Дело №2-40(2012г)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2012г.        с.Кондоль

Кондольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Бутовой А.И.

при секретаре Вдовиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Давыденко ФИО1

к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Пензенском районе

о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Давыденко В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что он обратился в УПФ РФ в Пензенском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», им были заявлены периоды работы с 01.11.1983г. по 21.03.1986г. мастер с-з «Кромщинский», с 22.03.1986г. по 19.09.1999г. - старший прораб СПК «Кромщинский», всего заявлено 15л. 10м. 19дн. Решением комиссии УПФ РФ в Пензенском районе от 08.11.2011г. ему не засчитан в специальный стаж период работы старшим прорабом СПК «Кромщинский», поскольку в Списке производств, работ, профессий и должностей должность старшего прораба не предусмотрена. Считает данное решение нарушающим его пенсионные права. В период работы в должности старшего прораба СПК «Кромщинский» в этой организации иных прорабов не было, он работал в единственном числе и осуществлял все функции производителя работ. Считает, что его трудовые обязанности тождественны обязанностям прораба, предусмотренным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. № 37. Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе от 08.11.2011г. № 372, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить пенсию со дня обращения - 26.10.2011г.

В судебном заседании истец Давыденко В.А. заявленные исковые требования уточнил и пояснил, что с 22.03.1986г. по 19.07.1999г. он работал старшим прорабом отдела по строительству СПК «Кромщинский», работал он один, других прорабов в организации и в его подчинении не было. СПК «Кромщинский» осуществлял строительство зданий и сооружений. Просил решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Пензенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать УПФ РФ в Пензенском районе включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы старшим прорабом совхоза «Кромщинский» с 22.03.1986г. по 19.07.1999г. по Списку № 2 и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с 26.10.2011г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пензенском районе по доверенности Жиляева Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что Давыденко В.А. 26.10.2011г. обратился в УПФ РФ в Пензенском районе за назначением пенсии по списку № 2 как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии ему было отказано: в специальный стаж работы не был засчитан период работы с 22.03.1986г. по 19.09.1999г. старшим прорабом СПК «Кромщинский», поскольку такая должность в Списке № 2 отсутствует.

Выслушав истца Давыденко В.А., представителя ответчика по доверенности Жиляеву Н.В. и изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", …» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены профессия прораба в сфере строительства зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно раздела ХХVII позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10 (в ред. от 09.08.1991 N 591), производители работ имеют право на пенсию на льготных условиях.

Как следует из п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

26.10.2011г. Давыденко В.А., в возрасте 57 лет обратился в УПФ РФ в Пензенском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Давыденко В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г., из специального стажа исключен период работ с 22.03.1986г. по 19.09.1999г. старшим прорабом СПК «Кромщинский», посчитав его специальный стаж равным 2г. 4мес. 21дн.

Давыденко В.А. просит включить в его специальный стаж период работы в строительстве в совхозе «Кромщинский» с 22.03.1986г. по 09.07.1999г. старшим прорабом, поскольку он работал в это время прорабом, других прорабов в его подчинении не было, а уточнение «старший» дополнительно свидетельствовало о том, что он наряду с работой прораба выполнял и функции руководства строительством.

Единой номенклатурой должностей служащих, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967г. № 443, действовавшей в спорный период работы Давыденко В.А., предусмотрено, что для специалистов и технических исполнителей предприятий и учреждений, которые наряду с исполнительными функциями осуществляют руководство одним и большим числом подчиненных ему исполнителей, могут быть установлены должности старших (например, старший инженер, старший мастер, старший техник, старший табельщик и т.д.). Должности старших могут устанавливаться в виде исключения и при отсутствии в их непосредственном подчинении исполнителей, если на указанных работников, помимо широкого круга обязанностей как исполнителей, возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения.

Как следует из трудовой книжки и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Давыденко В.А. с 22.03.1986г. по 01.01.1992г. работал старшим прорабом совхоза «Кромщинский».

Архивными справками от 20.01.2012г., 06.03.2012г. подтверждается, что Давыденко В.А. работал в строительстве в совхозе «Кромщинский» (АО «Кромщинское», СПК «Кромщинский»), в ведомостях по начислению заработной платы за 1983-1999гг. по строительству значится 2 единицы: старший прораб и мастер, других должностей не обнаружено; совхоз «Кромщинский» в 1992г. был реорганизован в АО «Кромщинское», в 1998г. в СПК «Кромщинский», который в 2002г. решением арбитражного суда Пензенской области признан банкротом.

Как следует из исследованных в судебном заседании документов очередные отпуска предоставлялись Давыденко В.А. как старшему прорабу, и как прорабу.

Суд считает, что поскольку Давыденко В.А. работал как прораб, других прорабов в совхозе «Кромщинский» (АО «Кромщинское», СПК «Кромщинский») в период его работы не было, уточнение наименования его должности «старший» не должно влечь ограничение его права на получение досрочной пенсии.

В связи с изложенным ссылку УПФ РФ в Пензенском районе при отказе в назначении Давыденко В.А. досрочной трудовой пенсии на ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. суд считает необоснованной.

Давыденко В.А. по состоянию на 26.10.2012г. имеет трудовой стаж:

с 01.11.1983г. по 21.03.1986г. - мастер совхоза «Кромщинский» - 2г. 4мес. 21дн.,

с 22.03.1986г. по 30.09.1992г. - старший прораб совхоза «Кромщинский» - 6л. 6мес. 8дн.,

с 01.10.1992г. по 29.07.1998г. - старший прораб АО «Кромщинское» - 5л. 9мес. 29дн.,

с 30.07.1998г. по 19.07.1999г. - старший прораб СПК «Кромщинский» - 11мес. 20дн.

Таким образом, специальный стаж истца на 26.10.2011г. составил более 15л., страховой стаж - более 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку Давыденко В.А. по паспорту ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет, проработав на работах с тяжелыми условиями труда более 15 лет и имея страховой стаж более 25 лет, суд считает, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 26.10.2011г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Давыденко ФИО1 удовлетворить.

Признать за Давыденко ФИО1 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в Пензенском районе Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж Давыденко ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 22.03.1986г. по 30.09.1992г. старшим прорабом совхоза «Кромщинский», с 01.10.1992г. по 29.07.1998г. старшим прорабом АО «Кромщинское», с 30.07.1998г. по 19.07.1999г. старшим прорабом СПК «Кромщинский»

и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26.10.2011 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Пензенском районе в пользу Давыденко ФИО1 государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Кондольский районный суд.

Судья - подпись.