Дело № 2-980/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2011 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

судьи Костиной В.А.,

при секретаре Павловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Илющенко В.А. о признании незаконными действий Прокуратуры Кондопожского района,

установил:

Илющенко В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Прокуратуры Кондопожского района. В обоснование заявления указывает, что ХХ.ХХ.ХХ обратился с заявлением в Администрацию Кондопожского городского поселения (Администрация КГП)с заявлением о проведении ремонта дороги, расположенной в г. Кондопога между жилым домом 14 по улице Парковая и ограждением дошкольного образовательного учреждения в виду неудовлетворительного технического состояния дороги. Администрация КГП уведомила о том, что затраты на ремонт дороги будут учтены в бюджете на 2012 год. Через интернет-сайт ХХ.ХХ.ХХ обратился в Прокуратуру Республики Карелия с просьбой о проведении проверки бездействия Администрации КГП в связи с ненадлежащим выполнением Администрацией КГП полномочий по содержанию автомобильной дороги, принятии мер прокурорского реагирования, возбуждении дела об административном правонарушении по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прокуратурой Республики Карелия данное обращение было направлено в Прокуратуру Кондопожского района. Утверждает, что в компетенцию Администрации КМР не входит решение вопросов, указанных в его обращении, и они не подлежат рассмотрению данным органом местного самоуправления. Прокуратура Кондопожского района в нарушение требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» направила обращение для рассмотрения по существу и подготовки ответа в Администрацию Кондопожского муниципального района (Администрация КМР). Просит признать незаконным переадресацию Прокуратурой Кондопожского района его обращения от ХХ.ХХ.ХХ, обязать Прокуратуру Кондопожского района отменить переадресацию обращения и рассмотреть его обращение по существу и принять меры прокурорского реагирования, взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не явился, о рассмотрении дела извещен, представил заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления, дело просил рассмотреть в его отсутствие. В заявлении указывает, что последствия отказа от заявления, предусмотренные статьями 220 и 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) ему известны и понятны.

Помощник Прокурора Кондопожского района Большаков В.Н. в судебном заседании выразил согласие на прекращение производства по делу в связи с отказом заявителя от заявления. Пояснил, что Администрацией КМР обращение заявителя возвращено в Прокуратуру Кондопожского района, в настоящее время проводится проверка по обращению заявителя, в установленный законом срок заявителю будет дан ответ на его обращение.

Представитель Администрация Кондопожского городского поселения Яковлев А.А. (по доверенности) выразил согласие на прекращение производства по делу ввиду отказа Илющенко В.А. от заявления, полагает, что такой отказ не противоречит закону, поскольку Прокуратурой Кондопожского района проводится соответствующая проверка по обращению заявителя, сроки проведения проверки и права заявителя не нарушены.

Заинтересованное лицо Администрация Кондопожского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направила, в телефонограмме ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании статьи 257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Статьей 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.02.2011) «О Прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Пунктом 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 200 от 17.12.2007 (ред. от 31.05.2011) предусмотрено, что обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней (пункт 5.1 Инструкции).

Из материалов дела следует, что Илющенко В.А. ХХ.ХХ.ХХ обратился в Администрацию КГП с заявлением о проведении ремонта дороги, расположенной в г. Кондопога между жилым домом 14 по улице Парковая и ограждением дошкольного образовательного учреждения в виду неудовлетворительного технического состояния дороги. В ответе от ХХ.ХХ.ХХ № ... Администрация КГП сообщила о том, что работы по указанному участку дороги в бюджете на 2011 год не предусмотрены, затраты на ремонт данного участка дороги будут учтены при формировании бюджета на 2012 год.

ХХ.ХХ.ХХ Илющенко В.А. через интернет-сайт обратился в Прокуратуру Республики Карелия с заявлением о проведении проверки по бездействию Администрации КГП - по ненадлежащему содержанию автомобильной дороги в городском поселении и принятии мер прокурорского реагирования. Данное обращение ХХ.ХХ.ХХ Прокуратурой Республики Карелия было направлено для рассмотрения в Прокуратуру Кондопожского района (поступило ХХ.ХХ.ХХ), которая ХХ.ХХ.ХХ направила обращение заявителя в Администрацию КМР для рассмотрения по существу. Администрация КМР ХХ.ХХ.ХХ возвратила в Прокуратуру Кондопожского района обращение Илющенко В.А.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска (заявления); суд не принимает отказ от иска (заявления), если это противоречит закону, нарушает права и законные интересы других лиц.

Прокуратурой Кондопожского района по обращению Илющенко В.А. заведено надзорное производство № ..., проводится прокурорская проверка, срок проведения проверки не истек, суд считает, что отказ Илющенко В.А. от заявления не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц и полагает возможным принять от него отказ от заявления.

На основании статьи 220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению.

Судом сторонам разъяснены последствия, предусмотренные статьями 220 и 221 ГПК РФ.

Руководствуясь 39, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Принять от Илющенко В.А. отказ от заявления.

Производство по гражданскому делу № 2-980/11 по заявлению Илющенко В.А. о признании незаконными действий Прокуратуры Кондопожского района прекратить ввиду отказа Илющенко В.А. от заявления.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья В.А. Костина