Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июля 2010 года пос. Коноша

     Коношский районный суд, Архангельской области в составе председательствующего Захарова А.А.,

при секретаре Блохиной Т.И.,

с участием истца Верещагиной Н.А.,

ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в пос. Коноша материалы гражданского дела по иску Верещагиной Натальи Александровны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по ... району (далее ГУ УПФ) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

     Верещагина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, в донорском отпуске, времени нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

     В судебном заседании Верещагина Н.А. исковые требования поддержала и пояснила, что 29 января 2010 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 19 марта 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, так как из специального стажа исключили периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в донорском отпуске, необоснованно зачли в календарном исчислении периоды отпуска по беременности и родам. Она просит включить в специальный стаж все спорные периоды в льготном исчислении и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением.

     Ответчик ФИО1 исковые требования не признала и пояснила, что решением ГУ УПФ истцу в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку из специального стажа были исключены периоды отпуска по уходу за ребенком, донорские отпуска, время нахождения на курсах повышения квалификации. Истцу включены в календарном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за первым ребенком. Включение в специальный стаж данных периодов в льготном исчислении не предусмотрено. С учетом льготного исчисления стажа за период отпусков по беременности и родам, а также времени нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж для назначения пенсии был бы достаточным.  

       В судебном заседании установлено, что 29 января 2010 года Верещагина Н.А. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ГУ УПФ от 19 марта 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Отпуска по беременности и родам с 16 мая по 18 октября 1994 года и с 25 июня по 11 ноября 1998 года засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении. Из специального стажа исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 октября 1994 года по 3 декабря 1995 года и с 12 ноября 1998 года по 4 октября 1999 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 января по 28 февраля 1997 года; с 15 января по 22 февраля 2002 года; с 4 октября по 16 ноября 2007 года и 4 дня донорского отпуска.

     Заслушав истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению в части.

     Из представленных доказательств следует, что Верещагина Н.А. 14 марта 1991 года принята на работу акушеркой родильного отделения ... больницы и продолжает работать в этой должности до настоящего времени.

     В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее Закон № 173) с последующими изменениями и дополнениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), независимо от их возраста.    

     Суд признает несостоятельными доводы ответчика об исчислении специального стажа истца в календарном порядке в период отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком.

     В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление срока выслуги работникам здравоохранения 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1 год 3 месяца.

     Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 22 сентября 1999 года № 1066, вступившими в силу с 1 ноября 1999 года предусматривается, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год 3 месяца, а акушеркам родильного отделения 1 год за 1 год 6 месяцев.

     Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила от 29 октября 2002 года), вступивших в силу с 14 ноября 2002 года и приложению к Правилам предусмотрено, что периоды работы в качестве акушерки родильного отделения, засчитываются в стаж в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев.

     Отпуска по беременности и родам предоставлялись Верещагиной Н.А. с 16 мая по 18 октября 1994 года и с 25 июня по 11 ноября 1998 года.    

     Из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года следует, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     Перед уходом в отпуска по беременности и родам Верещагина Н.А. работала в рабочем поселке Коноша, Архангельской области и осуществляла лечебную и иную работу по охране здоровья населения в качестве акушерки родильного отделения, когда трудовой стаж исчислялся в льготном порядке, поэтому время нахождения истца в отпусках по беременности и родам с 16 мая по 18 октября 1994 года и с 25 июня по 11 ноября 1998 года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.    

     Не подлежат удовлетворению исковые требования Верещагиной Н.А. о включении в специальный стаж в льготном исчислении времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 октября 1994 года по 3 декабря 1995 года и с 12 ноября 1998 года по 4 октября 1999 года.

     В соответствии со ст.167 КЗОТ РСФСР дополнительный отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности и включался в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

     Данное положение закона утратило силу в связи с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», вступившего в силу 6 октября 1992 года, а отпуска по уходу за ребенком предоставлялись истцу после указанной даты и не подлежат зачету в специальный стаж.

     Суд признает несостоятельными доводы ответчика в той части, что в специальный стаж не подлежит включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

     Из справки, уточняющей особый характер или условия труда следует, что истец с 13 января по 28 февраля 1997 года; с 15 января по 22 февраля 2002 года; с 4 октября по 16 ноября 2007 года находилась в командировке на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, во время которых за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и соцстрах.

     Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     Таким образом, Верещагина Н.А. по направлению работодателя командировалась на курсы повышения квалификации акушерки родильного отделения, за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления в ГУ УПФ, по окончании курсов получила свидетельства о повышении квалификации, в связи с чем периоды с 13 января по 28 февраля 1997 года (1 месяц 16 дней); с 15 января по 22 февраля 2002 года (1 месяц 8 дней); с 4 октября по 16 ноября 2007 года (1 месяц 7 дней) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.вышении квалификаци получила свидетельстватная платы, производились отчисления в ГУ УПС и соц года, поскольку стаж пед

     Суд поддерживает доводы ответчика в той части, что в специальный стаж не подлежат включению дни отдыха, предоставленные истцу за сдачу крови.

     ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993 года № 5142-1 с последующими изменениями и дополнениями» предусмотрена государственная гарантия защиты прав донора и предоставление мер социальной поддержки.

     Верещагиной Н.А. по донорским справкам предоставлялся отпуск с 31 августа по 1 сентября 2003 года, 25 апреля 2004 года, 27 октября 2006 года.

     Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

     В соответствии со ст.186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

     Учитывая, что в соответствии со ст.ст.154-155 ТК РФ данные выплаты носят компенсационный характер, за которые не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, периоды с 31 августа по 1 сентября 2003 года, 25 апреля 2004 года, 27 октября 2006 года не подлежат включению в специальный стаж.

     Подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

     В судебном заседании установлено, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии 29 января 2010 года специальный стаж, согласно представленному ответчиком расчету, составил 24 года 4 месяца. С учетом спорных периодов, включенных судом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в льготном исчислении, специальный стаж истца на день обращения с заявлением составил 25 лет 2 месяца 29 дней.

     В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального обеспечения и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17\19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую» и ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за пенсией считается день подачи гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного Фонда о назначении пенсии.    

     Таким образом, на день обращения Верещагиной Н.А. 29 января 2010 года с заявлением в Управление Пенсионного фонда о назначении пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 25 лет, и на день обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска в размере 200 рублей.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Верещагиной Н.А. удовлетворить в части.

     Зачесть Верещагиной Наталье Александровне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды отпусков по беременности и родам с 16 мая по 18 октября 1994 года и с 25 июня по 11 ноября 1998 года.

     Зачесть Верещагиной Наталье Александровне в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 января по 28 февраля 1997 года; с 15 января по 22 февраля 2002 года; с 4 октября по 16 ноября 2007 года.     

     Признать за Верещагиной Натальей Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан со дня обращения с заявлением 29 января 2010 года.

     Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе, Архангельской области назначить Верещагиной Наталье Александровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан свыше 25 лет со дня обращения за назначением пенсии с 29 января 2010 года.

     Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе, Архангельской области в пользу Верещагиной Натальи Александровны судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 200 рублей.

     Верещагиной Наталье Александровне в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 октября 1994 года по 3 декабря 1995 года и с 12 ноября 1998 года по 4 октября 1999 года и времени нахождения в донорских отпусках с 31 августа по 1 сентября 2003 года, 25 апреля 2004 года, 27 октября 2006 года отказать.

     Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий А.А.Захаров