Дело № 2-534/11г. РЕШЕНИЕ 07 июня 2011 года г. Кондопога Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Слиж Н.Ю. при секретаре Судник Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кяппесельгского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, Установил: Прокурор Кондопожского района обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по тем основаниям, что территориальным отделом Госпожнадзора г.Кондопога проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны администрации Кяппесельгского сельского поселения в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые в совокупности создают угрозу жизни и безопасности людей, находящихся на территории поселения, а также посетителей здания администрации поселения и работающего в ном персонала. Без устранения данных нарушений имеется угроза наступления тяжких последствий в случае пожара, связанных с гибелью людей и причинением значительного материального ущерба. Руководствуясь статьями 45, 206 ГПК РФ, Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокурор просит обязать администрацию Кяппесельгского сельского поселения: 1. разработать для поселения мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; в здании администрации Кяппесельгского сельского поселения по адресу: ........: 1. установить систему пожарной сигнализации; 2. установить систему оповещения о пожаре; 3. провести контрольные испытания электроустановок на соответствие требованиям нормативных документов по электроэнергетике (ГОСТ Р 50571.16-99,ПТЭЭП); 4. выполнить решетки распашными или демонтировать их. В судебном заседании помощник Прокурора Кондопожского района Большаков В.Н. не настаивал на установлении срока для устранения выявленных нарушений, уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию Кяппесельгского сельского поселения выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения; установить систему пожарной сигнализации и систему оповещения о пожаре. Указал, что остальные выявленные нарушения фактически выполнены на дату рассмотрения дела. В судебном заседании глава администрации Кяппесельгского сельского поселения Дубень А.Н. уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время часть нарушений, не требующих вложений денежных средств, устранены; до ХХ.ХХ.ХХ согласно заключенному договору должна быть установлена система пожарной сигнализации и система оповещения о пожаре в здании администрации Кяппесельгского сельского поселения. Указала, что план мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожара на здания и сооружения поселения, разработан, однако их выполнение, а именно устройство минерализованных полос, вызывает определенные трудности. В судебном заседании заместитель начальника Отдела надзорной деятельности Кондопожского района Дорошин М.В. пояснил, что в настоящее время устранена большая часть нарушений, в том числе разработан план мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожара на здания и сооружения поселения, однако необходимо обеспечить его выполнение, а также установить систему пожарной сигнализации и систему оповещения о пожаре в здании администрации Кяппесельгского сельского поселения. Для устранения данных нарушений предписанием № ... ответчику предоставлен срок до ХХ.ХХ.ХХ Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.45 ГПК РФ и ч.3 ст.35 ФЗ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно ст.37 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с п.1,4,10 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 (ППБ 01-03), требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды регламентирована обязательность предписанных требований пожарной безопасности. В силу п.11 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Судом установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ территориальным отделом ГПН г. Кондопога Главного Управления МЧС России по РК проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Кяппесельгского сельского поселения по результатам которой составлен акт № ... от ХХ.ХХ.ХХ в соответствии с которым выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. ХХ.ХХ.ХХ Отделом надзорной деятельности Кондопожского района проведена внеплановая проверка в отношении администрации Кяппесельгского сельского поселения по результатам которой составлен акт № ... в соответствии с которым выявлены нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами: 1. Для поселения не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения; 2.Помещения администрации не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями с выводом сигнала срабатывания в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; 3. Помещения Администрации не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (звуковой сигнал, световые оповещатели «Выход»); 4. В помещениях администрации поселения не проведены контрольные испытания электроустановок на соответствие требованиям нормативных документов по электроэнергетике (ГОСТ Р 50571.16-99, ПТЭЭП); 5. На окнах помещения главы сельского поселения установлены глухие решетки. ХХ.ХХ.ХХ в адрес Главы администрации Кяппесельгского сельского поселения вынесено предписание № ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Из пояснений сторон следует, что из числа указанных в предписании нарушений в настоящее время не устранены пункты 2,3 предписания; п. 1 выполнен частично, а именно разработан план мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожара на здания и сооружения поселения, однако его выполнение до настоящего времени не обеспечено. Между тем, невыполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения нарушает требования п.112 ППБ01-03, отсутствие в помещении Администрации помещения сельского поселения по адресу: ........ автоматической установки пожарной сигнализации с дымовыми пожарными извещателями с выводом сигнала срабатывания в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала нарушает требования п.3,ППБ 01-03,п.9, т.1, НПБ 10-03, п.12.48*, НПБ 88-2001*, отсутствие в помещении Администрации системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа (звуковой сигнал, световые оповещатели «Выход») нарушает требование п.3, ППБ 01-03, п.15, т.2,НПБ 104-03. При таких обстоятельствах заявление Прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку установленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу наступления последствий в случае пожара, связанных с гибелью людей и причинением значительного материального ущерба. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Заявление Прокурора Кондопожского района удовлетворить. Обязать Администрацию Кяппесельгского сельского поселения: 1).Выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожара на здания и сооружения поселения. 2).Установить систему пожарной сигнализации и систему оповещения о пожаре в здании Администрации Кяппесельгского сельского поселения, расположенного по адресу: ......... Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Кондопожский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме. Судья Слиж Н.Ю. Решение в окончательной форме принято судом 12 июня 2011г.