Дело № 2 –213/11г.
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации30 марта 2011 года г. Кондопога
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Слиж Н.Ю., при секретаре Судник Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коппалова Н.В. к Администрации Кондопожского муниципального района, ОАО «Карелземпредприятие», Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказа для государственных нужд, о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Истец обратился к мировому судье в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ......... получил свидетельство на право собственности на земельную долю общей площадью ........ условных га из состава земель АОЗТ «К.», оплачивал земельный налог за выделенный ему земельный участок. При обращении в различные организации о выделе земельного участка получал отказы. Просит обязать ОАО «Карелзмепредприятие» выделить ему земельный участок и признать за ним право собственности на выделенный земельный участок в счет земельного пая площадью ........ условных га с оценкой ........ баллогектара.
Определением мирового судьи гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Кондопожский городской суд РК.
Определением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказа для государственных нужд, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Кончезерского сельского поселения.
В судебном заседании истец поддержал требования по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель Администрации Кондопожского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не представили.
В судебное заседание представитель ОАО «Карелземпредприятие» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном отзыве на иск просят рассмотреть дело в их отсутствие, указывают, что не считают себя надлежащим ответчиком по делу. Коппалов Н.В. обратился в ОАО «Карелземпредприятие» с заявлением по определению конкретного местоположения земельного участка и расчет конкретных размеров земельного пая из земель коллективно-долевой собственности АОЗТ «К.», на что ему было разъяснено, что в результате выполнения работ может быть получен отрицательный результат, в силу того, что в соответствии с Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Министерством природных ресурсов РК в газете «Карелия» № ... от ХХ.ХХ.ХХ было опубликовано извещение о наличии невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «К.», в число который вошел Коппалов Н.В.. В течение 90 дней со дня опубликования извещения Коппалов Н.В. в Министерство природных ресурсов или ОАО «Карелзмепредприятие» не обратился. Кроме этого, предприятие выполняет землеустроительные работы по договорам с юридическими и физическими лицами и не наделено правами признания права собственности на земельные участки
В судебное заседание представитель Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказа для государственных нужд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном отзыве на иск просят рассмотреть дело в их отсутствие, указывают, что решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ иск Министерства природных ресурсов РК к собственникам невостребованных земельных долей удовлетворен. Признано право собственности Республики Карелия на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером ......... расположенный в Кондопожском кадастровом районе, сформированный в счет невостребованных земельных долей бывшего сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «К.». Земельная доля Коппалова Н.В. вошла в указанный земельный участок, он выступал ответчиком по делу. Решение суда первой инстанции кассационным определением ВС РК от ХХ.ХХ.ХХ в части земельной доли Коппалова Н.В. оставлено без изменения, вступило в законную силу. В связи с чем полагают, что в соответствии со ст.220 ГПК РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.
Представитель Администрации Кончезерского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, возражений, ходатайств не представили.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 9 Конституции Российской Федерации устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно части 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Пункт 5 ст. 13 указанного закона предусматривает порядок образования и оформления права собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, согласно которому образование единого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Субъект РФ или соответствующее муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст.6 Закона РК от 30.12.2003г. № 740-ЗРК «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Карелия» указанные полномочия осуществляет орган по управлению земельными ресурсами.
Таким органом в силу Указа Главы Республики Карелия № 3 от ХХ.ХХ.ХХ является Министерство природных ресурсов РК, которое Постановлением Правительства РК от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П преобразовано в Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и размещению заказа для государственных нужд.
Из материалов дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ общим собранием совхоза «К.» было принято решение о создании АОЗТ «К.». Создание акционерного общества происходило в соответствии с положениями Указа Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Распоряжением мэрии г.Кондопога № ... от ХХ.ХХ.ХХ зарегистрировано АОЗТ «К.», о чем выдано свидетельство № № ....
Распоряжением мэрии г. Кондопога от ХХ.ХХ.ХХ № № ... «Об утверждении проектов землеустройства по упорядочению землепользований и приватизации земельного фонда АО «К.» земельные участки общей площадью ........ га из состава земель совхоза «К.» переданы в коллективно-долевую собственность трудового коллектива.
Пункт 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 предусматривает, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
На основании этих документов гражданам, в том числе Коппалову Н.В., были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в размере ........ условных га. Следовательно, с ХХ.ХХ.ХХ у участников АОЗТ «К.», в том числе у Коппалов Н.В., возникло право собственности на земельные доли.
В дальнейшем Распоряжением Администрации г. Кондопога от ХХ.ХХ.ХХ № ... «O внесении изменений и дополнений в Распоряжение № ... от ХХ.ХХ.ХХ» и Распоряжением Администрации ........ № ... от ХХ.ХХ.ХХ «Об утверждении проекта землеустройства по упорядочению границ землепользования АОЗТ «К.» уточнялись размеры земельного участка, который из состава земель совхоза «Кончезерский» передавался в коллективно-долевую собственность трудового коллектива предприятия.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 86 от 29.12.1992г., Указу Президента РФ от 07.03.1996г. № 337, Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 собственник земельной доли вправе был ею распорядиться определенным способом, учитывая целевое использование земельного участка.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, обслуживанию, строительству, торговле и других предприятий; передача земельного пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача земельного пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что после приобретения права собственности на земельные доли, то есть после ХХ.ХХ.ХХ Коппалов Н.В., распорядился своей долей способами, установленными законодательством.
В связи с чем следует признать, что земельные доли, принадлежащие на праве собственности Коппалову Н.В. являются невостребованными, т.к. собственник не распорядился ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них (ст.13 ФЗ № 101-ФЗ).
АОЗТ «К.» ХХ.ХХ.ХХ решением Арбитражного суда Республики Карелия признано банкротом, конкурсное производство завершено17.08.2006г.
Судом также установлено, что в 2007г. Министерством промышленности и природных ресурсов РК в рамках действовавшего на тот момент законодательства (п.5 ст.13 указанного ФЗ № 101-ФЗ) проведена работа по выявлению невостребованных земельных долей с целью формирования единого земельного участка и признании права собственности Республики Карелия на него.
16.06.2007г. в газете «Карелия» № 64 (1637), являющейся в соответствии со ст.8 Закона РК «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории РК» официальным печатным источником органов исполнительной власти, было опубликовано извещение о наличии невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего сельскохозяйственного предприятия АОЗТ «К.».
По истечении установленного законом срока, предусмотренного абз.5 п.5 ст.13 указанного Закона (в редакции до 13.05.2008г.), распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов РК от ХХ.ХХ.ХХ № ... утвержден проект территориального землеустройства перераспределения сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности граждан, ранее являвшихся членами трудового коллектива АОЗТ «К.».
Пунктом 2 указанного распоряжения предусмотрено, что в счет невостребованных земельных долей выделены земельные участки общей площадью 1039,70 га, представляющие собой единое землепользование, состоящее из обособленных участков согласно приложениям к распоряжениям 1 и 2.
Пунктом 3 распоряжения определены местоположение и границы земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Собственники невостребованных земельных долей, в том числе Коппалов Н.В., в счет которых сформированы участки, перечислены в п.3 к указанному распоряжению.
Земельный участок единого землепользования, сформированный в счет невостребованных земельных долей, поставлен на кадастровый учет за номером ........, выдан кадастровый план земельного участка № ... от ХХ.ХХ.ХХ
Решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ иск Министерства природных ресурсов РК к собственникам невостребованных земельных долей удовлетворен. Признано право собственности Республики Карелия на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером ........ расположенный в Кондопожском кадастровом районе. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ указанное решение в части удовлетворения исковых требований Министерства природных ресурсов РК о признании права собственности Республики Карелия на часть земельного участка в размере соответствующем земельным долям в отношении Т. и Ш., отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в тот же суд. В отношении других собственников невостребованных земельных долей, в том числе земельных долей Коппалова Н.В. решение вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Коппалова Н.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано через Кондопожский городской суд путем подачи кассационной жалобы в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Слиж
Решение в окончательной форме
принято судом 03 апреля 2011г.