Дело № 12-163/2010
Р Е Ш Е Н И Е
23 декабря 2010 года | г.Кондопога |
Судья Кондопожского городского суда Языковская Н.В., рассмотрев жалобу Сузи А.И., <данные изъяты>, на постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД Кондопожского РОВД от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением вр.и.о. начальника ОГИБДД Кондопожского РОВД от ХХ.ХХ.ХХ № ... Сузи А.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.36.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 руб., по тем основаниям, что он ХХ.ХХ.ХХ в 22 час. 35 мин., управляя автомобилем ........ на перекрестке ........ – ........ в ........, пользовался во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Сузи А.И. с данным постановлением не согласен, в жалобе указывает, что о существовании данного правонарушения узнал при получении постановления по почте.
При рассмотрении жалобы Сузи А.И. доводы своей жалобы поддержал, просил отменить постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД Кондопожского РОВД от ХХ.ХХ.ХХ, пояснил, что при рассмотрении дела не присутствовал, извещения не получал. Не согласен со штрафом за правонарушение, которого не совершал.
Представитель ОГИБДД Кондопожского РОВД – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены своевременно, надлежащим образом.
Заслушав заявителя, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ инспектором ДПС ОГИБДД Кондопожского РОВД в отношении Сузи А.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ в 22 час. 35 мин. Сузи А.И., управляя автомобилем ........ на перекрестке ........ – ........ в ........, пользовался во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Постановлением вр.и.о. начальника ОГИБДД Кондопожского РОВД от ХХ.ХХ.ХХ Сузи А.И. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 КоАП РФ, по вышеуказанным основаниям. Данным постановлением Сузи А.И. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Согласно положений ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суду не представлено достаточных доказательств того, что Сузи А.И. были вручена копия протокола об административном правонарушении, а также доказательств того, что Сузи А.И. был надлежащим образом извещен должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Отметку в протоколе об административном правонарушении о том, что Сузи А.И. от подписи отказался, суд не считает надлежащим извещением его о времени и месте рассмотрения дела. Иных доказательств надлежащего извещения ОГИБДД суду не представлено.
Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что при производстве по данному делу об административном правонарушении должностным лицом был нарушен установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, вследствие чего Сузи А.И. при производстве по делу об административном правонарушении незаконно был лишен должностным лицом возможности воспользоваться своими процессуальными правами, предусмотренными положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении настоящего дела заместителем должностным лицом указанный порядок был нарушен, поскольку им не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Установленные судом нарушения процессуальных норм КоАП РФ дают основание полагать, что данные нарушения являются существенными, и их наличие повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела в отношении Сузи А.И., что влечет за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и возвращение дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.ст.30.1- 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Сузи А.И. на постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД Кондопожского РОВД от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление вр.и.о. начальника ОГИБДД Кондопожского РОВД от ХХ.ХХ.ХХ № ... о привлечении Сузи А.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.36.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.36.1 КоАП РФ, в отношении Сузи А.И. направить на новое рассмотрение в ОГИБДД Кондопожского РОВД.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение 10 суток.
Судья | Н.В.Языковская |