Дело № 5 - 6 / 2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 января 2011 г. п. Междуреченский
Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Микрюков Иван Евгеньевич с участием
государственного инспектора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по пожарному надзору Осинцева Е. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Столяр» (далее - ООО «Столяр»), местонахождение: ул. Ленина, д. 32, п. Луговой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Столяр» нарушило требования пожарной безопасности в зданиях и сооружениях, расположенных по адресу: ул. Базарная, д. 1а, п. Луговой Кондинского района Тюменской области, создающие возможность возникновения пожара и непосредственную угрозу жизни или здоровья людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 января 2011 г. № 21 уполномоченным должностным лицом по надзору в сфере пожарной безопасности при проведении 21 января 2011 г. плановой проверки в названных зданиях и сооружениях выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Руководитель и работники общества, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно-техническому минимуму. ППБ 01-03 п. 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п. 31, 32, 34.
2. С работниками учреждения противопожарные инструктажи проводятся без разработанных и утверждённых установленным образом программ. ППБ 01-03 п. 3 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 6.
3. Журнал учёта проведения инструктажей по пожарной безопасности ведется по неустановленной форме. ППБ 01-03 п. 3, ППБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 10.
4. Проверка первичных средств пожаротушения не ведётся, эксплуатационные паспорта отсутствуют. ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 16, п. 17.
5. Распорядительным документом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108, прил. 3 п. 15.
6. В помещениях здания не вывешены таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 13.
7. Для здания, помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, отсутствует обозначение на дверях помещений. ППБ 01-03 п. 33.
8. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для столярного цеха. ППБ 01-03 п. 6.
9. В помещениях и на дверях эвакуационных выходов помещений и здания отсутствуют предписывающие и указательные знаки безопасности. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 160-97 п. 1.3.
10. Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе: не определён порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; не определён порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара. ППБ 01-03 п. 15.
11. Территория столярного цеха не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого отыскания входов в здание. ППБ 01-03 п. 27.
12. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». ППБ 01-03 п. 27.
13. Территория цеха в пределах противопожарных расстояний не убирается от горючих отходов (опила, стружки), мусора. ППБ 01-03 п. 21.
14. Стены, потолки, пол, конструкции и оборудование помещений, где имеются выделения горючей пыли, стружки и т. п., не убираются. Периодичность уборки не установлена приказом по обществу. ППБ 01-03 п. 203.
15. Помещения здания не защищены автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 3, п. 9.
16. В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре второго типа. ППБ 01-03 п. 16. НПБ 104-03 п. 20.
17. В электрощитах для защиты электрических сетей применены некалиброванные вставки. ППБ 01-03 п. 60.
18. В помещениях на светильниках отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60.
19. В здании выполнены встроенные бытовые помещения из горючих материалов и листового металла. ППБ 01-03 п. 40.
Бытовая комната.
20. Электропровода электрических сетей проложены по сгораемым конструкциям без отделения их негорючим материалом. ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.37.
21. Электрические сети, в местах пересечения проводами стен выполнены без отделения их от горючих конструкций несгораемым материалом. ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.41.
22. Соединения токоведущих жил электропроводов выполнены без применения специальных сжимов, пайки, сварки (соединения выполнены при помощи «холодной» скрутки). ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21.
23. Соединения поводков ламп освещения с линиями электросетей выполнены без применения специальных сжимов, пайки, сварки (соединения выполнены при помощи «холодной» скрутки). ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21.
24. Для отопления установлена печь кустарного изготовления, не отвечающая требованиям пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 72.
Слесарная.
25. Электропровода электрических сетей проложены по сгораемым конструкциям без отделения их негорючим материалом. ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.37.
26. Электрические сети в местах пересечения проводами стен выполнены без отделения их от горючих конструкций несгораемым материалом. ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.41.
27. Соединения токоведущих жил электропроводов выполнены без применения специальных жимов, пайки, сварки (соединения выполнены при помощи «холодной» скрутки). ППБ 4-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21.
28. Соединения токоведущих жил электропроводов выполнены без разветвительных коробок. ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.26.
29. Соединения поводков ламп освещения с линиями электросетей выполнены без применения специальных сжимов, пайки, сварки (выполнены при помощи «холодной» крутки). ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21.
30. Отсутствуют устройства молниезащиты здания цеха. ППБ 01-03 п. 3, СО 153-4.21.122-2003 п. 1.
31. Не выполнены замеры сопротивления изоляции электросетей здания. ППБ 01-03 п. 3, 1.57, ПТЭЭП п. 2.12.17.
Таким образом, в указанных зданиях и сооружениях выявлено 31 нарушение требований пожарной безопасности, из которых 9 нарушений непосредственно создают угрозу возникновения пожара (пункты № 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29 протокола); 5 - влияют на эвакуацию людей из здания (пункты № 1, 2, 6, 8, 9 протокола); 4 - влияют на предотвращение пожара, его развитие и тушение (пункты № 13, 14, 15, 18 протокола).
В названных зданиях и сооружениях имеются источники зажигания, то есть существует угроза возникновения пожара, пути эвакуации не соответствуют установленным требованиям, здание не защищено автоматической установкой обнаружения пожара, что соответственно создаёт угрозу жизни и здоровью людей в случае возможного пожара.
Следовательно, отсутствует система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, обеспеченная выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в зданиях и сооружениях по адресу: ул. Базарная, д. 1а, п. Луговой существует угроза жизни и здоровья людей в случае возможного пожара.
Законный представитель ООО «Столяр» Тимохина Н. А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в направленном суду пояснении указала, что указанные здания и сооружения в 2010 г. не использовались, устранить выявленные нарушения не представляется возможным из-за трудного финансового положения организации.
На основании изложенного суд находит вину ООО «Столяр» в совершении административного правонарушения установленной.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Совершенное ООО «Столяр» правонарушение характеризуется высокой степенью общественной опасности, поскольку объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Столяр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зданий и сооружений, расположенных по адресу: ул. Базарная, д. 1а, п. Луговой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на срок 90 суток (с 21 января по 21 апреля 2011 г.).
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья: подпись