Дело № 2-537/11г. РЕШЕНИЕ 07 июня 2011 года г. Кондопога Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Слиж Н.Ю. при секретаре Судник Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новинского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, Установил: Прокурор Кондопожского района обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по тем основаниям, что территориальным отделом Госпожнадзора г. Кондопога проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны администрации Новинского сельского поселения в результате которой выявлены нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые в совокупности создают угрозу жизни и безопасности людей, находящихся на территории поселения, а также посетителей здания администрации поселения и работающего в ном персонала. Без устранения данных нарушений имеется угроза наступления тяжких последствий в случае пожара, связанных с гибелью людей и причинением значительного материального ущерба. Руководствуясь статьями 45, 206 ГПК РФ, Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокурор просит обязать администрацию Новинского сельского поселения: 1. разработать мероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (разработать план поселения с указанием имеющихся и требуемых источников наружного противопожарного водоснабжения); 2. разработать для поселения мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; в здании администрации Новинского сельского поселения по адресу: ........: 3. установить систему пожарной сигнализации, 4. установить систему оповещения о пожаре, 5. выполнить замеры сопротивления изоляции электропроводов, 6. выполнить решетки распашными или демонтировать их. В судебном заседании помощник Прокурора Кондопожского района Большаков В.Н. не настаивал на установлении срока для устранения выявленных нарушений, уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика обязать выполнить замеры сопротивления изоляции электропроводов, указав, что все остальные нарушения устранены. В судебном заседании глава администрации Новинского сельского поселения Захаров Б.А. измененные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время фактически все нарушения устранены, не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводов, указанное нарушение намерен исполнить до ХХ.ХХ.ХХ В судебном заседании заместитель начальника ОНД Кондопожского района Дорошин М.В. пояснил, что в настоящее время устранена большая часть нарушений, за исключением выполнения замеров сопротивления изоляции электропроводов. Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.45 ГПК РФ и ч.3 ст.35 ФЗ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно ст.37 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с п.1,4,10 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 (ППБ 01-03), требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды регламентирована обязательность предписанных требований пожарной безопасности. В силу п.11 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Судом установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ территориальным отделом ГПН г. Кондопога Главного Управления МЧС России по РК проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении администрации Новинского сельского поселения по результатам которой составлен акт № ... от ХХ.ХХ.ХХ в соответствии с которым выявлены нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами: 1. Не разработаны мероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (отсутствует план поселения с указанием имеющихся и требуемых источников наружного противопожарного водоснабжения; отсутствует перечень с указанием состояния и ответственных за содержание имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения; для поселения не разработаны, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; отсутствует система пожарной сигнализации в здании администрации, отсутствует система оповещения о пожаре в здании администрации, не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводов в здании администрации, на окнах помещений в здании администрации установлены глухие решетки. ХХ.ХХ.ХХ в адрес Главы администрации Новинского сельского поселения вынесено предписание № ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Из пояснений сторон следует, что из числа указанных в предписании нарушений в настоящее время не устранено одно нарушение, а именно не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводов. Между тем, невыполнение замеров сопротивления изоляции электропроводов в здании администрации по адресу: ........ нарушает требования п.2.12.17 ПТЭЭП. При таких обстоятельствах заявление Прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку установленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу наступления последствий в случае пожара, связанных с гибелью людей и причинением значительного материального ущерба. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Заявление Прокурора Кондопожского района удовлетворить. Обязать Администрацию Новинского сельского поселения: Выполнить замеры сопротивления изоляции электропроводов в здании администрации Новинского сельского поселения, расположенного по адресу: Республика Карелия, ........ Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Кондопожский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме. Судья Слиж Н.Ю. Решение в окончательной форме принято судом 12 июня 2011г.