Дело № 2-541/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2010 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Назарука Р.В.
с участием помощника прокурора Кондинского района Брюхановой О.Г.,
а также представителя ответчика - администрации городского поселения Междуреченский Савьюк Е.Н., действующей на основании доверенности № 18 от 26 апреля 2010 года,
Ч.,
при секретаре Папуловой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 541/2010 по исковому заявлению прокурора Кондинского района в интересах социально-незащищённого инвалида 2 группы Ч. к Администрации городского поселения Междуреченский о предоставлении жилья вне очереди,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кондинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах социально-незащищённого инвалида 2 группы Ч. к Администрации МО городское поселение Междуреченский о предоставлении жилья вне очереди.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Кондинского района по обращению Ч. была проведена проверка соблюдения Администрацией МО городское поселение Междуреченский требований закона при обеспечении граждан жилыми помещениями. В ходе проведённой проверки установлено, что Дата Ч. заболел туберкулёзом и находился на лечении в ПТБ до Дата. Дата года решением главного бюро МСЭ Ч. присвоена 2 группа инвалидности. Дата, Дата, Дата Ч. обращался к главе МО городского поседение Междуреченский с просьбой предоставления жилья вне очереди, однако, ему было отказано, также ему было отказано в постановке в очередь на получение жилья. В настоящее время Ч. имеет заболевание - туберкулёз (активная форма), регистрации в Кондинском районе не имеет, собственности в Кондинском районе за ним не зарегистрировано. В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне. Заболевание Ч. входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378. На момент обращения Ч. в Дата в администрацию городского поселения Междуреченский, Ч. имел право на предоставление жилого помещения вне очереди. Прокурор просит суд обязать администрацию МО городское поселение Междуреченский предоставить Ч. жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям.
Ответчиком представлены возражения на иск, доводы которых сводятся к необоснованности требований иска л.д. 46)
В судебном заседании помощник прокурора Кондинского района Брюханова О.Г. поддержала требования и доводы иска. Пояснила, что на момент обращения Ч. в Дата и Дата с заявлением в администрацию о предоставлении жилья и постановке его в очередь на получение жилья он имел заболевание инфильтративный тубёркулёз, которое является активной формой тубёркулёза согласно приказу Минздрава СССР от 02.07.1986 года № 913. Следовательно, Ч. обладал правом на предоставление жилья вне очереди согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и отказ администрации городского поселения Междуреченский необоснован. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Ч. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что он неоднократно самостоятельно обращался в администрацию городского поселения Междуреченский с просьбами предоставить ему жильё, однако получал отказы.
Представитель ответчика Савьюк Е.Н. действующая на основании доверенности № 18 от 26 апреля 2010 года л.д. 36) требования иска не признала, поддержав доводы возражений на иск. Пояснила, что действительно согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим активными формами туберкулёза. Документов подтверждающих у Ч. активную форму туберкулёза суду не представлено. Представленная суду справка МСЭ подтверждает, что Ч. присвоена вторая группа инвалидности по общему заболеванию до Дата. Переосвидетельствование Ч. не проходил. Кроме того, на момент обращения Ч. в администрацию с заявлением о предоставлении жилья вне очереди установлено, что не были представлены необходимые документы: справка о составе семьи, сведения о доходах, сведения о регистрации по месту жительства. По договору социального найма в соответствии с законами ХМАО - Югры жилое помещение может быть представлено лишь по месту жительства и наличии регистрации.
Специалист Р., работающая в МУЗ врачом фтизиатром суду пояснила, что Ч. состоит на учете в МУЗ с Дата с первичным диагнозом: инфильтративный туберкулёз правого легкого фаза распада. Данное заболевание является активной формой туберкулёза, поскольку является опасной для окружающих. С Дата по Дата Ч. проходил стационарное лечение в ПТБ, затем лечился амбулаторно. Ч. освидетельствован по 2 группе инвалидности по основному заболеванию с Дата до Дата. После проведённого дополнительного обследования в Дата наблюдается с клиническим излечением тубёркулёза. Наблюдается в связи с тем, что имеется вероятность регресса и возобновления общего заболевания.
Суд, выслушав объяснения сторон, прокурора, специалиста, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.
Ч. имеет заболевание - инфильтративный туберкулёз правого лёгкого в фазе распада. В настоящее время Ч. наблюдается в МУЗ по поводу клинического излечения инфильтративного туберкулёза правого легкого в фазе распада.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на жилище.
В силу части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Заболевания, подпадающие под действие п. 4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяются Перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В пункте 1 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378) включены активные формы туберкулёза с выделением микобактерий туберкулеза.
В соответствии с приказом Минздрава СССР от 02.07.1986 года № 913 «Об утверждении кодировочного талона о контингентах противотуберкулёзных учреждений для использования в типовой АСОИ противотуберкулёзной службы областного уровня» формой активного тубёркулёза является инфильтративный туберкулёз лёгких.
Таким образом, Ч. страдает одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, предусмотренной пунктом 1 Перечня, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами л.д. 22, 23, 26-28, 29, 43), а также пояснениями специалиста Р.
Согласно справке МУЗ № Ч. по состоянию здоровья имеет право на первоочередное получение жилой площади на основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 года № 330 л.д. 29)
Ч. не имеет в собственности жилых помещений л.д. 25, 30)
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся (ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Принятие на учёт граждан, в качестве нуждающихся осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в этот орган по месту своего жительства.
В суде установлено, что Ч. самостоятельно обращался в администрацию по месту жительства с заявлениями о постановке в очередь на получение жилья, неоднократно получал отказы. л.д. 11-20)
Из содержания отказа администрации городского поселения Междуреченский от Дата следует, что основанием отказа в постановке в очередь на получение жилья Ч. послужило отсутствие необходимых документов у Ч. и отсутствие регистрации в Кондинском районе. л.д. 15-16)
Судом установлено, что отсутствие у Ч. регистрации в адрес вызвано объективными причинами, поскольку согласно решению мирового судьи судебного участка № от Дата Ч. признан утратившим право пользования жилым помещением л.д. 44). Суд приходит к выводу, что отсутствие регистрации не может служить основанием для отказа в предоставлении ему жилья.
Как следует из общего смысла Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N956-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сидоренко Юрия Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, отражающим, по смыслу названного Закона Российской Федерации, факт проживания в жилом помещении.
С учётом вышеизложенного, суд полагает, что требования прокурора Кондинского района на внеочередное предоставление жилого помещения Ч. подлежат удовлетворению.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в размере ... рублей, которая согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит зачислению в бюджет муниципального образования Кондинский район.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кондинского района в интересах социально-незащищённого инвалида 2 группы Ч. к администрации городского поселения Междуреченский о предоставлении жилья вне очереди удовлетворить полностью.
Администрации муниципального образования городское поселение Междуреченский предоставить Ч. на состав семьи, вне очереди по договору социального найма в адрес жилое помещение по нормам представления, установленным жилищным законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, соответствующее по степени благоустроенности условиям адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Взыскать с Администрации муниципального образования городское поселение Междуреченский государственную пошлину в бюджет муниципального образования Кондинский район в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 дней со дня, следующего за днём его вынесения.
Судья: Р.В. Назарук