Дело № 2- 181 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2011 года п. Междуреченский

Судья Кондинского районного суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры Тюменской области Косолапова О.А.

с участием истца прокурора Брюхановой О.Г.,

представителя ответчика Глазуновой Н.В.,

при секретаре Федосовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кондинского района в интересах неопределенного круга лиц к Отделу внутренних дел по Кондинскому району о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполучении лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания, возложении обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания в срок Дата

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кондинского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ) обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделу внутренних дел по Кондинскому району ( далее ОВД по Кондинскому району). Требования мотивирует отсутствием у ответчика ОВД по Кондинскому району предусмотренной законом лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания ( далее ИВС) при наличии медицинского кабинета и штатного медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь содержащимся в изоляторе лицам.

В судебном заседании истец Брюханова О.Г. исковые требования полностью поддержала. В обоснование иска указала, что в ОВД по Кондинскому району с Дата заключен трудовой договор о трудоустройстве в качестве фельдшера с П. , в обязанности которой согласно должностной инструкции входит осуществление ежедневных медицинских осмотров содержащихся в ИВС лиц, оказание им неотложной доврачебной помощи. Дата ОВД по Кондинскому району получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского кабинета ИВС ОВД по Кондинскому району санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам. Оказание медицинской помощи осуществляется ответчиком без лицензии, что нарушает требования ст. 17 Федерального закона РФ № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В связи с этим просит признать незаконным бездействие ОВД по Кондинскому району, выразившееся в неполучении лицензии на осуществление медицинской деятельности в ИВС, возложить обязанность по получению такой лицензии в срок Дата

В судебном заседании представитель ответчика ОВД по Кондинскому району Глазунова Н.В. исковые требования о признании незаконным бездействия по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности не признала. Не возражает, что такая лицензия у ответчика отсутствует, однако Дата в адрес Департамента здравоохранения ХМАО-Югры направлены документы для лицензирования медицинской деятельности медицинского кабинета по специальностям сестринское дело, лечебное дело. Требования прокурора о возложении обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания в срок Дата признала полностью.

Последствия признания иска ответчику разъяснены судом и понятны. Истец Брюханова О.Г. не возражает против принятия судом признания иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Согласно статье 4 федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензирование.

Согласно статье 15 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 лицензирование медицинской деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 96) части 1 статьи 17 федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

В соответствии с Положением об отделе внутренних дел по Кондинскому району ответчик является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации районного уровня и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, борьбы с преступностью на территории Кондинского района. ОВД по Кондинскому району является юридическим лицом, в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения. Ответчик осуществляет содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания, их охрану и конвоирование (л.д. 15-19).

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению Дата производство медицинской деятельности в части работ, выполняемых при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу, медицинским осмотрам ( предрейсовым, послерейсовым ) в медицинском

кабинете ИВС ОВД по Кондинскому району соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам (л.д.13-14).

По трудовому договору Дата в ОВД по Кондинскому району принята на работу по должности фельдшера П. (л.д.20).

В должностные обязанности фельдшера входит осуществление медицинских осмотров лиц, поступающих и содержащихся в ИВС, выполнение медицинских манипуляций, назначенных врачом или самостоятельно в пределах своей компетенции, оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, определение показаний для госпитализации, обеспечение приема, учета, списания и хранения лекарственных средств, оказание личному составу ИВС первой медицинской помощи и др.

Согласно письму начальника ОВД по Кондинскому району Дата лицензия на медицинскую деятельности ИВС отсутствует, работа по лицензированию проводится с 2010 года, выполнялась в том числе фельдшером К. (л.д.12).

Из представленного суду письма ответчика в Департамент здравоохранения ХМАО-Югры пакет документов для лицензирования медицинской деятельности медицинского кабинета ИВС ОВД по Кондинскому району по специальностям сестринское дело, лечебное дело направлен Дата. Сведения о соответствии представленных документов требованиям лицензирования, предполагаемой дате выдачи лицензии ответчик суду не представил.

Исковое заявление прокурора Кондинского района поступило в Кондинский районный суд Дата (л.д. 4-8).

Факт оказания медицинской помощи в ИВС ОВД по Кондинскому району без лицензии ответчик не отрицает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком ОВД по Кондинскому району судом принимается.

Бесспорно установлено, что в течение 2010-2011 годов при отсутствии лицензии ответчик осуществляет медицинскую деятельность в ИВС, что противоречит закону, мер по получению соответствующей лицензии до начала осуществления медицинской деятельности не принято. Указанные обстоятельства указывают на бездействие ОВД по Кондинскому району по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л :

Удовлетворить полностью исковые требования прокурора Кондинского района в интересах неопределенного круга лиц к Отделу внутренних дел по

Кондинскому району о признании незаконным бездействия, выразившегося в неполучении лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания, возложении обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания в срок Дата.

Признать незаконным бездействие Отдела внутренних дел по Кондинскому району, выразившееся в неполучении лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания.

Обязать Отдел внутренних дел по Кондинскому району в срок Дата оформить лицензию на медицинскую деятельность в изоляторе временного содержания.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 24 апреля 2011 года.

Судья Косолапова О.А.