Дело № 2 - 578 / 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 г. п. Междуреченский Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Поплавских С.Н.,
при секретаре Бондаренко К.Н.,
с участием:
заявителя Пермяковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермяковой Светланы Александровны об обжаловании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Пермякова С.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании бездействия администрации сельского поселения Леуши о не включении ее в очередность на получение жилищной субсидии и об обязании включить заявителя в указанную очередь на получение субсидии на день подачи заявления о постановке на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, 12.02.2004 г.
Требования мотивированы тем, что сын заявителя К Дата рождения, является инвалидом детства. 12.02.2004 г. семья заявителя поставлена на учет в администрации сельского поселения Леуши в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, к заявлению о постановке на учет заявителем приложены документы об отсутствии жилья на территории Кондинского района и об инвалидности сына. Администрация сельского поселения Леуши уполномоченная осуществлять учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, формирует списки граждан в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», путем извлечения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г. Однако согласно справке отдела по жилищной политике администрации Кондинского района в списках граждан на получение субсидии за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан, подаваемых администрацией сельского поселения Леуши ежегодно, заявитель Пермякова не значится.
В суде Пермякова С.А. заявленные требования поддержала.
Представители администрации сельского поселения Леуши, администрации Кондинского района в суд не явились, несмотря на то, что надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения настоящего дела. От представителя администрации сельского поселения Леуши поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что требования Пермяковой С.А. признает в полном объеме. Представитель администрации Кондинского района причин неявки не сообщил, возражений на требования Пермяковой не направил.
Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации сельского поселения Леуши, администрации Кондинского района.
Заслушав заявителя, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Пермякова С.А. приходится матерью К Дата рождения, являющего инвалидом детства л.д. 6-7). 12 февраля 2004 г. Пермякова С.А. поставлена на учет в администрации сельского поселения Леуши как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий, в настоящее время состоит на учете под номером 11, с пометкой льгота - ребенок инвалид л.д.11).
Ст. 72 Конституции Российской Федерации, закреплено, что жилищное законодательство, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. № 57-оз « О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета, определенных ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. по месту жительства на территории автономного округа, осуществляется в форме субсидий на приобретение жилых помещений в собственность на территории автономного округа.
Порядок и условия предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета определяются Правительством автономного округа.
Согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2006 г. № 237-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность (далее Положение)» субсидии предоставляются
гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., включенным в Единый список, в порядке очередности в разрезе муниципальных образований.
В силу п. 2.1 названного Положения списки таких граждан формируются органами местного самоуправления муниципальных образований, уполномоченных осуществлять учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, путем извлечения из списка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г.
В суде установлено, что Пермякова С.В. в указанные списки, подаваемые в жилищный отдел администрации Кондинского района администраций сельского поселения Леуши с момента постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, ежегодно не включалась.
Ограничение права заявителя на получение субсидии притом, что она признана гражданином, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не основано на законе.
Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Таким образом, не включение администрацией сельского поселения Леуши Пермякову С.В. ежегодно в список лиц, имеющих право на получение субсидии за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры незаконно.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Пермяковой Светланы Александровны об обжаловании бездействия органа местного самоуправления удовлетворить полностью.
Признать бездействие администрации сельского поселения Леуши по не включению Пермяковой С.А. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа поименованных в Федеральном законе от 12.01.1995 г. № 5 -ФЗ «О ветеранах» и Федеральном законе от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» по муниципальному образованию Кондинский район, вставших на учет до 01.01.2005 г., незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Леуши в срок не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу включить Пермякову Светлану Александровну в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа поименованных в Федеральном законе от 12.01.1995 г. № 5 -ФЗ «О ветеранах» и Федеральном законе от 24.11.1995 г. № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» по муниципальному образованию Кондинский район, вставших на учет до 01.01.2005 г. по состоянию на 12 февраля 2004 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись
Копия верна:
Судья