Дело № 2-761/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 г. г. Кондопога Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Макаровой О.И., при секретаре судебного заседания Косопаловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириленко М.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога о включении периода работы в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, УСТАНОВИЛ : Кириленко М.А. обратился в суд с иском по тем основаниям, что ответчиком ему было отказано в удовлетворении заявления о перерасчете пенсии. В трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период работы с 01.03.1997 г. по 10.02.2002 г. в Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида». В указанный период истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республика Карелия в качестве индивидуального предпринимателя, а также создал Общественную организацию «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида». Зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве застрахованного лица с ХХ.ХХ.ХХ Ответчиком отказано во включении спорного периода в стаж, поскольку после даты регистрации истца в Пенсионном фонде сведения о стаже и заработной плате по данной организации отсутствуют, но это, по мнению истца, произошло не по его вине. Общественная организация «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» была создана 01.06.1999 г., а Кириленко М.А. утвержден её председателем, о чем сделана соответствующая запись в его трудовую книжку. Организация осуществляла свою деятельность на территории Республики Карелия, имело штатное расписание, заключали договоры аренды помещения, заключало договоры о партнерстве, то есть вели активную трудовую деятельность. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления Кириленко М.А. деятельности в качестве председателя в Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» с 01.07.1999 г. по 10.02.2002 г. В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд своего представителя по доверенности Прядко Г.В., который поддержал уточненные требования, просил включить в страховой стаж период работы Кириленко М.А. в качестве председателя в Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» с 01.07.1999 г. по 10.02.2002 г., пояснив, что в спорный период организация вела финансово-хозяйственную деятельность. Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Верещагина И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала, пояснив, что истцом не представлено доказательств осуществление организацией финансово-хозяйственной деятельности за спорный период, начисления истцу заработной платы и уплаты страховых взносов в ПФ. Кроме того, истец являлся председателем организации, следовательно, как руководитель обязан был сдавать отчетность в соответствующие органы, в том числе в ПФ, как индивидуальные сведения, так и уплачивать страховые взносы. Заслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам. Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» (далее ФЗ) в статьях 3, 10 устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 7 ст. 14 ФЗ лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, его страховой стаж составляет ........ года ........ месяцев ........ дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ........ лет ........ месяца ........ дня. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости на 01.08.2011 г. составляет ........ рубля. Зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ХХ.ХХ.ХХ Решением начальника Управления УПФ РФ в г. Кондопога от 23.03.2011 г. отказано в зачете стажа работы в Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» с 01.07.1999 г. по 10.02.2002 г. для перерасчета трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 ФЗ, поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ХХ.ХХ.ХХ, в выписке из индивидуального лицевого счета после даты регистрации истца сведения о стаже и заработке по данной организации отсутствуют, в справке о стаже отсутствует подпись руководителя организации или его заместителя. Истец считает данное решение незаконным, ссылаясь на то, что в указанный период времени организация, в которой он работал председателем, вела финансово-хозяйственную деятельность. Как следует из трудовой книжки истца с 01.03.1997 г. он принят председателем клуба в Общественную организацию «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида», 10.02.2002 г. уволен по собственному желанию. Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения от 24.06.1999 г. Общественная организация «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» создано 01.06.1999 г. Целями общественного объединения являются развитие карельской региональной дисконтной системы, оказание социальной поддержки наименее обеспеченным слоям населения. Из справки № 201 от 30.12.2002 г. за подписью бухгалтера клуба «Эгида» следует, что Кириленко М.А. был принят на должность председателя клуба приказом № 1 от 01.07.1999 г., уволен по собственному желанию приказом № 174 от 10.02.2002 г. В справке № 202 от 30.12.2002 г. за подписью бухгалтера клуба «Эгида» указано, что запись № 16 в трудовой книжке истца следует считать недействительной, необходимо данную запись читать следующим образом: Кириленко М.А. принят председателем клуба «Эгида» с 01.07.1999 г. В соответствии со штатным расписанием клуба, утвержденного 06.07.1999 г., оклад председателя клуба «Эгида» составляет ........ рублей, оклад главного бухгалтера ........ рублей. В уставе Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» указано, что для достижения поставленных целей клуб выполняет следующие задачи: участвует в реализации региональных социальных программ по согласованию с соответствующими органами; внедряет современные методы маркетинга и рекламы, обеспечивающие активное распространение дисконтных карт; обеспечивает страховую защиту членов клуба путем привлечения к деятельности клуба страховой компании; осуществляет в установленном порядке иную, не запрещенную законодательством деятельность; деятельность, требующая лицензирования, осуществляется после получения лицензии. В обязанностях клуба указано, что клуб обязан, в том числе, ежегодно информировать орган, зарегистрировавший настоящий устав, о продолжении своей деятельности, указывая действительной место нахождения совета клуба и данные о руководителях клуба. К обязанностям председателя клуба отнесены следующие: ежегодно информирует орган, зарегистрировавший настоящий устав, о продолжении деятельности клуба; руководит деятельностью клуба; выполняет организационно-распорядительные функции; заключает гражданско-правовые сделки; выписывает от имени клуба необходимые документы; открывает в банках расчетные, валютные и другие счета; непосредственно представляет клуб в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях и общественных объединениях; заключает и расторгает от имени клуба трудовые договоры с сотрудниками клуба; издает приказы и распоряжения; решает все вопросы, связанные с деятельностью клуба, кроме тех, что отнесены к исключительной компетенции общего собрания и совета клуба. Однако в нарушение положений Устава председателем организации Кириленко М.А. не предоставлялась в органы юстиции ежегодная информация о продолжении деятельности, что подтверждается ответом Министерства юстиции РФ по РК от 05.09.2011 г. В данном ответе также указано, что Управление не располагает сведениями об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Общественной организацией «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» и выплате указанной организацией заработной платы Кириленко М.А. Из решения Петрозаводского городского суда от 18.03.2004 г. следует, что иск Управления Министерства юстиции РФ по РК к Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и ликвидации его в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворен. Общественная организация «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ликвидирована и сведения о ней исключены из ЕГРЮЛ, в связи с тем, что данной организацией не представлены в регистрирующий орган сведения о деятельности, предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ», а также ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». Решение вступило в законную силу. В ст. 9 Устава Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» установлено, что все дела ликвидированного клуба (учредительные документы, протоколы, приказы, бухгалтерские книги и т.п.) передают по описи в архив по месту государственной регистрации. Из ответов муниципального архива г. Петрозаводска от 05.09.2011 г. и Национального архива РК от 06.09.2011 г. следует, что документы по личному составу Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» им на хранение не поступали. Из справок ИФНС России по г. Петрозаводску от 10.05.2011 г. и от 31.05.2011 г. следует, что Общественная организация «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» состояла на учете в инспекции с 06.07.1999 г. по 21.04.2004 г., также сообщено, что невозможно представить сведения об отчетности данной организации, поскольку срок хранения документов по налогам юридических лиц составляет 5 лет. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Кириленко М.А. по состоянию на 27.07.2011 г. следует, что за спорный период времени поступлений страховых взносов за истца не имеется. Из представленного наблюдательного дела Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» следует, что за периоды с 01.07.1999 г. по 30.11.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 10.02.2002 г. нет сведений об отсутствии (приостановке) финансово-хозяйственной деятельности, в период с 01.12.2000 г. по 31.12.2000 г. организация вела финансово-хозяйственную деятельность. Вместе с тем в наблюдательном деле имеется справка за подписью председателя клуба «Эгида» Кириленко М.А. от 19.03.2001 г. о том, что в течение с 01.01.2000 г. по 31.01.2000 г. Общественная организация клуб «Эгида» начислений заработной платы не производило, согласно протоколу заседания Совета клуба и приказа председателя от 25.12.1999 г. Также в материалах наблюдательного дела имеются сформированные нулевые ведомости по страховым взносам в ПФ за 2000 г., за 1 и 2 квартал 1999 г. При этом, имеется расчетная ведомость по страховым взносам в ПФ на 01.01.2000 г. за октябрь, ноябрь и декабрь 1999 г. в сумме ........ рублей. В подтверждение осуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности истцом представлены договоры о партнерстве от 15.09.1999 г. с АОЗТ «<данные изъяты>», от ХХ.ХХ.ХХ с ООО «<данные изъяты>» сроком действия до 01.04.2000 г., от 06.08.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 31.12.1999 г., от 02.08.1999 г. с ООО фирма «Кудос» со сроком до 02.08.2000 г., от 03.08.1999 г. с ЗАО «<данные изъяты>» со сроком до 31.12.1999 г., от 09.08.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 31.12.1999 г., от 11.08.1999 г. с ООО «<данные изъяты> со сроком до 31.12.1999 г., от 12.08.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 12.08.2000 г., от 24.08.1999 г. с ЧП А. со сроком до 24.08.2000 г., от 14.09.1999 г. с <данные изъяты> со сроком до 14.09.2000 г., от 20.09.1999 г. с ЧП Б. со сроком до 20.09.2000 г., от 02.09.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 02.09.2000 г., от 21.09.1999 г. с ЧП В. со сроком до 21.09.2000 г., от 21.09.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 21.09.2000 г., от 24.09.1999 г. с ЧП Е. со сроком до 24.09.2000 г., от 23.09.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 23.09.2000 г., от 19.08.1999 г. с ЧП Ж. со сроком до 31.12.1999 г., от 08.09.1999 г. с ЧП О. со сроком до ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ с НПМГП «Экос» со сроком до ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ с ЧП Н. со сроком до 12.08.2000 г., от 07.09.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 07.09.2000 г., от 29.09.1999 г. с ЧП «<данные изъяты>» со сроком до 31.12.1999 г., от 30.09.1999 г. с ЧП <данные изъяты> со сроком до 30.09.2000 г., от 24.09.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 31.12.1999 г., от 30.09.1999 г. с ООО «<данные изъяты>» со сроком до 30.09.2000 г., от 21.10.1999 г. с МП «<данные изъяты> со сроком до 01.11.2000 г., договоры подписаны обеими сторонами. Также представлены договоры от 18.02.2000 г. и от 18.02.2001 г. с ООО «<данные изъяты>», от 01.02.2000 г. с МП «<данные изъяты>», при этом указанные договоры подписаны только одной стороной, в связи с чем не могут быть приняты в качестве подтверждения осуществления клубом «Эгида» финансово-хозяйственной деятельности за указанный период. Также представлена чековая книжка для получения наличных денег Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» с осуществлением операций в ОАО «<данные изъяты>» в августе, сентябре, ноябре 1999 г., в августе 2000 г., в декабре 2001 г., счета об оплате за изготовленные наклейки от 29.10.2001 г., счет фактура об уплате членского взноса от 16.11.2001 г., письмо за подписью председателя профкома АО «<данные изъяты>» с просьбой о включении работников АО «<данные изъяты>» в систему обслуживания по дисконтным картам регионального клуба «Эгида». Вместе с тем, изложенные обстоятельства не подтверждают начисление заработной платы работникам клуба «Эгида», уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за работников данной организации либо начисление страховых взносов за периоды с 01.07.1999 г. по 30.09.1999 г. и с 01.01.2000 г. по 10.02.2002 г. Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели К., которая <данные изъяты> и Л., являющаяся дочерью истца, пояснили, что никогда не работали в Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида», но знают, поскольку свидетели помогали Кириленко М.А, что организация вела финансово-хозяйственную деятельность, истец ездил и заключал различные договоры с организациями на протяжении всего периода его работы в дисконтном клубе с 1999 г. по 2002 г., выпускались дисконтные карты и заключались соглашения об их распространении, но при этом заработную плату Кириленко М.А. в данной организации не получал, начислений заработной платы не было, перечислений в Пенсионный фонд также не было. В соответствии с позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г., в страховой стаж могут быть включены периоды работы, за которые страховые взносы были начислены, но не уплачены или не полностью уплачены работодателем за работника. Специальной нормы, предоставляющей льготу по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование общественным организациям, Закон о пенсионном страховании не содержит, поэтому страховые взносы на обязательное пенсионное страхование общественные организации обязаны уплачивать в полном объеме. При этом суд также учитывает, что истец являлся председателем Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида», а, следовательно, должен был контролировать уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за работников своей организации. Довод о том, что клуб является некоммерческой организацией и не имеет основной целью извлечение прибыли, не является основанием считать, что данная организация не обязана уплачивать страховые взносы в ПФ за своих работников для назначения в последующем им трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, анализируя в совокупности, представленные по делу доказательства, учитывая период, когда организация вела финансово-хозяйственную деятельность и производила начисления страховых взносов в ПФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Кириленко М.А. подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж периода работы с 01.10.1999 г. по 31.12.1999 г. в качестве председателя клуба в Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида», в остальной части иск удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Кириленко М.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога о включении периода работы в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера удовлетворить частично. Включить в страховой стаж Кириленко М.А. период работы с 01 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г. в Общественной организации «Карельский региональный дисконтный клуб «Эгида» в должности председателя клуба. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.И. Макарова Решение в окончательной форме изготовлено «21» сентября 2011 года