Дело № 2- 232 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Междуреченский 22 апреля 2011 года
Судья Кондинского районного суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры Тюменской области Косолапова О.А.
с участием заявителя Мурашина О.А., представителя заявителя Малышева М.В.,
представителя заинтересованного лица Злыгостева А.А.,
прокурора Брюхановой О.Г.,
при секретаре Гайценрейдер Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мурашина Олега Алексеевича об обжаловании решения избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Мортка, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Мурашин О.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления избирательной комиссии муниципального образования городского поселения Мортка ( далее избирательной комиссии) Дата № «О регистрации кандидата на должность главы МО городского поселения Мортка Мурашина Олега Алексеевича в порядке самовыдвижения», которым отказано в регистрации заявителя кандидатом на должность главы МО г.п. Мортка. Требования мотивирует тем, что решением избирательной комиссии ему незаконно отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы поселения. Просит признать действительными все подписи избирателей в представленных подписных листах №№ 1-16, признать обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, обязать избирательную комиссию зарегистрировать заявителя в качестве кандидата на должность главы городского поселения Мортка.
В судебном заседании заявитель Мурашин О.А., представитель Малышев М.В. требования поддержали. В обоснование требований указали, что причиной признания недействительными подписей всех 77 избирателей в представленных заявителем подписных листах №№ 1-16 послужило отсутствие в во всех подписях избирателей в адресе места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации, района проживания, с чем не согласны. В соответствии с законом адрес избирателя указывается в соответствии с адресом, указанным в паспорте. Это требование закона соблюдено. В паспортах избирателей субъект Российской Федерации и район проживания в адресе регистрации не указаны, поскольку не внесены в рукописную запись штампа адреса.
Имеющееся указание этих сведений, выполненное типографским способом, относится к наименованию органа регистрации. Кроме того, в законе ХМАО-Югры от 18 июня 2003 г. № 33-оз «О выборах глав муниципальных образований в ХМАО-Югре населением» таких требований к указанию адреса не имеется. Обжалуемым постановлением избирательной комиссии нарушено избирательное право Мурашина О.А. Просят также взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.
Представитель избирательной комиссии Злыгостев А.А. возражает против заявления, полагая обжалуемое постановление избирательной комиссии законным и обоснованным. Требования об указании в адресе избирателей наименования субъекта Российской Федерации, района, а также дома и улицы предусмотрено пунктом 5 статьи 2 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В штампах паспортов наряду с рукописным указанием адреса содержатся сведения о субъекте Российской Федерации и районе, которые не относятся к наименованию регистрирующего органа, что подтверждается наименованием администрации городского поселения Мортка, внесенным в Единоый государственный реестр юридических лиц. В подписных листах не указано перед цифрами адреса, относятся ли они к дому, квартире. В подписном листе № 3 в дате внесения подписи № 4 имеется неоговоренное избирателем кандидатом, лицом, собиравшим подписи, исправление, что противоречит закону. В подписном листе № 13 в подписи №3 указана несуществующая в п. Мортка улица Школьная. В подписном листе № 15 в подписи №5 в адрес избирателя наряду с наименованием субъекта Российской Федерации, района не внесено также наименование населенного пункта проживания, что противоречит закону. По указанным причинам все подписи избирателей, представленные в подписных листах заявителя, признаны недействительными, что послужило причиной отказа в регистрации кандидата.
Выслушав стороны, заключение прокурора Брюхановой О.Г., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, исследовав материалы дела, анализируя представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований Мурашина О.А.
В судебном заседании установлено, что решением Совета депутатов городского поселения Мортка Дата № сформирована избирательная комиссия муниципального образования городское поселение Мортка, состав которой менялся.
Решением Совета депутатов городского поселения Мортка от Дата № назначены выборы главы муниципального образования городского поселения Мортка на Дата. Постановлением избирательной комиссии МО г.п. Мортка от Дата № «О назначении дополнительных выборов на должность главы муниципального образования г.п. Мортка» продлено выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования г.п. Мортка, назначены дополнительные выборы главы муниципального образования г.п. Мортка на Дата
Согласно рабочей ведомости проверки подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы МО г.п. Мортка Мурашина О.А. Дата, итоговому протоколу проверки подписей Дата все 77 заявленных подписей избирателей признаны недействительными по основаниям, указанным представителем избирательной комиссии Злыгостевым А.А., предусмотренным п. 2 ст. 5, п.8 ст. 37 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пп.6 п.9 ст.5, пп. 2, 3 п.9 ст.5, п.4 ст. 3.1 закона ХМАО-Югры от 18 июня 2003 г. № 33-оз «О выборах глав муниципальных образований в ХМАО-Югре населением».
Постановлением избирательной комиссии Дата № «О регистрации кандидата на должность главы МО городского поселения Мортка Мурашина Олега Алексеевича в порядке самовыдвижения» отказано в регистрации кандидату на должность главы МО г.п. Мортка Мурашину О.А., вдвинутого в порядке самовыдвижения, по основаниям, изложенным в рабочей ведомости проверки подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы МО г.п. Мортка Мурашина О.А. Дата (л.д.7).
Исследованными в судебном заседании подлинными подписными листами, копии которых представлены заявителем, установлено, что в адресе места жительства всех избирателей отсутствует указание субъекта Российской Федерации, района.
Согласно пункту 8 статьи 37 федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель, участник референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату её внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющего паспорт гражданина.
Понятие адреса места жительства для целей избирательного права содержится в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Адрес места жительства - адрес ( наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован в органах регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
При таких обстоятельствах отсутствие в подписных листах в адресе места жительства наименования субъекта Российской Федерации, района, а подписи № 5 подписного листа № 15 также и наименования населенного пункта проживания является нарушением закона и основанием признания подписей избирателей недействительными.
Доводы заявителя Мурашина О.А., представителя заявителя Малышева М.В. об отсутствии в паспортах избирателей в адресе регистрации указания
субъекта Российской Федерации, района не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам. Из представленных суду копий паспортов части избирателей усматривается, что такие сведения имеются в выполненных нерукописным способом штампах. Отсутствие этих сведений в наименовании регистрирующего органа администрации городского поселения Мортка подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
Наличие неоговоренных избирателем, кандидатом, лицом. осуществляющим сбор подписей исправлений в подписном листе № 3 в дате внесения подписи № 4 подтверждается подлинным подписным листом и противоречит требованиям подпункта 6) пункта 9 статьи 5 закона Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 18 июня 2003 года № 33 -оз «О выборах глав муниципальных образований в ХМАО-Югре населением» (л.д.11).
Указание на нарушение подпункта 2 пункта 9 статьи 5 закона Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 18 июня 2003 года № 33 -оз «О выборах глав муниципальных образований в ХМАО-Югре населением» суд полагает неустановленным. В подписи № 4 подписного листа № 13 в качестве адреса избирателя указана ул. Школьная (л.д.21). Согласно представленному заинтересованным лицом приказу Управления делами Морткинского сельского округа Дата № «О переименовании улицы Школьная в улицу Борисова» улица Школьная переименована в ул. Г.М. Борисова. Однако достоверных сведений о наличии такого адреса в паспорте избирателя суду не представлено.
Судом установлено, что избирательной комиссией признаны недействительными 77 подписей избирателей в связи с тем, что в графе « адрес места жительства» не указано наименование субъекта Российской Федерации, район, в котором проживает избиратель. Признаны недействительными из числа тех же подписей 2 подписи избирателей по причине отсутствия указания населенного пункта, в котором проживает избиратель, наличия неоговоренных исправлений в дате внесения подписи. Эти обстоятельства нашли свое подтверждение при исследовании в судебном заседании оригиналов подписных листов. В связи с чем отказ в регистрации является законным.
Взыскание судебных расходов в случае отказа в удовлетворении требований законом не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е ШИ Л :
Отказать Мурашину Олегу Алексеевичу в признании незаконным постановления избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Мортка Дата № «О регистрации кандидата на должность главы МО г.п. Мортка Мурашина Олега Алексеевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения», отказавшего в регистрации кандидату на должность главы МО г.п. Мортка, признании действительными подписей в подписных листах, обязанности зарегистрировать в качестве
кандидата на должность главы городского поселения Мортка, взыскании судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Кондинский райсуд в течение 5 дней со дня принятия. В окончательной форме решение будет изготовлено 27 апреля 2011 года.
Судья Косолапова О.А.