Дело № 2- 450 / 2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
п. Междуреченский 16 сентября 2010 г.
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего Микрюкова И.Е.,
при секретаре Загородниковой Н.В.,
с участием
помощника прокурора Кондинского района Клочкова С.А.,
представителя окружной избирательной комиссии городского поселения Мортка (далее - избирательная комиссия) Черной А.В., доверенность от 14 сентября 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Филатова Александра Васильевича о признании действительными подписных листов №№ 1 - 4, незаконным и необоснованным протокола избирательной комиссии № 15 от 3 сентября 2010 г., обязании зарегистрировать Филатова А.В. в качестве кандидата в депутаты Думы Кондинского района пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 12,
УСТАНОВИЛ:
13 сентября 2010 г. Филатов А.В. обратился в Кондинский районный суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что 27 августа 2010 г. им в избирательную комиссию в порядке самовыдвижения были поданы все необходимые документы, оформленные надлежащим образом, законных оснований для отказа в регистрации кандидатом в депутаты Думы Кондинского района не имеется.
Заявитель в суд не явился, извещен надлежаще. Его неявка не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 260.1 ГПК РФ).
В предварительном судебном заседании представитель избирательной комиссии Черная А.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд.
Ходатайство мотивировано тем, что согласно п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №67-ФЗ) жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
Решение об отказе Филатову А.В. в регистрации в качестве кандидата в депутаты принято избирательной комиссией 3 сентября 2010 г. л.д. 12). Следовательно, первым днём, когда данное решение могло быть обжаловано, является 3 сентября 2010 г., последним - 12 сентября 2010 г. Настоящее заявление поступило в суд 13 сентября 2010 г., то есть подано с пропуском срока для обжалования, установленного Федеральным законом №67-ФЗ.
Прокурор считает необходимым ходатайство удовлетворить.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
По делам о защите избирательных прав помимо общего срока на обращение в суд (три месяца со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах) установлены сокращенные сроки.
В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Указанный процессуальный срок восстановлению не подлежит.
Согласно п. 2 ст. 78 Федерального закона №67-ФЗ жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения.
Таким образом, указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит в силу прямого указания на это в ч. 2 ст. 260 ГПК РФ и в п. 2 ст. 78 Федерального закона №67-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона №67-ФЗ, если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
При исчислении срока по правилам п. 1 ст. 11.1 Федерального закона №67-ФЗ первым днем 10-дневного срока для подачи в суд заявления об отмене решения избирательной комиссии об отказе в регистрации является день принятия решения избирательной комиссией.
Установленный указанными правовыми нормами срок на обжалование решений избирательных комиссий о регистрации, об отказе в регистрации является специально установленным сроком для обращения в суд, и исчисление этого срока должно производиться по правилам, установленным п. 1 ст. 11.1 указанного Федерального закона.
Суд приходит к выводу о том, что в данном случае не подлежат применению правила ч. 2 ст. 108 ГПК РФ, согласно которым, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день. Вышеуказанный срок является специальным, и его исчисление производится по правилам, установленным избирательным законом.
Следовательно, доводы представителя избирательной комиссии о том, что первым днём, в который решение избирательной комиссии об отказе в регистрации Филатова А.В. могло быть обжаловано, является 3 сентября 2010 г., а последним - 12 сентября 2010 г. обоснованны.
Заявление подано Филатовым А.В. в суд 13 сентября 2010 г., то есть за пределами срока обжалования, установленного федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о том, что 13 сентября 2010 г. Филатов А.В. утратил право обращения в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии от 3 сентября 2010 г. об отказе в регистрации его в качестве кандидата в депутаты Думы Кондинского района, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.
Таким образом, имеются основания для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению Филатова А.В. о признании действительными подписных листов №№ 1 - 4, незаконным и необоснованным протокола избирательной комиссии № 15 от 3 сентября 2010 г., обязании зарегистрировать Филатова А.В. в качестве кандидата в депутаты Думы Кондинского района пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 прекратить.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение пяти дней со дня его вынесения.
Судья:
я