Дело № 2-536/11г. РЕШЕНИЕ 30 июня 2011 года г. Кондопога Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Слиж Н.Ю. при секретаре Судник Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельского поселения об обязании совершить определенные действия, Установил: Прокурор Кондопожского района обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по тем основаниям, что территориальным отделом Госпожнадзора г.Кондопога проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности со стороны администрации Петровского сельского поселения в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые в совокупности создают угрозу жизни и безопасности людей, находящихся на территории поселения, а также посетителей здания администрации поселения и работающего в нем персонала. Без устранения данных нарушений имеется угроза наступления тяжких последствий в случае пожара, связанных с гибелью людей и причинением значительного материального ущерба. Руководствуясь статьями 45, 206 ГПК РФ, Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прокурор просит обязать администрацию Петровского сельского поселения: 1. разработать муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 2. разработать мероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (разработать план поселения с указанием имеющихся и требуемых источников наружного противопожарного водоснабжения); 3. разработать для поселения мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; 4. пройти обучение по программе пожарно-технического минимума руководителю и ответственному за пожарную безопасность; 5. назначить приказом ответственного за электроустройство. В здании администрации Петровского сельского поселения по адресу: ........: 1. установить на линиях электроснабжения устройство защитного отключения, предотвращающее возникновение пожара при неисправности электроприемников; 2. установить требуемые аппараты защиты от короткого замыкания. В судебном заседании старший помощник Прокурора Кондопожского района Яловая А.В. уточнила заявленные требования, просила обязать администрацию Петровского сельского поселения разработать и выполнить мероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, выполнить мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения. Указала, что остальные выявленные нарушения фактически выполнены на дату рассмотрения дела. В судебном заседании глава администрации Петровского сельского поселения Дорофеева Л.Н. уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время часть нарушений, не требующих вложений денежных средств, устранены. В судебном заседании начальник Отдела надзорной деятельности Кондопожского района Егоров А.В. пояснил, что в настоящее время устранена большая часть нарушений, в том числе разработан план мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожара на здания и сооружения поселения, однако необходимо обеспечить его выполнение. Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.45 ГПК РФ и ч.3 ст.35 ФЗ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно ст.37 ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с п.1,4,10 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 (ППБ 01-03), требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды регламентирована обязательность предписанных требований пожарной безопасности. В силу п.11 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Судом установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ территориальным отделом ГПН г. Кондопога Главного Управления МЧС России по РК проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Петровского сельского поселения по результатам которой составлен акт № ..., в соответствии с которым выявлены нарушения в реализации полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными актами: 1. Не разработаны муниципальные целевые программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 2. не разработаны мероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; 3. для поселения не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; 4. руководитель не обучен пожарно-техническому минимуму. В здании администрации Петровского сельского поселения по адресу: ........: 1. линии электроснабжения здания администрации не имеют устройств защитного отключения, предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников; 2. допускается эксплуатация не калиброванных плавких ставок в аппаратах защиты от короткого замыкания; 3. не назначен приказом по объекту ответственный за электрохозяйство. По результатам проведенной проверки в адрес Главы администрации Петровского сельского поселения вынесено предписание № ... по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Из пояснений сторон следует, что из числа указанных в предписании нарушений в настоящее время не устранен пункты 2 предписания; п. 3 выполнен частично, а именно разработан план мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожара на здания и сооружения поселения, однако его выполнение до настоящего времени не обеспечено. Между тем, не разработка и невыполнение мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения нарушает требования ст.63 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; невыполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения, нарушает требования п.112 ППБ01-03. При таких обстоятельствах заявление Прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку установленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу наступления последствий в случае пожара, связанных с гибелью людей и причинением значительного материального ущерба. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Заявление Прокурора Кондопожского района удовлетворить. Обязать Администрацию Петровского сельского поселения: 1). Разработать и выполнить мероприятия по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. 2). Выполнить мероприятия исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения поселения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Кондопожский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме. Судья Слиж Н.Ю. Решение в окончательной форме принято судом 04 июля 2011г.