Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2010 года пос. Коноша

     Коношский районный суд, Архангельской области в составе председательствующего Захарова А.А.,

при секретаре Блохиной Т.И.,

с участием истца Карелиной О.П.,

ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Коноша материалы гражданского дела по иску Карелиной Ольги Петровны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... районе (далее ГУ УПФ) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

     Карелина О.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, в донорском отпуске, времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

     В судебном заседании Карелина О.П. исковые требования поддержала и пояснила, что 18 декабря 2009 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 22 января 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, так как из специального стажа исключили периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в донорском отпуске, необоснованно зачли в календарном исчислении периоды отпуска по беременности и родам. Она просит включить в специальный стаж спорные периоды, за исключением отпусков по уходу за ребенком, в льготном исчислении и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением.

     Ответчик ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что решением ГУ УПФ истцу в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку из специального стажа были исключены периоды отпуска по уходу за ребенком, донорские отпуска, время нахождения на курсах повышения квалификации. Истцу включены в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за первым ребенком. Включение в специальный стаж данных периодов в льготном исчислении не предусмотрено. С учетом льготного исчисления отпусков по беременности и родам, периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж для назначения пенсии на день обращения был бы достаточным.  

       В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2010 года Карелина О.П. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ от 22 января 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Отпуска по беременности и родам с 16 августа 1993 года по 19 января 1994 года и с 8 апреля по 10 сентября 1999 года засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении. Из специального стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29 декабря 1993 года по 26 сентября 1994 года и с 11 сентября 1999 года по 12 декабря 2000 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 9 сентября по 24 октября 1997 года (1 месяц 16 дней), с 15 января по 26 февраля 2003 года (1 месяц 12 дней), с 10 января по 21 февраля 2008 года (1 месяц 12 дней) и в донорском отпуске с 8 по 12 сентября 2003 года, с 28 по 29 мая 2006 года, с 18 по 27 апреля 2007 года, 16 сентября 2007 года, с 27 по 29 февраля и с 29 по 30 июля 2008 года.

     Заслушав истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению в части.

     Из представленных доказательств следует, что 14 марта 1991 года Карелина О.П. принята на работу акушеркой родильного отделения ... больницы и продолжает работать в этой должности до настоящего времени.

     В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закон № 173) с последующими изменениями и дополнениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), независимо от их возраста.    

     Суд признает несостоятельными доводы ответчика об исчислении специального стажа истца в календарном порядке в период отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком.

     В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление срока выслуги работникам здравоохранения 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1 год 3 месяца.

     Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившими в силу с 1 ноября 1999 года предусматривается, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год 3 месяца, а акушеркам родильного отделения 1 год за 1 год 6 месяцев.

     Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила от 29 октября 2002 года), вступивших в силу с 14 ноября 2002 года и приложению к Правилам предусмотрено, что периоды работы в качестве акушерки родильного отделения, засчитываются в стаж в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев.

     Согласно представленным доказательствам отпуска по беременности и родам предоставлялись истцу с 16 августа 1993 года по 19 января 1994 года и с 8 апреля по 10 сентября 1999 года.    

     Из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года следует, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     Перед уходом в отпуска по беременности и родам Карелина О.П. работала в рабочем поселке Коноша, Архангельской области и осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения в качестве акушерки родильного отделения, когда трудовой стаж исчислялся в льготном порядке, поэтому время нахождения истца в отпусках по беременности и родам с 16 августа 1993 года по 19 января 1994 года и с 8 апреля по 10 сентября 1999 года подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.    

     Не подлежат удовлетворению исковые требования Карелиной О.П. о включении в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29 декабря 1993 года по 26 сентября 1994 года и с 11 сентября 1999 года по 12 декабря 2000 года.

     В соответствии со ст.167 КЗОТ РСФСР дополнительный отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности и включался в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     Данное положение закона утратило силу в связи с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившего в силу 6 октября 1992 года, а отпуска по уходу за ребенком предоставлялись истцу после указанной даты и не подлежат зачету в специальный стаж.

     Суд признает несостоятельными доводы ответчика в той части, что в специальный стаж не подлежит включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

     Из справки, уточняющей особый характер или условия труда следует, что истец с  9 сентября по 24 октября 1997 года, с 15 января по 26 февраля 2003 года, с 10 января по 21 февраля 2008 года находилась в командировке на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, во время которых за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и соцстрах.

     Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     Таким образом, Карелина О.П. по направлению работодателя командировалась на курсы повышения квалификации акушерки родильного отделения, за ней сохранялось место работы и заработная платы, производились отчисления в ГУ УПФ, по окончании курсов получила свидетельства о повышении квалификации, в связи с чем периоды с  9 сентября по 24 октября 1997 года (1 месяц 16 дней), с 15 января по 26 февраля 2003 года (1 месяц 12 дней), с 10 января по 21 февраля 2008 года (1 месяц 12 дней) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.вышении квалификаци получила свидетельстватная платы, производились отчисления в ГУ УПС и соц года, поскольку стаж пед

     Суд поддерживает доводы ответчика в той части, что в специальный стаж не подлежат включению дни отдыха, предоставленные истцу за сдачу крови.

     ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993 года № 5142-1 с последующими изменениями и дополнениями» предусмотрена государственная гарантия защиты прав донора и предоставление мер социальной поддержки.

      Карелиной О.П. по донорским справкам предоставлялся отпуск с 8 по 12 сентября 2003 года, с 28 по 29 мая 2006 года, с 18 по 27 апреля 2007 года, 16 сентября 2007 года, с 27 по 29 февраля и с 29 по 30 июля 2008 года.

     Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     В соответствии со ст.186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

     Учитывая, что в соответствии со ст.ст.154-155 ТК РФ данные выплаты носят компенсационный характер, за которые не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, периоды с 8 по 12 сентября 2003 года, с 28 по 29 мая 2006 года, с 18 по 27 апреля 2007 года, 16 сентября 2007 года, с 27 по 29 февраля и с 29 по 30 июля 2008 года не подлежат включению в специальный стаж.

     Подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

     В судебном заседании установлено, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии 29 января 2010 года специальный стаж, согласно представленному ответчиком расчету составил 24 года 4 месяца. С учетом спорных периодов, включенных судом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в льготном исчислении, специальный стаж истца на день обращения с заявлением составил 25 лет 2 месяца 19 дней.

     В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального обеспечения и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17\19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую» и ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за пенсией считается день подачи гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного Фонда о назначении пенсии.    

     Таким образом, на день обращения истца 18 декабря 2009 года с заявлением в Управление Пенсионного фонда о назначении пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 25 лет, поэтому Карелина О.П. имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 200 рублей.

     В судебном заседании Карелина О.П. заявила ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг по подготовке искового заявления в сумме 10000 рублей.

     В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

     25 января 2010 года Карелина О.П. заключила соглашение с ООО ... об оказании юридической помощи при оформлении искового заявления в суд и внесла в кассу 10000 рублей.

     Учитывая степень сложности рассматриваемого дела, роль ООО ... при подготовке искового заявления, сложившуюся практику по оплате услуг представителя при подготовке исковых заявлений в Коношском районе, Архангельской области, имущественное положение ответчика, являющегося Государственным учреждением, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой услуг ООО ... в размере 1500 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Карелиной О.П. удовлетворить в части.

      Зачесть Карелиной Ольге Петровне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды отпусков по беременности и родам с 16 августа 1993 года по 19 января 1994 года и с 8 апреля по 10 сентября 1999 года.

     Зачесть Карелиной Ольге Петровне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с  9 сентября по 24 октября 1997 года, с 15 января по 26 февраля 2003 года, с 10 января по 21 февраля 2008 года.    

     Признать за Карелиной Ольгой Петровной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан со дня обращения с заявлением 18 декабря 2009 года.

     Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе, Архангельской области назначить Карелиной Ольге Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан свыше 25 лет со дня обращения за назначением пенсии с 18 декабря 2009 года.

     Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе, Архангельской области в пользу Карелиной Ольги Петровны судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 200 рублей.

     Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе, Архангельской области в пользу Карелиной Ольги Петровны судебные расходы по оплате услуг при подготовке искового заявления в размере 1500 рублей.

     Карелиной Ольге Петровне в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29 декабря 1993 года по 26 сентября 1994 года и с 11 сентября 1999 года по 12 декабря 2000 года и периодов нахождения в донорских отпусках с 8 по 12 сентября 2003 года, с 28 по 29 мая 2006 года, с 18 по 27 апреля 2007 года, 16 сентября 2007 года, с 27 по 29 февраля и с 29 по 30 июля 2008 года отказать.

     Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий А.А.Захаров