Дело № 2-789/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года г. Кондопога Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи: Макаровой О.И. при секретаре: Косопаловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазаниковой Л.М. к Муниципальному образовательному учреждению Сунская средняя общеобразовательная школа о взыскании расходов за проезд к месту отпуска и обратно, У С Т А Н О В И Л: Мазаникова Л.М. обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что в период отпуска в мае 2011 г. выезжала на отдых вместе с сыном <данные изъяты> в Турцию, затраты на проезд к месту отдыха и обратно составили ........ руб. В соответствии с ФЗ «О гарантиях и компенсациях. .. » имеет право на получение от работодателя компенсации расходов на проезд к месту отпуска и обратно. Ответчик в добровольном порядке требования не признает. Льготой пользовалась в 2008 г. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере ........ руб. С учетом заявленных требований судом к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Кондопожского муниципального района. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика МОУ Сунская СОШ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представитель Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств, возражений по существу исковых требований в суд не представили. Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с учетом изменений, внесенных ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.04г. размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, работодателем. В силу ст.325 Трудового кодекса РФ, с учетом изменений ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.04г., размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами. Решением Совета Кондопожского муниципального района от 16.07.2009 г. утверждено Положение «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (средств местного бюджета) и членов их семей» (далее Положение). Из п. 1.1 указанного Положения следует, что лицам, работающим по трудовому договору, постоянно или временно (далее Работник) в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района (далее Работодатель) и членам их семей, один раз в два года производится компенсация за счет средств Работодателя расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа весом до 30 кг. К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником, а также находящиеся на иждивении Работника совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях. В п. 1.3. Положения указано, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом – в салоне экономического класса, автомобильным транспортом – автотранспортом, находящимся в личном пользовании. Пунктом 3.1. Положения предусмотрено, что при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор и страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта. Из п. 3.2. следует, что при отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости перелета расходы по проезду компенсируются на основании справки агентства воздушных сообщений о стоимости такого перелета, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением. В соответствии с п. 3.4. Положения, вступившим в силу со 02.06.2010 г., при следовании за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту, в том числе чартерным рейсом, возмещению подлежат фактически понесенные расходы по перелету кратчайшим путем к месту использования отпуска и обратно пропорционально расстоянию перелета воздушным транспортом над территорией Российской Федерации исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до Государственной границы России по маршруту следования авиационного пассажирского транспорта к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета), умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии в процентах). Стоимость перелета в рублях подтверждается именными проездными документами (билетами), их дубликатами. При отсутствии в авиабилете сведений о стоимости проезда, стоимость подтверждается соответствующими справками, выданными транспортной организацией или туристическим агентством, либо калькуляцией стоимости туристической путевки с указанием стоимости перевозки до места назначения. Для проведения расчетов по возмещению расходов данные о значениях ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов берутся из информации, размещаемой Федеральным государственным предприятием «Государственная корпорация по организации воздушного движения по российской Федерации» г. Москвы на интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД. В силу п. 6.1 Положения под личным автотранспортом понимаются автотранспортные средства, находящиеся в личной собственности работника или члена его семьи или управляемые по доверенности от имени собственника. Пунктом 6.2 Положения предусмотрено, что компенсация расходов по проезду на личном автотранспорте производится на основании: отпускного удостоверения – или справки с отметкой о месте пребывания в период нахождения в отпуске, подтверждающих пункт назначения (место отдыха), заверенных подписью и печатью органа местного самоуправления, либо иного компетентного органа по месту фактического проживания во время отпуска (отдыха) работника; чеков – автозаправочных станций (далее АЗС), установленного образца; паспорта транспортного средства и (или) иного документа, содержащего сведения о технических данных транспортного средства; справки, выданной государственной транспортной инспекцией либо иной, уполномоченной на это организацией, о расстоянии кратчайшего пути следования до пункта выезда до пункта прибытия, с указанием нормы расхода топлива; доверенность на управление автотранспортным средством от имени собственника; документ, подтверждающий степень родства (если автотранспорт находится в собственности члена семьи работника). В соответствии с п. 6.3 Положения компенсации подлежит стоимость израсходованного топлива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия. Размер компенсации, связанной с расходом топлива, определяется исходя из его средней стоимости по маршруту следования и подтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнего рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и не позднее даты, предшествующей выходу работника из отпуска. Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, не может превышать расчетного количества, определяемого для конкретного автомобиля органами Государственной транспортной инспекции либо иной уполномоченной организации, с указанием нормы расхода топлива (в зависимости от марки автотранспортного средства и его года выпуска) и кратчайшего маршрута следования от пункта выезда до пункта прибытия. Согласно п. 7.1 Положения расходы, связанные с компенсацией стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, производятся за счет средств Работодателя, в пределах сметы доходов и расходов, утвержденной на соответствующий финансовый год. Из материалов дела следует, что Мазаникова Л.М. работает в должности <данные изъяты> в МОУ Сунская СОШ с ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, истица состоит в трудовых отношениях с организацией, финансируемой из бюджета органов местного самоуправления. Данное место работы является для истицы основным. Таким образом, истица имеет право на оплату расходов по проезду к месту отпуска и обратно за счет средств МОУ Сунская СОШ как организации-работодателя, финансируемой из муниципального бюджета. Приказом № 25-лс от 06.05.2011 г. истице был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 09.05.2011 г. по 20.05.2011 г. на 11 календарных дней. В период указанного отпуска истица совместно со своим ребенком <данные изъяты> ХХ.ХХ.ХХ рождения, выезжала на отдых за пределы Российской Федерации в г. Анталья Турция. сын истицы является несовершеннолетним, фактически проживает с матерью, следовательно, относится к членам семьи работника, имеющим право на оплату проезда за счет средств муниципального бюджета. Стоимость авиаперелета по маршруту Москва (Домодедово) - Анталья – Москва (Домодедово) эконом классом на троих человек составила ........ руб., данное обстоятельство подтверждается справкой ООО <данные изъяты> от 30.05.2011г. Таким образом, истцу должны быть возмещены фактически произведенные расходы по проезду к месту отдыха и обратно в пределах территории России. С учетом значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по авиамаршруту Москва (Домодедово) – Анталья – Москва (Домодедово) составляет – 27,33 %. Суд не принимает расчет, произведенный истцом, поскольку он произведен без учета ортодромии, поэтому суд производит свой расчет по которому, расходы понесенные истцом на перелет по территории РФ составили: ........ руб. (стоимость авиаперелета на 2 человек (........:3) х 27,33 % (отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии) = ........ руб. ........ коп. (стоимость перелета по территории РФ). Кроме того, при следовании к месту использования отпуска и обратно истица понесла расходы по проезду на личном автотранспорте по территории Российской Федерации от г. Кондопоги до г. Москвы и обратно. Прибытие истицы в г. Москву вместе с сыном 09.05.2011 г. подтверждается справкой дежурного аэропорта Домодедово г. Москва. Автотранспортное средство марки <данные изъяты>, ........ г. изготовления с рабочим объемом двигателя ........, двигатель бензиновый, мощность двигателя ........ кВт принадлежит А., который согласно свидетельству о заключении брака от ХХ.ХХ.ХХ является мужем истицы. Согласно предоставленным истицей чекам АЗС общее количество литров бензина АИ-95 составило 284,98 л., стоимостью ........ руб. В соответствии со справкой ООО <данные изъяты> от ХХ.ХХ.ХХ № ... расстояние от г. Кондопога до г. Москва составляет 2252 км. Из справки расчета расхода горючего ОАО <данные изъяты>, выданной Мазаниковой Л.М., норма расхода на 100 км определена 12,5 литров, следовательно, расход бензина на расстояние 2252 км составляет 281,5 литров (2252х12,5/100), стоимость которого ........ руб., указанная сумма и подлежит взысканию с ответчика. При таких обстоятельствах, по произведенному судом расчету стоимость проезда истицы и ее несовершеннолетнего ребенка по территории Российской Федерации, в том числе стоимость проездных документов воздушным транспортом и расходов затраченных на проезд на личном автотранспорте, составила ........ руб. Из справки ответчика от 15.08.2011 г. следует, что истица в 2009 г.-2010 г. не пользовалась льготой по оплате проезда к месту использования отпуска. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по территории Российской Федерации являются законными и обоснованными, подлежат частичному удовлетворению. В силу ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истица была освобождена, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Кондопожского муниципального района в размере ........ руб. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мазаниковой Л.М. удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Сунская средняя общеобразовательная школа в пользу Мазаниковой Л.М. в счет возмещения стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ........ рублей ........ копеек <данные изъяты> Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Сунская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в бюджет Кондопожского муниципального района ........ рублей ........ копеек <данные изъяты>). Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.И. Макарова