2010 года пос. Коноша Коношский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Никановской И.А., при секретаре Светличной Н.А., с участием истца Денисова В.П., представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в ... ... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисова Владимира Пантелеймоновича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера, УСТАНОВИЛ: Денисов В.П. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... (далее – ГУ УПФ РФ в ...) о перерасчете размера базовой части пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера. В обоснование своих требований истец указал, что 26 марта 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением об установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением данного учреждения Номер обезличен от 29 марта 2010 года ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что факт работы в районах Крайнего Севера не подтвержден. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. С 1975 по 1980 годы он работал в ... в должности водителя автомобиля 3 класса. В результате реорганизаций и преобразований данной организации последнее ее название ... На основании приказа по ... в период с 13 декабря 1976 года по 16 декабря 1976 года он был командирован в гор.Северодвинск на завод ... для получения запчастей для снегоуборочных машин, принадлежащих ... Совместно с ним были командированы механик ... ФИО4 и водитель ... ФИО3 Ввиду того, что ... было ликвидировано, он обратился в архивный отдел администрации ... с заявлением о предоставлении приказов о направлении его в командировку в гор.Северодвинск. Из архивного отдела он получил сообщение о том, что подтверждающие документы не сохранились, поскольку срок их хранения составляет 5 лет. Доказательствами, подтверждающими факт выполнения трудовых обязанностей, являются трудовая книжка, архивные справки, трудовые книжки свидетелей, а также показания свидетелей. Подтверждение факта нахождения в командировке в гор.Северодвинске в период с 13 по 16 декабря 1976 года ему необходимо для реализации права на пенсионное обеспечение. В судебном заседании истец Денисов В.П. исковые требования уточнил, просил обязать ГУ УПФ ... ... произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, начиная с 1 апреля 2010 года. Показал, что с 1975 по 1980 годы он работал водителем автомашины «Урал» в ... Данную машину у ... периодически арендовали различные предприятия, в том числе .... Так, на основании приказа директора ... ФИО2 с 13 по 16 декабря 1976 года он был направлен в командировку в гор.Северодвинск на завод ... для получения автобуса и запчастей для снегоуборочных машин, принадлежащих .... Ему в ... было выписано командировочное удостоверение, за ним были сохранены место работы и средняя заработная плата. Вместе с ним в командировку были направлены на второй автомашине водитель ... ... ФИО3и механик ... ФИО4 К месту назначения командировки, гор.Северодвинск, они выехали на автомашинах рано утром 13 декабря 1976 года, и весь день находились в пути. В гор.Северодвинск прибыли поздно вечером, переночевали в кабинах автомашин на проходной завода. Рано утром 14 декабря 1976 года, около 7 час. 30 мин. он приступил к исполнению своих должностных обязанностей: прогрел автомашину, проверил исправность всех узлов. Затем их пропустили на территорию завода ... он подготовил свою автомашину «Урал» к погрузке и они приступили к погрузке запчастей в автомашину. В его должностные обязанности как водителя входило: обеспечение исправного состояния автомобиля, обеспечение сохранности транспортного средства, проверка исправности и рабочего состояния всех узлов и механизмов транспортного средства, контроль за весом груза, (чтоб не было перегруза), подача транспортного средства под погрузку, контроль за погрузкой, своевременная и в полном объеме доставка груза по назначению. Чем он и занимался полный рабочий день. Уже вечером, после 17 часов 14 декабря 1976 года они выехали с территории завода, переночевали в кабинах автомашин на трассе при выезде из города, и 15 декабря с утра выехали по месту назначения груза, в п.Коноша. Поскольку обратно ехали с грузом, то на дорогу потратили два дня. 16 декабря 1976 года прибыли в пос.Коноша. На иждивении нетрудоспособных членов семьи он не имеет. Он является пенсионером по старости с 24 июля 2007 года. 26 марта 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ ... ... с заявлением об установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, но ему в этом было отказано в связи с тем, что факт работы в районах Крайнего Севера не подтвержден. Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ ... ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что истец 26 марта 2010 года обратился в ГУ УПФ РФ ... с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с Законом № 312-ФЗ, указав, что он направлялся в командировку в гор.Северодвинск, сообщил дату командировки, однако документов, подтверждающих данный факт, не представил. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня. Доказательств того, что истец был занят в командировке полный рабочий день, им представлено не было. Истец является пенсионером по старости с 24 июля 2007 года. Стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом которого может быть установлена повышенная базовая часть пенсии, является специальным и не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Поэтому, 29 марта 2010 года решением ГУ УПФ РФ ... ... истцу в его требованиях было отказано. Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам. Порядок исчисления и перерасчета размера пенсии регулируется Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Судом установлено, что Денисов В.П. является получателем пенсии по старости с 24 июля 2007 года. 26 марта 2010 года он обратился в ГУ УПФ РФ ... с заявлением об установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с включением в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения в командировке согласно ФЗ от 1 декабря 2007 года № 312. Решением от 29 марта 2010 года Денисову В.П. отказано в установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, поскольку им не представлено подтверждающих документов о работе в районах Крайнего Севера. В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовой пенсии по старости и по инвалидности. В силу п.7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года № 167 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, увеличен с 1 апреля 2010 года и составляет 4085 рублей 11 копеек. Согласно абзацу 2 п. 7 ст.14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 312-ФЗ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы как в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. В соответствии с п. 11 ст.14 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ), лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц. С 1 апреля 2010 года данный фиксированный базовый размер составляет 3540 рублей 43 копейки. Из представленной копии трудовой книжки следует, что истец в период с 2 октября 1975 года по 29 февраля 1980 года работал водителем автомобиля 3 класса в ... Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что в 1976 году он, также как истец, работал водителем в ..., и они неоднократно вместе с истцом направлялись работодателем в командировки. В частности, с 13 по 16 декабря 1976 года на основании приказа директора ... он, истец и механик ... ФИО4 были командированы в гор.Северодвинск на завод ... за запчастями для снегоуборочных машин для ... и автобусом. Выехав утром 13 декабря 1976 года, они весь день находились в пути. В гор.Северодвинск приехали поздно вечером 13 декабря 1976 года, ночевали в автомашинах на проходной завода. Рано утром 14 декабря 1976 года истец проверил на автомашине узлы и механизмы, прогрел автомобиль, поскольку в декабре холодно и транспортное средство требует дополнительной подготовки. Через некоторое время они получили пропуск на завод, въехали на его территорию и вместе с истцом начали готовить транспортные средства к погрузке. После подготовки они поставили автомашины под погрузку, следили за укладкой груза, увязывали его, переезжали с одного места погрузки на другое, следили за тем, чтоб вес груза не превысил допустимую норму. Они с истцом осуществляли свои должностные обязанности (получали груз и упаковывали его) полный рабочий день (с 8 до 17 часов). Уже после 17 часов они выехали с территории завода, ночевали в кабине автомобиля на трассе, при выезде из города, и утром 15 декабря 1976 года продолжили следование в пос.Коноша, 16 декабря 1976 года прибыли к месту назначения в п.Коноша уже после обеда. Согласно копии трудовой книжки ФИО3 в период с 22 июля 1974 года по 26 июня 1978 года работал шофером 3 класса в ... Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в 1976 году он работал механиком в ..., и его деятельность была связана с материально-техническим снабжением данного предприятия. Основная база запчастей находилась в гор.Архангельск и .... Его предприятие часто арендовало транспортные средства в ... В связи с этим он, истец и ФИО3 с 13 по 16 декабря 1976 года были направлены в командировку в гор.Северодвинск на завод ... для получения автобуса и запчастей для снегоуборочных машин. Денисов В.П. являлся водителем автомашины «Урал», на которой он и поехал в командировку, ФИО3 управлял второй автомашиной. 13 декабря 1976 года они весь день находились в пути, и приехали в гор.Северодвинск поздно вечером, ночевали в кабине автомашины на проходной завода. 14 декабря 1976 года около 7 час. 30 мин. истец проверил на автомашине узлы и механизмы, прогрел автомобиль. Когда он получил пропуска на завод, то Денисов и ФИО3 въехали на территорию завода и начали готовить транспортные средства к погрузке. После подготовки транспортного средства Денисов поставил автомашину под погрузку, следил за укладкой груза, увязывал и крепил груз, переезжал с одного места погрузки на другое, следил за тем, чтоб вес груза не превысил допустимую норму. Водитель Денисов занимался в командировке своими прямыми должностными обязанностями, работал полный рабочий день, поскольку истец начал проверять автомашину и готовить ее к погрузке еще до 8 часов утра, а свой рабочий день закончили уже после 17 часов вечера, когда выехали с территории завода. Из г.Северодвинск они выехали 15 декабря 1976 года рано утром, в Коношу возвратились 16 декабря после обеда. Согласно справке начальника архивного отдела администрации МО «Коношский муниципальный район» Номер обезличен от Дата обезличена в соответствии со ст. 6-в Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения срок хранения приказов о командировках – 5 лет. В книгах приказов по личному составу ... и ... за 1975-1989 годы приказов о командировках, в том числе Денисова В.П., за данный период не значатся. Из справки председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что ... ликвидировано в 2009 году. В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие период работы истца в районах Крайнего Севера: приказ о командировке, командировочное удостоверение, уничтожены в связи с истечением срока хранения, то есть по причинам, не зависящим от истца, что подтверждается справкой архивного отдела администрации ... В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. Показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4 подтверждается факт работы Денисова В.П. в районе Крайнего Севера в период командировки в декабре 1976 года в гор.Северодвинске на заводе ... в течение полного рабочего дня. Данные свидетельские показания суд признает относимыми и допустимыми, поскольку вышеуказанные свидетели были направлены и находились в данной командировке совместно с истцом. Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), гор.Северодвинск относится к районам Крайнего Севера. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера. Согласно представленной копии трудовой книжки и данным о стаже истец имеет стаж работы 33 года 17 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как 1 год за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера, истец имеет более 24 лет стажа работы в районах Крайнего Севера. На основании изложенного истец имеет право на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии как за работу в районах Крайнего Севера. Статья 20 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. С заявлением о перерасчете базовой части пенсии истец впервые обратился в ГУ УПФ РФ ... 26 марта 2010 года, поэтому перерасчет размера пенсии может быть произведен с 1 апреля 2010 года. При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Денисова Владимира Пантелеймоновича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ ... ... о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера удовлетворить. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ ... ... произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Денисову Владимиру Пантелеймоновичу, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии 4085 рублей 11 копеек в месяц, начиная с 1 апреля 2010 года. Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ ... ... ... государственную пошлину в пользу Денисова Владимира Пантелеймоновича в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд. Председательствующий И.А. Никановская