Дело № 2- 405 /2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010г. п. Междуреченский
Судья Кондинского районного суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры Тюменской области Косолапова О.А.
с участием истца Межина А.А., представителя истца Моталиной Л.Е.,
представителей ответчика Золотовой С.В., Злыгостева А.А.,
при секретаре Гайценрейдер Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межина Алексея Александровича к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» о признании незаконным приказа № Дата «Об утверждении предварительной тарификации на 2010-2011 учебный год», компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Межин А.А. обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств»( далее школа искусств) о признании незаконным приказа № Дата «Об утверждении предварительной тарификации на 2010-2011 учебный год», взыскании невыплаченной заработной платы ... руб. ... коп., компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.
В судебном заседании истец Межин А.А., представитель истца Моталина Л.Е. дополнили исковые требования компенсацией за задержку выплаты заработной платы ... руб. ... коп. Вследствие добровольного удовлетворения требований о выплате заработной платы ... руб. ... коп., компенсации ... руб. ... коп. ответчиком после предъявления иска указанное требование не поддержали. Просят признать незаконным приказ № Дата «Об утверждении предварительной тарификации на 2010-2011 учебный год» по мотиву несоответствия требованиям ст. 74 ТК РФ. Полагают, что никаких изменений в технологии и организации труда не произошло, однако учебная нагрузка истца уменьшена относительно ранее установленной с 29 до 18 часов в неделю. О причинах, вызвавших такие изменения, истец Межин А.А. ответчиком не уведомлен. Объективных причин для уменьшения педагогической нагрузки не имеется, так как количество учеников в школе осталось прежним, однако количество учебных часов у Межина А.А. сокращается. Изменения в учебный план не приняты педагогическим советом, как предусмотрено Уставом школы искусств. Наименование приказа «Об утверждении предварительной тарификации» не соответствует его содержанию, поскольку приказом установлена недельная учебная нагрузка.
В связи с неполной выплатой заработной платы за май-август 2010 года на основании определения Кондинского районного суда от 18.05.2010 года, а также в связи с изданием незаконного обжалуемого приказа № истцу причинен моральный вред, выразившийся в моральных и физических страданиях. Дважды в 2009 - 2010 учебном году ответчик уменьшал учебную нагрузку и заработную плату истца Межина А.А., что отменялось судебными актами. Дата учебная нагрузка вновь уменьшена. Такие действия унижают достоинство Межина А.А. как педагога. Невыплата в полном объеме заработной платы отрицательно сказалось на материальном положении истца, который занимается строительством индивидуального жилого дома, вызвала нервные переживания, в связи с чем проходил стационарное медицинское лечение, повлекла отказ от поездки в отпуск и необходимость затрачивать средства на оплату услуг юриста-представителя. Невыплаченную заработную плату пытались получить в досудебном порядке, обратившись в бухгалтерию. Однако вопрос не был разрешен. Причиненный моральный вред оценивают в ... рублей, компенсацию которого просят взыскать с ответчика. На оплату услуг представителя затрачено ... рублей, за получение справки банка о ставке рефинансирования уплачено ... рублей. Указанные судебные расходы просят взыскать с ответчика.
Представители ответчика Золотова С.В., Злыгостев А.А. исковые требования полностью не признали и пояснили, что обжалуемый приказ № Дата принят в соответствии с законом. При проведении предварительной тарификации утверждена предварительная нагрузка Межину А.А. наряду с другими педагогическими работниками 18 часов в неделю. Истец предупрежден под роспись о гарантированной педагогической нагрузке с 01.09.2010 г. на 2010-2011 учебный год в количестве 18 часов в неделю на основании трудового договора от Дата. Одновременно уведомлен о распределении вакантной учебной нагрузки согласно утвержденным учебным планам 1 сентября 2010 года. Изменение предварительной учебной нагрузки связано с изменением учебного плана в части уменьшения количества часов предмета по выбору (ППВ) с 1 до 0,5 час., а также в связи с уменьшением количества учеников Межина А.А.,, так как на Дата не поступило заявлений о приеме учеников в класс Межина А. А. Об этих обстоятельствах истец осведомлен, так как присутствовал на заседании педагогического совета по вопросу уменьшения часов ППВ, об отсутствии заявлений о приеме учеников также знал. Полагают неполную выплату заработной платы истцу результатом счетной ошибки бухгалтерии. В досудебном порядке истец по этом вопросу к работодателю не обращался, в связи с чем моральный вред Межину А.А. не причинен. Вся заработная плата и компенсация за её задержку в соответствии с расчетом истца перечислена ему платежными поручениями № Дата, № Дата. Возражают против возмещения расходов по оплате услуг представителя, ссылаясь на договор об оказании юридических услуг в части оказания содействия по взысканию заработной платы в досудебном и судебном порядке.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований частично.
Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.
Согласно ст. 22 ТК работодатель вправе принимать локальные нормативные акты.
Статьями 37 Конституции Российской Федерации, 132 Трудового кодекса РФ закреплено право каждого на получение заработной платы по труду.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель в силу ст. 22 Трудового кодекса РФ обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки.
Согласно Уставу Школа искусств является муниципальным образовательным учреждением дополнительного начального художественного образования детей, юридическим лицом, финансирование деятельности которого производится из бюджета МО Кондинский район. Вышестоящей организацией для школы является структурное подразделение Администрации Кондинского района - Управление культуры ( далее Управление) ( п.1.1,1.3,1.7). Директор школы разрабатывает и согласовывает с Управлением локальные акты школы, к которым относятся учебные планы и программы ( п. 13.2, раздел ХIХ). К компетенции Управления культуры относится установление исходных данных планирования финансово-хозяйственной деятельности школы, в том числе контрольных цифр приема и выпуска учащихся; согласование штатного расписания, учебных планов школы ( п.13.6) (л.д. 57-77).
Установлено, что истец Межин А.А. работает преподавателем школы искусств на основании трудового договора № Дата с установлением учебной нагрузки не менее одной ставки в неделю и оплатой труда за фактически отработанное время из расчета установленного должностного оклада согласно штатному расписанию 13 разряд ЕТС. Учебная нагрузка менее или более одной ставки в неделю устанавливается работнику только с его согласия (л.д. 10-11).
Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогам дополнительного образования установлена 18 часов в неделю в соответствии с постановлением Правительства РФ от 3.04.2003 г. №191.
Согласно вступившему в законную силу решению Кондинского районного суда от 16 декабря 2009 года приказом ответчика № Дата «О рабочей нагрузке на 2008-2009 учебный год» Межину А.А. установлена недельная рабочая нагрузка на 2008-2009 учебный год 29 педагогических часов (л.д.17-20 ).
Оспариваемым приказом № Дата утверждена предварительная нагрузка в школе искусств на 2010-2011 учебный год педагогическим работникам - 18 недельных часов (л.д.13).
Согласно уведомлению исх. № о педагогической нагрузке на 2010-2011 учебный год Межин А.А. уведомлен о том, что на основании трудового договора и проведенной предварительной тарификации ему гарантирована педагогическая нагрузка с Дата по Дата на 2010-2011 учебный год в количестве 18 часов в неделю. Вакантная учебная нагрузка согласно утвержденным учебным планам на 2010-2011 учебный год будет распределена Дата., о чем будет заключено дополнительное трудовое соглашение (л.д. 14).
Содержание оспариваемого приказа № во взаимосвязи с уведомлением исх. № не указывает на установление определенной педагогической нагрузки Межину А.А. на 2010-2011 учебный год, а также об уменьшении такой нагрузки относительно установленной ранее приказом № Дата Из буквального текста приказа № следует, что 18 недельных часов педагогическим работникам школы искусств установлено в качестве предварительной нагрузки, что соответствует условиям трудового договора. Согласно уведомлению исх. № Межину А.А. гарантирована названная нагрузка, а также распределение вакантной учебной нагрузки. Полную учебную нагрузку истцу на 2010-2011 учебный год оспариваемый приказ № не определяет.
На предварительный характер установленной учебной нагрузки указывает и отсутствие согласования недельной учебной нагрузки школы, учебного плана на 2010-2011 учебный год с Управлением культуры на момент издания приказа № Приказ Управления культуры «Об утверждении предварительной тарификации на 2010-2011 учебный год» по школе искусств издан только Дата (л.д.114). Между тем, согласно п. 66 «Типового положения об общеобразовательном учреждении», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 объем учебной нагрузки учителям устанавливается исходя из количества учебных часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. На момент издания оспариваемого приказа № Дата такие показатели на 2010-2011 учебный год не были известны и согласованы. Стороны не оспаривают, что установленная после 1 сентября 2010 года Межину А.А. учебная нагрузка на 2010-2011 учебный год превышает 18 часов в неделю.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает изменения условий трудового договора с Межиным А.А. оспариваемым приказом №, нарушения трудовых прав истца Межина А.А. и наличия индивидуального трудового спора.
Приказ № Дата «Об утверждении предварительной тарификации на 2010-2011 учебный год», издан директором школы в пределах его компетенции. В связи с изложенным оснований для признания приказа незаконным судом не установлено.
После предъявления иска ответчик добровольно удовлетворил требования истца Межина А.А. о выплате заработной платы в размере ... руб. ... коп. и компенсации за её задержку ... руб. ... коп.
Неполная выплата заработной платы произошла по вине ответчика - работодателя. Ссылки ответчика на счетную ошибку, а также непринятие мер по досудебному урегулированию спора истцом не свидетельствуют об отсутствии такой вины. Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд руководствуется ч. 2 ст. 237 Трудового кодекса РФ, принимает во внимание степень и характер вины работодателя в нарушении трудовых прав истца, не опровергнутые ответчиком пояснения Межина А.А. о перенесенных нравственных страданиях. С учетом принципа разумности и справедливости суд полагает требование о компенсации морального вреда в размере ... руб. завышенным и определяет размер компенсации морального вреда ... руб., в остальной части данного требования следует отказать.
В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Согласно ст. 101 ГПК РФ В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.
Согласно ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.
Истцом Межиным А.А. затрачено на оплату услуг представителя Моталиной Л.Е. ... рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от Дата, квитанцией к приходному кассовому ордеру № Дата (л.д. 15). Суд полагает необходимым возместить Межину А.А. с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.
Расходы истца Межина А.А. по оплате справки о ставке рефинансирования ЦБ в размере ... рублей подтверждаются приходным кассовым ордером № Дата Суд признает денежные требования истца о возмещении таких расходов обоснованными, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном размере.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере ... руб. ... коп. по требованиям имущественного характера, ... руб. по требованию компенсации морального вреда, а всего государственную пошлину ... рубль ... коп., от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 74, 392, 393, 395 Трудового кодекса РФ, ст. 194- 199 ГПК РФ, судья
Р Е ШИ Л :
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в пользу Межина Алексея Александровича ... рублей компенсации морального вреда.
В остальной части исковых требований Межина А.А. к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» отказать.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в пользу Межина Алексея Александровича ... рублей судебных расходов.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в доход бюджета Кондинского района государственную пошлину ... рубль ... коп.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 17 октября 2010 года.
Судья О.А.Косолапова