Дело № 5 - 37/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 сентября 2012 г.       п. Междуреченский                                                             

Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Назарук Р. В.

при секретаре Шестаковой Г. Г.

с участием заведующего муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золушка» Самсоновой С. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золушка» по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Службой по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры установлен факт осуществления муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Золушка» (далее МКДОУ детский сад «Золушка») образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии. Осуществление образовательной деятельности не связанной с извлечением прибыли, без лицензии осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ (истечение срока лицензии от ДД.ММ.ГГГГ серия А №, регистрационный номер 2009) и обнаружено ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования Службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры в отношении муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золушка» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Самсонова С. А. факт правонарушения не отрицала, но указала, что задержка в оформлении лицензии вызвана переоформление статуса юридического лица, а также сроками изготовления документов. ДД.ММ.ГГГГ документы для оформления лицензии были приняты, лицензия оформлена, но еще не получена.

Представитель службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.20 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункта 5 раздела 3 Устава муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золушка» является юридическим лицом.

В силу абз. 2 пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения лицензии.

Согласно пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность входит в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

Пункт 2 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» предусматривает, что лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений по всем без исключения образовательных программам.

Из содержания лицензии на осуществление образовательной деятельности МКДОУ детский сад «Золушка» следует, что срок её действия до ДД.ММ.ГГГГ, однако после ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МКДОУ детский сад «Золушка» продолжало осуществлять образовательную деятельность.

Факт совершения МКДОУ «Золушка» административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

копией Устава МКДОУ детский сад «Золушка» (л.д. 10-29);

копией письма главы администрации муниципального образования Кондинский район от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30);

копией лицензии на осуществление образовательной деятельности серии А №, регистрационный №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом образования и науки ХМАО - Югры МКДОУ детский сад «Золушка» (л.д. 8);

копией объяснительной записки заведующей детским садом от ДД.ММ.ГГГГ;

копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Самсоновой С. А. заведующей в д/с «Золушка» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38);

Таким образом, действия МКДОУ детский сад «Золушка» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Нарушений законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МКДОУ детский сад «Золушка», которые влекли бы прекращение производства по делу, не допущено.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ не истек.

Обстоятельством смягчающим ответственность суд признаёт подачу ДД.ММ.ГГГГ документов по оформлению лицензии.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность МКДОУ детский сад «Золушка», из числа предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить МКДОУ детский сад «Золушка», административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Золушка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащего уплате на:

расчетный счет №, ИНН №, КПП № УФК МФ РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Обрнадзор Югры) РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК №, ОКАТО №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: .

.

.          Р. В. Назарук