Дело № 2-1003/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации13 декабря 2010г. г. Кондопога
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Слиж Н.Ю., при секретаре Судник Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой О.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
Установил:
Морозова О.И. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что решением ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК от ХХ.ХХ.ХХ № ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа, предусмотренного ст. 27 п. 1 п/п. 19 ФЗ № 173-ФЗ. Ответчиком не включен в льготный стаж период работы в качестве музыкального руководителя в «Ц.» ОАО «К.» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Считает данный отказ необоснованным, указывая, что в спорный период времени, так же как и в те периоды работы, которые приняты ответчиком к зачету в льготный стаж, осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, имеет необходимый стаж педагогической работы для получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просит признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать зачесть в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью указанный выше период и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.10.2010г.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «К.».
В судебном заседании истица уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью спорный период работы в «Ц.» ОАО «К.» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04.11.2010г., представленный ответчиком расчет стажа с учетом спорного периода на 04.11.2010г. не оспорила, своего контррасчета не представила. Дополнительно пояснила, что с ХХ.ХХ.ХХ была принята на работу музыкальным работником в ведомственный детский сад ХХ.ХХ.ХХ «С.» Кондопожского ЦБК, в котором работает до настоящего времени; в период с 01.07.2006г. по 29.12.2007г. указанное детское учреждение было переименовано в «Ц.» ОАО «К.»; начиная с 29.12.2007г. является муниципальным дошкольным образовательным учреждением – детский сад «С.». Указала, что, несмотря на неоднократное изменение наименования учреждения, ее должностные обязанности оставались прежними, она постоянно осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность. Установленные трудовым законодательством нормы рабочего времени не изменялись, остались неизменными цели и задачи по воспитанию детей. Отдел образования осуществляет систематический контроль в области образовательного процесса (за педагогической работой), участвует в аттестации воспитателей, направляет воспитателей на курсы повышения квалификации.
Представитель ответчика В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала. Факт обращения истицы 28 октября 2010г. с заявлением, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не оспаривала. Пояснила, что пенсионным органом решение об отказе в назначении пенсии вынесено на основании совокупности документов о трудовой деятельности заявителя и с учетом требований законодательства. В обоснование позиции сослались на решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Представитель ОАО «К.» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не представили.
Выслушав явившиеся стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее Закон).
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». К числу должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отнесены должности воспитателя и музыкального руководителя.
Судом установлено, что Морозова (К., фамилия изменена в связи с вступлением в брак) О.И. с ХХ.ХХ.ХХ была принята на должность музыкального работника ясли-сада № ...; в период с 01.07.2006г. по 29.12.2007г. истица работала музыкальным руководителем на полную ставку в «Ц.» ОАО «К.», что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой ОАО «К.». С ХХ.ХХ.ХХ и по настоящее время работает музыкальным руководителем в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении – детский сад «С.».
Основанием для отказа о включении в педагогический стаж работы истицы периода работы с 01.07.2006г. по 29.12.2007г. в «Ц.» ОАО «К.» послужило, то, что указанное учреждение, является не учреждением, а структурным подразделением ОАО «К.», не поименованном в Списках.
Из архивной справке ОАО «К.» № .../ок от 19.02.2010г. следует, что Кондопожский ЦБК был преобразован в ПО «Л.», которое Распоряжением Госкомимущества РФ № ...-Р от ХХ.ХХ.ХХ было преобразовано в Акционерное общество «К.». Решением общего собрания акционеров от ХХ.ХХ.ХХ и постановлением администрации г. Кондопога от ХХ.ХХ.ХХ АО «К.» переименовано в ОАО «К.». Согласно п. 53 ст. 4 Устава ОАО «К.» - акционерное общество осуществляет деятельность по воспитанию и обучению детей в дошкольных образовательных учреждениях.
На основании приказа по акционерному обществу от ХХ.ХХ.ХХ № ...-ок в целях приведения образовательной деятельности ОАО «К.» в соответствие с действующим законодательством с ХХ.ХХ.ХХ в структуре ОАО «К.» организовано самостоятельное структурное подразделение «Ц.», в состав которого, включен детский сад № ... «С.», находящийся по адресу ......... Музыкальный руководитель яслей-сада № ... М. переведена музыкальным руководителем в «Ц.» с ХХ.ХХ.ХХ
Генеральным директором акционерного общества ХХ.ХХ.ХХ утверждено Положение о структурном подразделении ОАО «К.» «Ц.». Согласно пункту 1.2, 1.3 Положения Центр реализует образовательные программы с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников; обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Содержание образовательного процесса определяется общеобразовательной программой дошкольного образования (пункт 2.12). Наполняемость групп воспитанниками устанавливается в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (пункт 2.3).
Согласно Приказу Министерства образования и по делам молодежи ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ... ОАО «К.» (Ц.) признано прошедшим лицензионную экспертизу на право осуществления образовательной деятельности по общеобразовательной программе дошкольного образования. Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а также пояснениями свидетелей П., Ф.
В силу статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. По данному делу такие обстоятельства судом не установлены.
28 октября 2010г. Морозова О.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ХХ.ХХ.ХХ № ... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа, предусмотренного ст. 27 п. 1 п/п. 19 ФЗ № 173-ФЗ. По мнению ответчика на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, требуемый стаж составил 23 года 05 месяцев 25 дней, что менее 25 лет.
Часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.
На основании вышеизложенного суд полагает доводы ответчика о невозможности включения спорного периода работы в льготный стаж работы Морозовой О.И., несостоятельными и считает необходимым включить в педагогический стаж работы Морозовой О.И. период работы в должности музыкального руководителя «Ц.» ОАО «К.» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, включительно, поскольку доказательств того, что в указанный период она не осуществляла педагогическую деятельность, суду не представлено.
Морозова О.И. 28.10.2010 г. обратилась с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, данное обстоятельство признается ответчиком.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК от 08.11.2010г. в педагогический стаж истицы не был включен спорный период, в связи с тем, что у истицы на дату обращения педагогический стаж составил 23 года 05 месяцев 25 дней, чего не достаточно для назначения пенсии по ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при этом с учетом спорного периода на 27.10.2010г. педагогический стаж истицы составил 24 года 11 месяцев 24 дня.
Вместе с тем в настоящее время истица работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду № ... «С.» в должности музыкального руководителя и в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала на полную ставку, что ответчиком не оспаривается, следовательно, суд приходит к выводу, что на 04.11.2010г. у истицы возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж составил 25 лет, поэтому требование истицы об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 04.11.2010г. также подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме ........ рублей подлежат взысканию в пользу истицы с ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Морозовой О.И. удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК зачесть в педагогический стаж Морозовой О.И. период работы в должности музыкального руководителя «Центра развития ребенка-детский сад» ОАО «Кондопога» с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ РК назначить Морозовой О.И., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 ноября 2010 года.
Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК в пользу Морозовой О.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере ........ рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Ю.Слиж
Решение в окончательной форме
принято судом 15 декабря 2010г.