Дело № 2 - 568 / 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 г. п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Поплавских С. Н.,
при секретаре Бондаренко К. Н.,
с участием:
истца Пеледова А. В.,
представителя истца Моталиной Л. Е.,
представителя ответчика Нагорной И. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пеледова Александра Викторовича к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югра (далее по тексту решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пеледов А. В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее.
Дата. Пеледов А. В. подал заявление в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кондинском районе о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Поскольку с Дата. по Дата. он работал в МЛЗП машинистом ЛП-18 на трелевке леса.
Дата решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В решении указано, что у него отсутствует требуемый льготный стаж в связи с работой на лесозаготовках, период работы с Дата по Дата трактористом ЛП-18 не зачтен, поскольку наименование должности не соответствует Списку. Истец считает отказ незаконным и просит обязать пенсионный орган: включить период его работы с Дата. по Дата. в МЛЗП машинистом ЛП-18 в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с работой на лесозаготовках; назначить досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права на данный вид пенсии.
Истец Пеледов А. В., его представитель Моталина Л. Е. иск поддержали в полном объеме, уточнив, что пенсию необходимо назначить с Дата.
Представитель ответчика Нагорная И. Н. иск не признала, указав, что обжалуемое решение законно, в назначении истцу досрочно трудовой пенсии в связи с его работой на лесозаготовках отказано обоснованно. Поскольку наименование его должности в период с Дата. по Дата. - тракторист ЛП-18 не соответствует Списку, в соответствии с которым она должна называться машинист ЛП-18, кроме того, истцом не подтверждена соответствующими документами его занятость на предприятии в едином технологическом процессе лесозаготовки.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от Дата. (далее по тексту решение комиссии), истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), из-за отсутствия требуемого льготного стажа в связи с работой на лесозаготовках, у заявителя 1 год 4 месяца 21 день, требуется 12 лет 6 месяцев. Период работы Пеледова трактористом ЛП-18 в Междуреченском ЛЗП Кондинского ЛПК не зачтен в связи с несоответствием наименования должности соответствующему Списку.
С позицией пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с подп. 7 п. 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 24 июля 2009 г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 9статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
В силу ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в спорный период) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являлась трудовая книжка работника.
Из трудовой книжки (оригинал обозрен в суде, копия приобщена к материалам дела) на имя Пеледова А. В. (л.д. 6-8) усматривается, что Пеледов А. В. с Дата по Дата работал в МЛЗП машинистом ЛП-18 на трелевке леса.
Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (действовавшего в спорный период), утвержденного Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (с изменениями и дополнениями) работа машинистом трелевочных машин на лесозаготовке дает право на государственную пенсию на льготных условиях.
ЛП-18 - представляет собой трелевочный трактор (машину), оснащенный специальным навесным гидрофицированным оборудованием, основной задачей которого является трелевка леса (л.д. 109-116).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что льготный стаж Пеледова на лесозаготовительных работах составляет более 12 лет 6 месяцев.
В суде в обоснование своих возражений, против удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, представитель ответчика вышла за пределы обжалуемого решения и утверждала, что истцом не подтверждено, что он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Данное утверждение представителя ответчика несостоятельно.
Так в соответствии с п. п. 11, 16, 17, 22 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19 пб. (с изменениями и дополнениями), при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ регистрирует заявление граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их предоставления, истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении. Заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.
Из пенсионного дела Пеледова А. В. (оригинал обозрен в суде, копия приобщена к материалам дела) (л.д. 36-37) усматривается, что заявление о назначении пенсии от Пеледова А. В. принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Дата в графе недостающие документы указано, что отсутствует реестр уплаты страховых взносов, установлена дата предоставления указанного документа Дата.
То есть при приеме у Пеледова заявления о назначении пенсии, ни в последующем, специалисты территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе не предложили ему представить недостающие документы, подтверждающие стаж работы на лесозаготовительных работах.
Суд считает, что если у сотрудника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кондинском районе при приеме заявления Пеледова о назначении ему пенсии по подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникли сомнения, был ли Пеледов занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, то в соответствии с п. 17, вышеуказанных Правил, он должен был разъяснить Пеледову какие документы ему необходимо дополнительно предоставить в каком порядке и в какие сроки.
Из содержания пенсионного дела Пеледова (л.д.31-63) следует, что никаких дополнительных документов ни у Пеледова, ни у других органов, для подтверждения факта занятости Пеледова в едином технологическом процессе лесозаготовок в МЛЗП, ответчиком запрошено не было.
Вместе с тем из трудовой книжки истца (л.д. 8) усматривается, что он работал машинистом ЛП-18 на трелевке леса в МЛЗП.
Технологический процесс лесозаготовок включает в себя ряд операций, в том числе трелевку (подвозку или вывозку) древесины с лесосек к промежуточным складам.
Кроме того, название предприятия, в котором работал истец, само по себе указывает на производственную деятельность, которым оно занималось, а значит и Пеледов.
Так МЛЗП, осуществлявший в спорный период вывозку древесины на прирельсовый нижний склад - лесоперевалочную базу, входил в состав Кондинского ордена трудового красного знамени лесопромышленный комбинат ВЛПО «Тюменьлеспром», который в свою очередь являлся многоотраслевым лесозаготовительным хозяйством, эксплуатирующим право и левобережные лесные массивы в среднем течении реки Конда, между 327 и 770 км от ее впадения в реку Иртыш (л.д. 97, 109).
Таким образом, в суде достоверно установлено, что Пеледов в период работы с Дата. по Дата. в МЛЗП был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки, осуществляя трелевку леса на ЛП -18, что также подтверждается материалами дела (л.д. 68-108).
Учитывая изложенное, суд считает, что исключение ответчиком периода работы Пеледова А. В. с Дата. по Дата. в МЛЗП машинистом ЛП-18 на трелевке леса, который подтверждается документально - записью в трудовой книжке, не основано на законе и повлекло нарушение конституционных прав Пеледова на своевременное пенсионное обеспечение, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а оспариваемое решение пенсионного органа - признанию незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить полностью.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от Дата № признать незаконным.
Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
- включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по подпункту 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы Пеледова Александра Викторовича с Дата. по Дата в МЛЗП машинистом ЛП-18 на трелевке леса;
- назначить Пеледову Александру Викторовичу досрочную трудовую пенсию по подпункту 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права на нее, с Дата
Взыскать с государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кондинском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Пеледова Александра Викторовича расходы на оплату государственной пошлины в размере ... руб.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 13 декабря 2010 г.
Судья