Дело № 2- 448 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Междуреченский 17 сентября 2010 года
Судья Кондинского районного суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры Тюменской области Косолапова О.А.
с участием представителя заявителя Биушкина Е.В.,
представителя заинтересованного лица администрации Кондинского района Ганина М.В.,
при секретаре Федосовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гагарина Николая Андреевича о признании незаконным отказа администрации Кондинского района в предоставлении земельного участка в собственность,
У С Т А Н О В И Л :
Гагарин Н.А.обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа в предоставлении в собственность земельного участка управления по земельным ресурсам и недропользованию администрации Кондинского района. Требования мотивирует наличием на земельном участке собственного строения.
Заявитель Гагарин Н.А. надлежаще извещен о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Биушкина Е.В.
С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие заявителя Гагарина Н.А.
В судебном заседании представитель заявителя Биушкин Е.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования Гагарина Н.А. поддержал, просит признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, обязать администрацию Кондинского района предоставить Гагарину Н.А. в собственность земельный участок по адрес Пояснил, что на земельном участке по указанному адресу находится квартира заявителя, принадлежащая Гагарину Н.А. на праве собственности. Заявителем проведено межевание земельного участка, получен его кадастровый план. На заявление о предоставлении земельного участка в собственность администрацией Кондинского района отказано и предложено оформить земельный участок в аренду на 49 лет, с чем Гагарин Н.А. не согласен. Отказом органа местного самоуправления нарушено право заявителя приобрести землю в частную собственность.
Представитель заинтересованного лица Ганин М.В. возражает против заявления Гагарина Н.А. Указал, что спорный земельный участок генеральным планом застройки п. Междуреченский, утвержденным решением Думы Кондинского района от 29 декабря 2007 года № 510, находится на территории квартала, который планируется под зону административного и хозяйственного управления. Полагает, что оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка в собственность соответствует требованиям ст. 28 Земельного кодекса РФ. Не отрицает, что для муниципальных нужд спорный земельный участок не зарезервирован, из оборота не изъят.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, анализируя и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Гагарина Н.А.
В соответствии со ст. 245, 249, 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
По смыслу ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением установленных законом случаев.
Согласно ст. 28 федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен
ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Письмом начальника управления по землеустройству и недропользованию администрации Кондинского района от 7 сентября 2010 года № 708 Гагарину Н.А. отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность по мотиву нахождения участка на территории квартала, планируемого под зону административного и хозяйственного управления в соответствии с генеральным планом п. Междуреченский (л.д.8).
Судом установлено, что по адрес находится жилая квартира, принадлежащая заявителю Гагарину Н.А. на праве собственности (л.д.9).
Постановлением главы Кондинского района от 15 апреля 2009 года № 325 «Об утверждении схемы расположения земельного участка для Н.А. Гагарина» на основании личного заявления Гагарина Н.А. утверждена схема расположения земельного участка площадью 817 кв., находящегося на землях населенных пунктов в кадастровом квартале 86:01:0401005, по адрес, с целью предоставления Гагарину Н.А. под жилую квартиру с приусадебным участком (л.д.12).
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26 мая 2009 г., о чем выдан кадастровый паспорт ( выписка из государственного кадастра недвижимости) (л.д. 10-11).
Схема границ и площадь земельного участка согласно землеустроительному делу по межеванию соответствует кадастровому паспорту и утвержденной схеме расположения земельного участка (л.д. 13- 23).
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений органов местного самоуправления возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.
Заинтересованное лицо администрация Кондинского района не представила доказательств резервирования либо изъятия из оборота земельного участка, на котором расположена принадлежащая заявителю Гагарину Н.А. квартира, а также доказательств наличия иных предусмотренных законом препятствий для приватизации указанного земельного участка. Нахождение земельного участка в зоне административного и хозяйственного управления в соответствии с генеральным планом застройки населенного пункта по закону не является основанием для отказа в приватизации земельного участка.
Предоставление земельного участка в аренду собственнику строения допускается только по его желанию. Заявитель Гагарин Н.А. возражает против предоставления ему земельного участка в аренду.
В связи с указанным отказ в предоставлении Гагарину Н.А. земельного участка в собственность не основан на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е ШИ Л :
Признать незаконным отказ администрации Кондинского района в предоставлении в собственность Гагарина Николая Андреевича земельного участка по адрес.
Обязать администрацию Кондинского района в месячный срок предоставить в собственность Гагарина Николая Андреевича земельный участок по адрес
Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 22 сентября 2010 года.
Судья Косолапова О.А.