о признании права на получение досрочной пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2010г. с.Кондоль

Кондольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Бутовой А.И.

при секретаре Вдовиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дмитриевой Румии Хамзиновны

к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Пензенском районе

о признании права на получение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Р.Х. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что она с 15.08.1985г. работает педагогом и выработала 25-летний стаж работы по специальности и 23.08.2010г. обратилась в управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пензенском районе с заявлением о назначении пенсии, однако решением комиссии от Дата обезличена. Номер обезличен ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа работы - комиссия не включила в ее специальный стаж периоды курсов повышения квалификации. Просила решение комиссии УПФ РФ в Пензенском районе Номер обезличен от Дата обезличена. отменить, обязать комиссию засчитать ей в специальный трудовой стаж периоды курсов повышения квалификации с 06.09.1997г. по 11.09.1997г., с 19.01.1998г. по 24.01.1998г., с 14.10.2002г. по 19.10.2002г., с 22.10.2007г. по 27.10.2007г., с 26.02.2008г. по 04.03.2008г., с 01.04.2010г. по 10.04.2010г. и назначить ей пенсию со дня подачи заявления, т.е. с 23.08.10г.

В судебном заседании истица Дмитриева Р.Х. свои исковые требования поддержала и пояснила, что с 15.08.1985г. она занимается педагогической деятельностью и по состоянию на 23.08.2010г. выработала необходимый для назначения специальный стаж в 25 лет, однако УПФ РФ в Пензенском районе не включило в стаж курсы повышения квалификации и отказало в назначении пенсии.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Пензенском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом под расписку.

Выслушав истицу Дмитриеву Р.Х. и изучив материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжки Дмитриева Р.Х. с 15.08.1985г. и по настоящее время работает на различных должностях, связанных с обучением и воспитанием детей.

23.08.2010г. Дмитриева Р.Х. обратилась в ГУ УПФ РФ в Пензенском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением Номер обезличен от Дата обезличена комиссия управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пензенском районе не засчитала в специальный стаж работы Дмитриевой Р.Х. периоды курсов повышения квалификации с 06.09.1997г. по 11.09.1997г., с 19.01.1998г. по 24.01.1998г., с 14.10.2002г. по 19.10.2002г., с 22.10.2007г. по 27.10.2007г., с 26.02.2008г. по 04.03.2008г., с 01.04.2010г. по 10.04.2010г. и отказала в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, посчитав, что стаж работы составляет 24 года 10 месяцев 19 дней.

Согласно ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых нет указаний на то, что курсы повышения квалификации не включаются в льготный стаж.

Ни Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержат прямого исключения курсов повышения квалификации из стажа.

Исключение данного стажа поставило Дмитриеву Р.Х. в неравное положение с другими гражданами, право которых на пенсию возникло до введения вышеназванных актов, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также принципу равенства всех перед законом, закрепленному в ст.19 Конституции РФ.

В силу статей 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Курсы повышения квалификации также были предоставлены истице в соответствии с действующим законодательством на тот период, когда они в льготный стаж включались.

В силу п.4 вышеназванных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Выписками из приказов Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена., Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена. подтверждается, что Дмитриева Р.Х. проходила курсы повышения квалификации с 06.09.1997г. по 11.09.1997г., с 19.01.1998г. по 24.01.1998г., с 14.10.2002г. по 19.10.2002г., с 22.10.2007г. по 27.10.2007г., с 26.02.2008г. по 04.03.2008г., с 01.04.2010г. по 10.04.2010г.

Сведений о неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Дмитриевой Р.Х. за периоды прохождения курсов повышения квалификации ответчиком не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что комиссия по назначению пенсий УПФ РФ (ГУ) в Пензенском районе необоснованно исключила из специального стажа Дмитриевой Р.Х., дающего право на получение досрочной пенсии, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, суд считает, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж работы.

Ограничение прав Дмитриевой Р.Х. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающих ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Суд считает, что ссылка УПФ РФ (ГУ) в Пензенском районе при отказе в назначении досрочной пенсии Дмитриевой Р.Х. с исключением периодов курсов повышения квалификации на постановление Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена необоснованна.

Суд считает, что Дмитриева Р.Х. по состоянию на 23.08.10г. имела необходимый 25-летний стаж работы:

с 15.08.1985г. по 03.11.1989г. - учитель Верхнеелюзанской средней школы - 4 года 2мес. 19дн.,

с 09.11.1989г. по 29.08.1996г. - учитель Колышлейской н/с школы - 6 лет 9 мес. 21д.,

с 30.08.1996г. по 23.08.2010г. - директор (учитель) Колышлейской основной школы - 13 лет 11мес. 24дн.

Итого: 25 лет 4 дн.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитриевой Румии Хамзиновны удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Пензенском районе от Дата обезличена Номер обезличен отменить.

Признать за Дмитриевой Румией Хамзиновной право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области включить Дмитриевой Румии Хамзиновне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды курсов повышения квалификации с 06.09.1997г. по 11.09.1997г., с 19.01.1998г. по 24.01.1998г., с 14.10.2002г. по 19.10.2002г., с 22.10.2007г. по 27.10.2007г., с 26.02.2008г. по 04.03.2008г., с 01.04.2010г. по 10.04.2010г. и назначить ей пенсию со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 23.08.2010г.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Пензенском районе Пензенской области в пользу Дмитриевой Румии Хамзиновны государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Кондольский районный суд.

Судья - подпись.