Дело № 2- 72 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года п. Междуреченский
Судья Кондинского районного суда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Косолапова О.А.
с участием истца Грылева В.В., представителя истца Амосовой М.А.,
при секретаре Гайценрейдер Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грылева Виталия Владимировича к Департаменту по жилищной политике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании недополученной субсидии на строительство жилья, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Грылев В.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о взыскании недополученной части субсидии на строительство жилья в размере ... руб., судебных расходов. Требования мотивирует предоставлением субсидии не в полном размере без учета стоимости 1 квадратного метра жилья в Кондинском районе.
В судебном заседании истец Грылев В.В., представитель Амосова М.А. на исковых требованиях настаивают. Пояснили, что, Дата истец заключил договор ипотечного кредитования для строительства индивидуального жилого дома адрес и на этом основании стал участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» жилищной программы, предусмотренной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 г. №103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" (далее - Закон ХМАО № 103-оз). Дата. из бюджета автономного округа истцу предоставлена субсидия на одного ребенка в размере ... руб. Расчет субсидии произведен исходя из локального сметного расчета на строительство жилого дома, представленного в банк в целях получения кредита. Полагают такое исчисление субсидии неправильным, поскольку договор строительного подряда не заключался. Дом возводился собственными силами, в связи с этим стоимость строительства согласно локальному сметному расчету не может приниматься во внимание как стоимость строительства по договору. Кроме того, локальный сметный расчет носил предварительный характер, так как предоставление специально разработанного проекта и сметы для получения разрешения на строительство не требуется, эти документы необходимы были для получения кредита в банке. Фактически дом построен в 2009-2010 годах большей площади и дороже из-за удорожания строительных материалов и работ.
Поскольку на 2008 год стоимость строительства невозможно было определить, субсидию в соответствии с законом № 103-оз следовало выплатить, исходя из норматива средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по МО Кондинский район, которая составляла ... рубля. Полагают, что субсидия выплачена не в полном размере, недоплата составила ... руб., которую просят взыскать с ответчика. Также просят взыскать расходы по уплате государственной пошлины ... руб. ... коп.
Ответчик, представитель третьего лица Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Кондинского района надлежаще извещены о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствуют, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В возражениях на иск ответчик, третье лицо полагают правомерным использование при подсчете размера субсидии локального сметного расчета стоимости строительства, представленного истцом в банк, поскольку смета является единственным документом, определяющим цену договора строительства, на его основании был произведен расчет суммы льготного ипотечного кредита, полученного семьей Грылева Дата г. Расчет субсидии произведен в соответствии с п. п. 5, 6 ст. 10 Закона ХМАО № 103-оз, так как стоимость 1 квадратного метра общей площади строящегося жилья Грылева согласно локальному сметному расчету была ниже нормативной стоимости по МО Кондинский район.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Грылева.
Согласно Подпрограмме «Доступное жилье молодым закона ХМАО № 103-оз (подпрограммы 2) её целью является создание системы государственной поддержки молодых семей, молодых специалистов для осуществления ими права на жилище.
Государственная поддержка молодых семей, имеющих детей, осуществляется путем предоставления субсидий по договорам на строительство или приобретение жилых помещений или на погашение части кредита (займа), полученного на эти цели, в расчете на фактически имеющихся детей, а также в случае рождения (усыновления) детей в период действия долговых обязательств а также путем предоставления права одновременного участия в подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование".
Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров строительства или приобретения жилых помещений, договоров ипотечного кредита (займа). Размер субсидий, предоставляемых по подпрограмме 2, равен стоимости 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого ребенка.
Стоимость 1 квадратного метра общей площади для расчета субсидий определяется согласно заключенному договору.
Если стоимость 1 квадратного метра общей площади приобретаемого по договору жилого помещения превышает среднюю рыночную стоимость одного
квадратного метра жилого помещения, размер субсидий рассчитывается по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилого помещения. При расчете размера субсидии учитывается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилого помещения того муниципального образования автономного округа, в котором строится или приобретается жилое помещение.
Судом установлено, что Дата Сбербанк России и Грылев В.В., Г. заключили кредитный договор о предоставлении ипотечного кредита по подпрограмме «молодая семья» в сумме ... на индивидуальное строительство жилого дома по адрес на срок по Дата (л. д. 8 - 11).
Дата истцу выдано Свидетельство № о предоставлении субсидии из бюджета автономного округа при реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым», входящей в состав программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», в соответствии с которым Грылеву выделена субсидия в размере ... рублей на имеющегося ребенка Грылеву Л.В.(л.д.25).
Согласно техническому паспорту и кадастровому паспорту здания жилой дом Грылева завершен строительством в 2010 году, выполнен из капитальных конструкций.
Установлено, что при расчете размера субсидии во внимание принят локальный сметный расчет на строительство жилья, в соответствии с которым рассчитана стоимость 1 квадратного метра общей площади строящегося жилья. Сметная стоимость работ по представленному локальному сметному расчету составляет ... тыс. руб., в том числе стоимость строительных работ ... тыс. руб., монтажных работ ... тыс. руб. Сведений о стоимости материалов сметный расчет не содержит (л.д.15-22).
Толкование положений закона ХМАО № 103-оз в части подпрограммы 2 указывает, что при расчете субсидии во внимание принимаются договоры строительства или приобретения жилых помещений, договоры ипотечного кредита (займа). Расчет субсидии ответчиком произведен на основании локального сметного расчета.
Согласно статьям 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется построить по заданию заказчика определенный объект или выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену в размере, предусмотренном сметой.
Бесспорно установлено, что соглашения о строительстве жилого дома истцом с подрядчиком не заключался, жилой дом возводился своими силами. В силу закона договор строительного подряда является двусторонней сделкой.
Отсутствие второй стороны по договору- подрядчика означает, что договор строительного подряда не заключен. Потому использование документации по незаключенному договору строительного подряда для определения стоимости 1 квадратного метра жилой площади возводимого жилья не основано на законе.
Кроме того, локальный сметный расчет не включает стоимость использованных строительных материалов, без чего определить полную стоимость строительства и 1 квадратного метра жилья невозможно.
При таких обстоятельствах произведенный ответчиком расчет субсидии исходя из локального сметного расчета нельзя признать обоснованным.
Заключенный истцом кредитный договор о предоставлении ипотечного кредита по подпрограмме «молодая семья» в сумме ... при расчете субсидии ответчиком во внимание не принимался. Кредитный договор не содержит указания о площади и технических характеристиках возводимого жилья, в связи с чем определить по нему стоимость 1 квадратного метра жилой площади невозможно.
Поскольку иное не предусмотрено законом ХМАО № 103-оз, а ответчик Грылев имеет право на меры государственной поддержки ХМАО-Югры по улучшению жилищных условий, суд признает обоснованным определение размера субсидии истцом исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилого помещения в капитальном исполнении в МО Кондинский район. При этом суд не находит оснований для снижения размера взыскиваемой субсидии с учетом запрета неосновательного обогащения. Расчет субсидии в компетенцию суда не входит. Инвентаризационная оценка органов технической инвентаризации, содержащаяся в техническом паспорте и составляющая ... руб., не указывает на рыночную стоимость возведенного жилья.
При таких обстоятельствах исковые требования Грылева подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявлении я истцом уплачена государственная пошлина ... руб. ... коп., которая подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е ШИ Л :
Взыскать в пользу Грылева Виталия Владимировича с Департамента по жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины ... рублей ... коп., а всего ... рублей ... коп.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 19 февраля 2011 года.
Судья Косолапова О.А.