Дело № 2-542/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Назарука Р.В.
с участием помощника прокурора Кондинского района Брюхановой О.Г., представителя администрации Кондинского района Грубцова С.А. по доверенности от 22.07.2010 года № 19,
при секретаре Папуловой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-542 по заявлению прокурора Кондинского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кондинского района обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения обращения первого заместителя губернатора ХМАО - Югры по вопросу демонтажа дорог на землях лесного фонда, установлено, что дорожное покрытие лесовозной автодороги Мортка - Венгель демонтируется ЗАО и ООО. За юридическими и физическими лицами, в том числе за муниципальным образованием Кондинский район право собственности на объект недвижимого имущества автодорогу Мортка - Венгель не зарегистрировано.
В связи с нарушением прав граждан, проживающих на территории муниципального образования Кондинский район, а также нарушением прав муниципального образования Кондинский район демонтажем указанной дороги, необходимостью и значимостью данной дороги для муниципального образования Кондинский район, она подлежит постановке на учёт и принятию в муниципальную собственность. Прокурор Кондинского района просит суд обязать администрацию Кондинского района произвести действия для постановки на учёт в регистрирующем органе бесхозяйного объекта недвижимости автодороги Мортка - Венгель в срок до Дата, обязать администрацию Кондинского района по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимости обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект.
18 ноября 2010 года прокурор изменил требования в части срока постановки на учёт в регистрирующем органе автодороги с Дата на Дата.
В судебном заседании помощник прокурора Брюханова О.Г., заявление поддержала по доводам, изложенным в нём. Суду пояснила, что автодорога Мортка - Венгель необходима для населения Кондинского района, поскольку используется как лесовозная дорога, как дорога для тушения пожаров.
Представитель администрации Кондинского района Грубцов С.А., действующий на основании доверенности с полным объёмом прав стороны в процессе заявленные требования прокурора не признал и суду показал, что требования прокурора не основаны на законе, поскольку противоречат требованиям действующего законодательства. Нормами Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления» предусмотрено, что вопросы местного значения решаются муниципальным образованием исходя из его интересов. Таким образом, заявление прокурора об обязании администрации Кондинского района совершить какие-либо действия выходит за рамки данного федерального закона. Администрация Кондинского района полномочна сама определять вопросы признания объекта бесхозяйным. Кроме того, сама дорога не является необходимой для Кондинского района.
Суд, заслушав помощника прокурора Брюханову О.Г., представителя администрации Кондинского района Грубцова С.А., изучив представленные документы, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования городское поселение Мортка следует, что автодорога Мортка - Венгель в собственности МО городское поселение Мортка не зарегистрирована. (л.д. 20)
Из содержания ответа администрации Кондинского района и плана приватизации КЛПХ, следует, что КЛПХ для производственной деятельности распоряжением Тюменского облисполкома от Дата № под строительство магистральной автодороги Мортка - Венгель был отведён земельный участок. Согласно плану приватизации КЛПХ на Дата магистральная автодорога Мортка - Венгель не включена в план приватизации предприятия и в перечень объектов, не подлежащих приватизации. (л.д. 21-36)
Согласно ответу на запрос суда из Росреестра в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: сооружение - автодорога «Мортка - Венгель» (л.д. 57-58)
Согласно ответу на запрос суда из Департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры автомобильная дорога Мортка - Венгель не является автомобильной дорогой общего пользования, регионального или межмуниципального значения, принадлежащей на праве собственности ХМАО - Югре. Правоустанавливающие документы на данную автомобильную дорогу отсутствуют (л.д. 75)
Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
В соответствии с п. 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно п. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как установлено в судебном заседании, дорога Мортка - Венгель в соответствии с классификацией автомобильных дорог, установленной статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации» не относится к автомобильным дорогам федерального, регионального, межмуниципального или местного значения, как не относится и к частным автомобильным дорогам. Правоустанавливающие документы на данную дорогу отсутствуют.
Из содержания писем (л.д. 15, 17) следует, что дорожное покрытие дороги Мортка - Венгель демонтируется.
Из содержания письма главы городского поселения Мортка следует, что поселок Мортка, является лесопромышленным, администрация городского поселения Мортка намерена сохранить автодорогу Мортка - Венгель, для дальнейшего его использования лесопромышленными предприятиями городского поселения Мортка. (л.д. 19)
Таким образом, в суде установлено, что дорога Мортка - Венгель после приватизации Южно - Кондинского комплексного леспромхоза, осталась с не установленным собственником, то есть бесхозяйной. Дорожное покрытие дороги демонтируется, однако дорога необходима для населения Кондинского района.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с чем, доводы представителя администрации Кондинского района о противоречии заявления прокурора Кондинского района требованиям действующего законодательства судом приняты быть не могут.
Суд приходит к выводу, об обоснованности заявления прокурора Кондинского района, поскольку оно подано в интересах населения Кондинского района и в интересах муниципального образования Кондинский район, а перечисленные в своей совокупности доказательства, дают основания сделать вывод о необходимости его удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кондинского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Кондинского района произвести действия для постановки на учёт в регистрирующем органе бесхозяйного объекта недвижимости автодороги Мортка - Венгель в срок до Дата.
Обязать администрацию Кондинского района по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимости обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня его провозглашения путём подачи жалобы через Кондинский районный суд.
Федеральный судья Р.В. Назарук