Дело № 2- 155/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Междуреченский 4 марта 2011 года
Судья Кондинского районного суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры Тюменской области Косолапова О.А.
с участием представителя заявителя Малышева М.В.,
представителя заинтересованного лица Мандрунова Е.В..
при секретаре Гайценрейдер Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захарова Н.Г. о признании незаконным отказа администрации городского поселения Междуреченский в регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л :
Захаров Н.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского поселения Междуреченский в регистрации по месту жительства в общежитии по адрес
Заявитель Захаров Н.Г. надлежаще извещен о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Малышева М.В.
В судебном заседании представитель заявителя Малышев М.В. требования поддержал, просит обязать администрацию г.п. Междуреченский устранить нарушение прав заявителя путем вынесения решения о регистрации по месту жительства. В обоснование требований пояснил, что Захаров постоянно проживает в комнате общежития на основании договоров найма с органами местного самоуправления, имеет регистрацию по месту пребывания в указанной комнате общежития, заключил договоры и оплачивает коммунальные услуги по этому месту жительства. Здание статуса общежития не имеет. В п. Междуреченском ранее был зарегистрирован по месту жительства в квартире адрес, где проживал с бывшей супругой до расторжения брака. По указанному адресу ранее находилась приватизированная Захаровым Дата квартира, которая снесена и на её месте возведена новая. В связи с длительным ( более 10 лет) непроживанием в квартире и требованием бывших членов семьи с регистрационного учета снялся. Несмотря на представление всех необходимых документов, в регистрации по месту жительства в предоставленной комнате отказано письмом Дата на основании ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ), поскольку общежитие является местом временного проживания и регистрация по месту жительства в общежитии не предоставляется. Указанное решение полагает незаконным и нарушающим право заявителя Захарова, который без регистрации по месту жительства не может реализовать пенсионные, избирательные и другие конституционные права. Полагает, что
ч.1 ст. 94 ЖК РФ не регулирует вопросы регистрации. Просит взыскать с администрации г.п. Междуреченский понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Представитель заинтересованного лица Мандрунов Е.В. с доводами заявления не согласен, полагает отказ в регистрации Захарова по месту жительства в общежитии законным и обоснованным. В соответствии с ч.1 ст. 94 ЖК РФ общежитие является местом временного проживания и предоставляется на период работы или обучения. Захарову предоставлена комната в общежитии по ходатайству с места работы, в связи с чем ежегодно заключаются договоры найма, оформляется регистрация по месту пребывания. Здание общежития включено в реестр муниципального имущества МО Кондинский район, полномочия наймодателя переданы администрации г.п. Междуреченский собственником Дата. Захаров имеет в собственности жилое помещение квартиру адрес, где был зарегистрирован по месту жительства до Дата.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, анализируя и оценивая доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Захарова Н.Г.
В соответствии со ст. 245, 249, 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, при этом обязанность по доказываю обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений, возлагается на органы и лица, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом пребывания признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей
перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Подобные правила закреплены и в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, в соответствии с п. 3 которых местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных законных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома ( общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых и другие), а также иное жилое помещение.
Установлено, что согласно договорам найма жилого помещения в общежитии Захарову по распоряжению администрации г.п. Междуреченский Дата № по ходатайству с места работы передано для проживания за плату во временное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение в общежитии по адрес. В указанном жилом помещении Захаров зарегистрирован по месту пребывания с Дата (л.д. 9, 14 ). Здание общежития зарегистрировано в реестре муниципальной собственности Кондинского района.
Право собственности на объекты недвижимости за Захаровым на территории Кондинского района не зарегистрировано, что подтверждается представленными суду справкой Кондинского отделения ФГУП «Ростехинвентраизация»-Федеральное БТИ от Дата, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата (л.д. 12,13).
Письмом Дата администрацией г.п. Междуреченский Захарову отказано в регистрации по месту жительства в комнате общежития на основании ч.1 ст. 94 ЖК РФ (л.д. 11).
Отказ в регистрации по месту жительства не основан на законе. Захаровым представлены документы о пользовании по договорам найма жилым помещении муниципального жилищного фонда, в котором заявитель постоянно проживает и зарегистрирован по месту пребывания. Других сведений о месте постоянного жительства Захарова в ином жилом помещении на момент обращения за регистрацией по месту жительства Дата у заинтересованного лица не имелось. Ссылки на ч.1 ст. 94 ЖК РФ не могут быть приняты во внимание, поскольку названная норма закона не регулирует правила регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, а также вопросы места жительства граждан.
Доказательств отнесения в установленном законом порядке жилого помещения, в котором проживает Захаров, к общежитию, суду не представлено.
Отказ в регистрации по месту жительства лишает заявителя Захарова возможности реализации пенсионных, избирательных прав.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Факт понесенных расходов бесспорно подтверждается квитанцией об уплате государственной пошлины в размере ... рублей при подаче заявления в суд (л.д. 4). Указанные расходы подлежат взысканию с заинтересованного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е ШИ Л :
Признать незаконным отказ Администрации городского поселения Междуреченский Дата в регистрации Захарова Николая Геннадьевича по месту жительства.
Обязать Администрацию городского поселения Междуреченский устранить в полном объеме нарушение прав Захарова Н.Г. путем регистрации по месту жительства по адрес
Взыскать с администрации городского поселения Междуреченский в пользу Захарова Николая Геннадьевича судебные расходы ... рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа -Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 9 марта 2011 года.
Судья Косолапова О.А.