дело № 5-14/2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2011 г. г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Великанов Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат «Черемушки» (далее ГСУ ПНИ «Черемушки»),

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от ХХ.ХХ.ХХ в ходе плановой проверки выявлено, что ГСУ ПНИ «Черемушки» осуществляются отдельные виды деятельности без лицензии, а именно: работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной медицинской помощи по диетологии; медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по неврологии.

В судебное заседание законный представитель Учреждения не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № ... от ХХ.ХХ.ХХ лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ; повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

В судебном заседании установлено, что в ГСУ ПНИ «Черемушки» работа медицинской сестры диетической выполняется старшей медицинской сестрой учреждения Е., не имеющей действующего сертификата по специальности «диетология», курсов повышения квалификации за последние 5 лет, также данный сотрудник является лицом, ответственным за проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспорта, однако не имеет соответствующей подготовки; врач З. осуществляет деятельность врача-невролога, не имея специальной подготовки.

Указанные обстоятельства, а также вина ГСУ ПНИ «Черемушки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждаются актом проверки от ХХ.ХХ.ХХ; копией приказа от ХХ.ХХ.ХХ о приеме на должность врача-невропатолога З.: копией должностной инструкции врача-невропатолога; копией приказа от ХХ.ХХ.ХХ о приеме на должность медицинской сестры по диетическому питанию Е.; копией должностной инструкции медицинской сестры по диетическому питанию; копией приказа от ХХ.ХХ.ХХ о возложении обязанностей по проведению предрейсовых осмотров на Е.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что у Учреждения имелась возможность по соблюдению вышеприведенных норм действующего законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности вины ГСУ ПНИ «Черемушки» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности соблюден.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимает во внимание, что Учреждение является бюджетной организацией.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание судья не находит.

На основании изложенного судья считает, что в отношении Учреждения следует применить наказание в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, исходя из положений статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат «Черемушки», расположенное по адресу: ........, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Великанов