Дело № 2-550/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года п. Междуреченский
Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Назарука Р.В.
при секретаре Папуловой Н.В.
а также истца Зыкова А.В., представителя истца Лукьяновой Т.А., представителя ответчика - администрации г.п. Междуреченский Савьюк Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 550 по исковому заявлению Зыкова Андрея Владиславовича к администрации городского поселения Междуреченский об обязании включить в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий,
У С Т А Н О В И Л:
Зыков А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Междуреченский об обязании включить в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий.
Исковые требования мотивированы тем, что с Дата по Дата истец принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона. С Дата по Дата он как сотрудник ОВД по Кондинскому району состоит в списке очередников на получение жилья. С Дата он состоял в списке очередников как участник боевых действий. Обратившись в Дата в администрацию городского поселения Междуреченский включить его в списки очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участника боевых действий, получил отказ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права на получение социальной поддержки, предусмотренной п. 3 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». Истец просит суд обязать администрацию городского поселения Междуреченский включить его в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участника боевых действий.
Истец Зыков А.В. в ходе судебного заседания поддержал в полном объёме исковые требования, просит их удовлетворить.
Представитель истца Лукьянова Т.А. в ходе судебного заседания поддержала исковые требования и пояснила, что Зыков А.В. с Дата состоял в списках очередников на улучшение жилищных условий как участник боевых действий по месту службы в ОВД по Кондинскому району. Данные списки должны были быть переданы в администрацию по месту жительства Зыкова А.В., но переданы не были по неизвестным причинам. Истец обратился в администрацию г.п. Междуреченский с заявлением о постановке его в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участника боевых действий, однако ему было отказано, так как он ранее состоял в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ОВД по Кондинскому району. Считает, что права истца нарушены, поскольку он действительно является участником боевых действий, в связи, с чем просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика администрации г.п. Междуреченский Савьюк Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что граждане могли состоять на учете по улучшению жилищных условий как по месту работы, так и по месту жительства. Истец состоял в очереди по месту работы. Списки работников ОВД по Кондинскому району, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрацию г.п. Междуреченский переданы не были. Кроме того, истец получил удостоверение участника боевых действий Дата, однако мера социальной поддержки может быть предоставлена ветеранам, вставшим на учёт до 1 января 2005 года.
Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно списков на получение жилья сотрудников Кондинского РОВД, Зыков А.В. в списке № значится под №, в списке № (сотрудники имеющие льготы) под №. В списке воинов - интернационалистов значится под №.
Согласно справки администрации г.п. Междуреченский Зыков А.В. не был признан нуждающимся в жилых помещениях по городскому поселению Междуреченский, как участник боевых действий и не имеющий жилого помещения в п. Междуреченский (л.д. 11).
Из содержания справки отдела по жилищной политике администрации Кондинского района Зыков А.В. не состоит в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа поименованных в Федеральных законах «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» по муниципальному образованию Кондинский район.(л.д. 12)
Согласно справкам ОВД по Кондинскому району списки очередников на получение жилья жилищно-бытовой комиссией ОВД по Кондинскому району были заведены с Дата. Указанные списки в администрацию городского поселения Междуреченский не направлялись.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действия жилищного кодекса РФ» (далее - Федеральный закон), к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 6 Федерального закона, с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Часть 2 ст. 6 Федерального закона устанавливает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Правоотношение по принятию на учет Зыкова как нуждающегося в улучшении жилищных условий по ОВД по Кондинскому району возникло при его обращении с заявлением Дата о постановке в очередь на улучшении жилищных условий (л.д. 15).
В связи с изложенным, названное правоотношение регулируется статьей 30 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
Согласно ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент составления ведомственных списков) следует, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В силу п. 10 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР (утв. Постановлением СМ РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (в ред. от 28 февраля 1996 г. с изм. 18.09.2003 года) действующих на момент ведения ведомственных списков) учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
В соответствии с правилами, изложенными в вышеназванных Примерных правилах, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.
Следовательно, учитывая имеющиеся в материалах гражданского дела ведомственные списки ОВД Кондинского района Кондинского района, а также пояснения истца, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Зыков А.В. состоял в ведомственном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, следовательно, являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий по городскому поселению Междуреченский.
В судебном заседании установлено, что списки работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий ОВД по Кондинскому району не были переданы в администрацию городского поселения Междуреченский. Таким образом, истец не был включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому поселению Междуреченский до 1 марта 2005 года необоснованно.
Разрешая исковые требования об обязании включения истца как участника боевых действий, суд приходит к следующему.
Согласно справки № от Дата следует, что Зыков А.В. в период с Дата по Дата принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона и на него распространяются льготы, гарантии и компенсации предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России (л.д. 16)
Из содержания исследованных в суде документов следует, что Зыков А.В. состоял с Дата в ведомственных списках как ветеран боевых действий Северо-Кавказского региона и в соответствии с п. 3 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» обладал льготами, в том числе и на улучшение жилищных условий, как ветеран.
При таких обстоятельствах суд считает, что права истца нарушены и администрацию городского поселения Междуреченский необходимо обязать включить Зыкова А.В. в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зыкова Андрея Владиславовича к администрации городского поселения Междуреченский об обязании включить в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий удовлетворить полностью.
Обязать администрацию городского поселения Междуреченский включить Зыкова Андрея Владиславовича в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа участников боевых действий.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Кондинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 23.11.2010 года.
Федеральный судья Р.В. Назарук