Решение об организации централизованного горячего водоснабжения муниципального учреждения здравоохранения ЦРБ (08.08.2011)



Дело № 2-122/11                                     Мотивированное решение           изготовлено 15 августа 2011 года                                        РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

9 августа 2011 года                                                                                                         п. Коноша

         Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Никановской И.А.,

при секретаре Тихоновой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коношского района Костива Е.С.,

представителя ответчика МУЗ «Коношская центральная районная больница» Жарова Ю.А.,

представителя третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <данные изъяты> И.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коношского района Архангельской области Титова Е.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения «Коношская центральная районная больница» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор Коношского района Титов Е.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МУЗ «Коношская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Коношская ЦРБ») об организации централизованного горячего водоснабжения в МУЗ «Коношская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

         В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки технического и санитарного состояния зданий, в которых расположены медицинские учреждения, установлено, что в терапевтическом, детском, родильном и инфекционном отделениях МУЗ «Коношская ЦРБ», расположенных в <адрес> (<данные изъяты>), в нарушение п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 отсутствует централизованное горячее водоснабжение, что подтверждается актом проверки зданий и территорий МУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие централизованного горячего водоснабжения в МУЗ «Коношская ЦРБ» ведет к нарушению прав и законных интересов граждан пос.Коноша, закрепленных в Конституции РФ, на качественную медицинскую помощь, а также к нарушению интересов граждан на охрану здоровья, которое выражается в невозможности пациентов МУЗ «Коношская ЦРБ» соблюдать правила ежедневной личной гигиены, что недопустимо.

Помощник прокурора Костив Е.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать МУЗ «Коношская ЦРБ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: организовать централизованное горячее водоснабжение в МУЗ «Коношская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что до границы балансовой принадлежности водоснабжение, в том числе и горячее, администрацией МО «Коношское» и ООО «КТС» в МУЗ «Коношская ЦРБ» было организовано, в том числе и горячее. До ДД.ММ.ГГГГ медицинское учреждение централизованно снабжалось горячей водой, однако в ДД.ММ.ГГГГ по заявке МУЗ «Коношская ЦРБ» водоснабжение было отключено, были установлены водонагреватели. На сегодняшний день действуют новые требования СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 5.1 которых предусмотрено, что действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы, в том числе, централизованным горячим водоснабжением, его отсутствие в медицинском учреждении прямое нарушение санитарно - эпидемиологических правил.

          Представитель ответчика - МУЗ «Коношская ЦРБ» Жаров Ю.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что действительно ранее в помещениях медицинского учреждения было централизованное горячее водоснабжение, однако в конце ДД.ММ.ГГГГ оно было отключено по заявке руководителя ЦРБ, были установлены водонагреватели. На сегодняшний день состояние системы трубопровода, находящегося на балансе ЦРБ не проверено, в каком объеме необходим ремонт внутренней системы горячего водоснабжения больницы точно не известно. Подключение МУЗ «Коношская ЦРБ» к централизованному горячему водоснабжению возможно после проведения ремонтных работ внутреннего трубопровода, объем которых ответчиком еще не определен.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области <данные изъяты> И.И.. в судебном заседании пояснил, что действующее лечебное учреждение должно осуществлять свою деятельность с соблюдением всех требований законодательства, в том числе и требований санитарно-эпидемиологических правил. Отсутствие централизованного горячего водоснабжения в МУЗ «Коношская ЦРБ» является прямым нарушением требований пункта 5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, согласно которому все действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, централизованным горячим водоснабжением.

          Заслушав прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд считает исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.11, ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с указанным выше Федеральным законом постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В силу п. 5.1 указанных СанПиН все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением.

Согласно пп.2.2.8-2.2.9 Устава МУЗ «Коношская ЦРБ», утвержденного постановлением главы МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, для достижения поставленных целей МУЗ «Коношская ЦРБ» в соответствии с действующим законодательством осуществляет обеспечение выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил содержания лечебно-профилактических учреждений; а также выполнение нормативно-правовых актов вышестоящих органов управления здравоохранением.

В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора района Костивом Е.С. совместно с заместителем главного врача МУЗ «Коношская ЦРБ» по медицинской части М.О. проведена проверка здания и территории МУЗ «Коношская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения вышеуказанных СанПиН. В ходе проверки, в частности, установлено, что терапевтическое, детское, родильное и инфекционное отделения, здание пищеблока МУЗ «Коношская ЦРБ» не обеспечены горячим централизованным водоснабжением, что является нарушением п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10. Данный вывод сделан руководителем ОРМ в Коношском районе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из информации главы администрации МО «Коношское» А.В. горячее централизованное водоснабжение зданий МУЗ «Коношская ЦРБ» было отключено ООО «КТС» по заявке потребителя - МУЗ «Коношская ЦРБ» в ДД.ММ.ГГГГ. В МО «Коношское» заявлений, ходатайств от администрации МУЗ «Коношская ЦРБ» о подключении горячего централизованного водоснабжения не поступало.

Согласно копии ответа ООО «КТС» от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Коношская ЦРБ» получает услуги по теплоснабжению через ЦТП . Объект теплоснабжения обеспечен приборным учетом на границе эксплуатационной ответственности. Горячее водоснабжение отключено по заявке потребителя. При проектировании ЦТП предусмотрено обеспечение горячим водоснабжением объекта при условии цивилизованного использования. В настоящее время МУЗ «Коношская ЦРБ» использует для горячего водоснабжения водонагреватели и несанкционированный разбор из системы отопления, что приводит к снижению качества услуги теплоснабжения объекта.

В судебном заседании установлено, что горячее водоснабжение медицинского учреждения было организовано теплоснабжающей организацией, осуществлялось до конца ДД.ММ.ГГГГ, было отключено по заявке главного врача МУЗ «Коношская ЦРБ» в ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в медицинском учреждении используются водонагреватели. Между МУЗ «Коношская ЦРБ» и ООО «КТС» был заключен договор теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, который действует до настоящего времени. Подключение МУЗ «Коношская ЦРБ» к централизованному горячему водоснабжению возможно после проведения ремонтных работ внутреннего трубопровода, объем которых ответчиком еще не определен. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя ответчика, а также письменными доказательствами: обращениями главного врача МУЗ «Коношская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ООО «КТС», актами от ДД.ММ.ГГГГ, письменным обращением директора ООО «КТС» от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача МУЗ «Коношская ЦРБ», копией договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, информацией директора ООО «КТС» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ответчиком при эксплуатации помещений МУЗ «Коношская ЦРБ» допускаются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - лечебное учреждение не оборудовано централизованным горячим водоснабжением.

На основании изложенного, суд находит исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ст. ст. 206, 204 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Коношская центральная районная больница» устранить нарушение п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: организовать централизованное горячее водоснабжение в МУЗ «Коношская ЦРБ».

Установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме через Коношский районный суд.

Председательствующий                            И.А.Никановская