Дело № 2-78/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года | г. Кондопога |
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе судьи Костиной В.А., при секретаре Власовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берестневой А.Т. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера,
установил:
Берестнева А.Т. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК, указывая в заявлении, что работала с ХХ.ХХ.ХХ <данные изъяты> в СОШ; в ХХ.ХХ.ХХ выезжала в командировку в ........ по обмену опытом, в приказе о направлении в командировку ошибочно цель командировки обозначена как курсы. Ответчик в перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости отказал по мотиву не предоставления документов, подтверждающих факт работы в районах Крайнего Севера. Документы о направлении в командировку не сохранились. Просила на основании положений Федерального закона ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязать ответчика включить период нахождения в командировке с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ
В судебном заседании истица поддержала требования о производстве перерасчета пенсии, дополнив, что целью командировки было ознакомление руководителей школ с новыми типами школ (школа-лицей, школа-гимназия), новыми методами преподавания, формами организации проверки знаний учащихся (зачетная система) и другое. Выдавалось командировочное удостоверение, выплачивались суточные, такое удостоверение, отчет о командировке не сохранились.
ГУ УПФ РФ в г. Кондопога по РК, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, в представленном отзыве на иск просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. Иск не признают, правовую позицию обосновывают не предоставлением истицей надлежащих документов, достоверно подтверждающих факт и продолжительность работы, которая осуществлялась истицей в период служебной командировки в районах Крайнего Севера.
На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав истицу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями пунктов 7, 11 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в редакции ФЗ от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) с 1 января 2010 года лицам (за исключением лиц, достигших 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно статье 17 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, и в других случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2010 № 167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 года размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» в целях реализации пункта 6 статьи 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2010 года размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере 1,063.
Юридически значимым обстоятельством по делам об увеличении базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, то есть в местности, находящейся в районе Крайнего Севера.
Судом установлено, что Берестнева А.Т. является получателем трудовой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ, ее страховой стаж составляет <данные изъяты>, стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет <данные изъяты>. Размер базовой части трудовой пенсии по старости истицы составляет на ХХ.ХХ.ХХ <данные изъяты>. Берестнева А.Т. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала в СОШ <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой.
Истица ХХ.ХХ.ХХ обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости. Ответчик письмом от ХХ.ХХ.ХХ № ... возвратил истице документы, ссылаясь на то, что в соответствии с законом учеба (курсы) в страховой стаж не включается.
Согласно приказу по ГОРОНО от ХХ.ХХ.ХХ № ... <данные изъяты> Берестнева А.Т. была направлена с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в командировку в ........ на курсы руководителей опорных школ по проблеме «Новые подходы к управлению в условиях демократизации. Новые типы школ». На время командировки Берестневой А.Т. обязанности <данные изъяты> были возложены на Е. (выписка из приказа № ... от ХХ.ХХ.ХХ).
Из справки СОШ от ХХ.ХХ.ХХ № ... следует, что <данные изъяты> Берестнева А.Т. направлялась в командировку в ........ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Цель командировки – исполнение служебных обязанностей. В приказах по личному составу за указанный период отсутствуют сведения об отмене командировки или об отзыве работника из командировки, а в лицевых счетах - сведения о начислении пособия по временной нетрудоспособности.
Пояснения истицы подтвердили допрошенные судом свидетели Е. и К.
Свидетель Е. показала, что в период с ХХ.ХХ.ХХ работает в школе ........, в ХХ.ХХ.ХХ Берестнева А.Т. на основании приказа РОНО была направлена в командировку в ......... На период командировки истицы на нее (свидетеля) <данные изъяты>, было возложено исполнение обязанностей <данные изъяты>.
Свидетель К. показала, что работала с ХХ.ХХ.ХХ в должности <данные изъяты>, на основании приказа РОНО истица в ХХ.ХХ.ХХ в составе делегации <данные изъяты> школ Республики Карелия выезжала в командировку в ........ для ознакомления с опытом работы по управлению школой. На курсы педагогических работников, включая директоров школ, направляли в Институт усовершенствования учителей Республики Карелия и Калининский государственный университет.
Оснований, не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, так как отсутствуют сведения о какой-либо их заинтересованности в исходе настоящего дела, данные показания свидетелей никем и ничем не опровергнуты, суд считает свидетельские показания надлежащими доказательствами.
В силу пункта 1 статьи 55 и в соответствии со статьей 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу, которые на основании статьи 67 ГПК РФ оцениваются судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Служебная командировка, согласно статье 166 Трудового кодекса РФ, поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Аналогичное понятие служебной командировки содержалось в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР».
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» (в ред. Постановления Совмина СССР от 23.06.1990 № 594) вся Мурманская область с 01.07.1990 г. отнесена к районам Крайнего Севера.
На основании изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, Берестнева А.Т. в период работы в СОШ в ХХ.ХХ.ХХ, по распоряжению работодателя направлялась в командировку в район Крайнего Севера, где выполняла обязанности в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях, в местности, находящейся в районе Крайнего Севера. Иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости истица обращалась в территориальный пенсионный орган ХХ.ХХ.ХХ В силу положений статьи 20 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии истицы в связи с работой в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 194-198, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия произвести с ХХ.ХХ.ХХ Берестневой А.Т., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.
Судья | В.А. Костина |