Дело № 2- 460 /2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Междуреченский 23 сентября 2010 г.
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего Микрюкова И.Е.
при секретаре Шестаковой Г.Г.
с участием
заместителя прокурора Кондинского района Блюмского С.М.,
заинтересованного лица Черной А.В., она же представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Мортка по одномандатному избирательному округу № 10 (далее - избирательная комиссия), доверенность от 18 сентября 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Веретенникова Валерия Владимировича о признании незаконным решения прокурора Кондинского района и обязании прокурора устранить препятствия к осуществлению избирательных прав,
УСТАНОВИЛ:
Решением прокурора Кондинского района № 03/250ж/2673-10 от 6 сентября 2010 г. Веретенникову В.В. отказано в применении мер прокурорского реагирования по факту назначения Черной А.В. членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Веретенников В.В. обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что им 2 сентября 2010 г. было подано заявление в прокуратуру Кондинского района о проведении проверки в отношении деятельности в избирательной комиссии Черной Анны Валерьевны. Прокурором принято решение об отказе в применении мер прокурорского реагирования.
Заявитель в суд не явился. О причинах неявки не сообщил. О времени и месте судебного заседания извещен в порядке ч. 2 ст. 257 ГПК РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Из заявления Веретенникова В.В. следует, что 1 сентября 2010 г., при рассмотрении избирательной комиссией его документов, поданных в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Думы Кондинского района, непосредственное участие в работе комиссии с правом совещательного голоса принимала Черная А.В. При этом она оказывала влияние на принятие решений членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Полагая, что деятельность Черной А.В. не основана на законе, он обратился в прокуратуру с заявлением о проведении проверки законности наделения Черной А.В. полномочиями члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и привлечении её к установленной ответственности.
Прокурор Блюмский С.М. суду пояснил, что обращение заявителя было рассмотрено прокуратурой Кондинского района в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством. При этом нарушений, влекущих предусмотренную законом ответственность, в действиях Черной А.В. не выявлено. Оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется. Полагает, что заявление не подлежит удовлетворению.
Заинтересованное лицо Черная А.В. заявленные требования не признала и пояснила, что назначение её членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса осуществлено правомерно. Нарушений закона не допущено. В удовлетворении заявления просит отказать.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из п. 27 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), за политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным п. 17 ст. 35 настоящего Федерального закона, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
На основании данной нормы права решением № 7.11 от 9 июля 2010 г. президиума Регионального политического совета Ханты-Мансийского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» л.д. 14) Черная А.В. назначена членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Указанное решение было предоставлено в избирательную комиссию 27 августа 2010 г.
Согласно решению Думы Кондинского района от 24 июня 2010 г. № 995 «Об утверждении схемы избирательных округов по выборам депутатов Думы Кондинского района пятого созыва» территория муниципального образования городское поселение Мортка с указанием конкретных улиц и переулков находится в границах одномандатного избирательного округа № 10.
В силу п. 1 ст. 25 Федерального закона № 67-ФЗ окружные избирательные комиссии формируются в случаях, предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
В соответствии с указанным положением закона пунктом 1.4 постановления территориальной избирательной комиссии Кондинского района № 9/1 от 26 июля 2010 г. на избирательную комиссию, действующую на постоянной основе, возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Кондинского района по одномандатным избирательным округам №№ 10, 11, 12 л.д. 23).
Согласно п. 22 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии, наделенным правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права: выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения; участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии; составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
Согласно п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.
Из изложенного следует, что назначение Черной А.В. членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса осуществлено правомерно. Нарушений закона не имеется.
Участие Черной А.В. в работе избирательной комиссии как члена комиссии с правом совещательного голоса осуществляется в соответствии с действующим избирательным законодательством.
Таким образом, оспариваемое решение прокурора Кондинского района об отказе в применении мер прокурорского реагирования не нарушает права и законные интересы Веретенникова В.В.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., поскольку он не освобожден от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Веретенникова Валерия Владимировича о признании незаконным решения прокурора Кондинского района № 03/250ж/2673-10 от 6 сентября 2010 г., обязании прокурора Кондинского района устранить препятствия к осуществлению избирательных прав заявителя отказать.
Взыскать с Веретенникова Валерия Владимировича в бюджет муниципального образования Кондинский район государственную пошлину в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: