Дело №(2011г) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 мая 2011г. с.Кондоль Кондольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бутовой А.И. при секретаре Вдовиной Л.С., с участием помощника прокурора Пензенского района Новокщёновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пензенского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Кондольского сельсовета Пензенского района по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, УСТАНОВИЛ: Прокурор Пензенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности администрации Кондольского сельсовета Пензенского района. Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирования юридических и физических лиц о порядке осуществления сбора не производится. Бездействие органов местного самоуправления Кондольского сельсовета влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории поселка. Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кондольский сельсовет», выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и обязать администрацию Кондольского сельсовета Пензенского на основании Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 организовать на территории поселка сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей поселка о порядке сбора ламп. В судебном заседании помощник прокурора Новокщенова Е.В. требования прокурора поддержала и пояснила, что организация данной работы является обязанностью администрации сельсовета и её неисполнение приводит к тому, что создается угроза здоровью населения и благоприятной окружающей среде. Представитель ответчика администрации Кондольского сельского совета Пензенского района Пензенской области глава администрации Верховцев А.А. требования прокурора признал и пояснил, что надлежащий сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, население надлежаще не информировано о порядке сбора ламп, собранные лампы хранятся в ненадлежащих условиях: в железной ёмкости с крышкой в здании администрации. Выслушав помощника прокурора Пензенского района Новокщенову Е.В., представителя администрации Кондольского сельского совета Верховцева А.А. и изучив материалы дела, суд считает требования прокурора Пензенского района подлежащими удовлетворению. Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Согласно ст.21 ч.1 Устава Кондольского сельского совета Пензенского района Пензенской области администрация Кондольского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Кондольского сельсовета) наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения. Актом осмотра прокуратуры района от 10.05.2011г. подтверждается, что на территории Кондольского сельсовета сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора не производится Представитель администрации Кондольского сельсовета глава администрации Верховцев А.А. данный факт признает. Поскольку администрация Кондольского сельского совета Пензенского района не организует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и не осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, что является её обязанностью, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. В силу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Кондольского сельского совета Пензенского района Пензенской области, выразившееся в отсутствии организации надлежащего сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и неинформировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Обязать администрацию Кондольского сельского совета Пензенского района Пензенской области организовать надлежащий сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в срок до 15 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кондольский районный суд в течение десяти дней. Судья - подпись.