Дело № 5-16/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
03 марта 2011г. п. Междуреченский
Судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Назарук Р. В.
с участием начальника отдела дознания надзорной деятельности по Кондинскому району Диченко А. А.,
представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района Грубцова С. А. по доверенности № 6 от 17.02.2011 года,
при секретаре Бондаренко К. Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района (далее КУМИ) по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
У С Т А Н О В И Л:
При проведении внеплановой проверки в отношении КУМИ в период Дата с целью контроля за исполнением предписания № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от Дата срок для исполнения которого истёк, в служебно-пассажирском здании аэропорта, расположенного по адрес установлено, что юридическое лицо КУМИ нарушило требования пожарной безопасности установленные правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 и другими правовыми и нормативными документами, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу № от Дата уполномоченным должностным лицом по надзору в сфере пожарной безопасности при проведении внеплановой проверки в отношении КУМИ в служебно-пассажирском здании аэропорта, расположенного по адрес выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
Представитель КУМИ Грубцов С. А. вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил суду, что действительно в здании аэропорта выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Однако в настоящее время данное здание находится в аренде ЗАО «Кондаавиа», которое в соответствии с договором аренды должно соблюдать правила пожарной безопасности. На устранение выявленных нарушений отсутствуют ассигнования. Однако ЗАО «Кондаавиа» направила в КУМИ гарантийное письмо, согласно которого выявленные нарушения будут устранены до 01 апреля 2011 года. Учитывая значимость аэропорта для жителей п. Междуреченский, просит суд не приостанавливать деятельность объекта.
Начальник отдела дознания надзорной деятельности по Кондинскому району Диченко А. А. суду пояснил, что в служебно-пассажирском здании аэропорта, расположенного по адресу: п. Междуреченский ул. Осенняя №2а в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности существует угроза жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара, в связи с чем был вынесен протокол о временном запрете деятельности служебно-пассажирского здания аэропорта, необходимо приостановить деятельность данного здания до устранения выявленных нарушений. Также пояснил, что КУМИ является собственником данного имущества и как собственник обязан устранять выявленные нарушения.
Заслушав представителя юридического лица, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с актом №56 от 01 марта 2011 года в служебно-пассажирском здании аэропорта в п. Междуреченский по ул. Осенняя №2а выявлены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированных в МЮ РФ 27 июня 2003 года за № 4838 (л.д. 5-6).
Согласно заключению главного государственного инспектора Кондинского района ХМАО-Югры по пожарному надзору Уланова А. И. от 01 марта 2011 года следует, что в служебно-пассажирском здании аэропорта выявлено 3 нарушения требований пожарной безопасности, из которых непосредственно создающих угрозу возникновения пожара - 1. В служебно-пассажирском здании аэропорта автоматическая установка обнаружения пожара отсутствует, система оповещения и управления эвакуацией отсутствует, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей в случае возможного пожара (л.д. 28-29).
Из содержания договора № 28/а аренды здания от 19 июня 2009 года следует, что КУМИ администрации Кондинского района передало ЗАО «Кондаавиа» во временное владения и пользование за плату двухэтажное служебно-пассажирское здание аэропорта по адресу: п. Междуреченский ул. Осенняя №2а (л.д. 22-25).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.02.2001 года за МО Кондинский район зарегистрировано право собственности на служебно-пассажирское здание аэропорта (л.д. 21).
Учитывая изложенное, в действиях юридического лица, - КУМИ администрации Кондинского района имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32., 11.16. названного Кодекса.
Данный вид административного правонарушения в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.
Согласно ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Обстоятельств смягчающих наказание согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, обстоятельств, отягчающих наказание, согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, однако учитывая, что арендатор здания - ЗАО «Кондаавиа» направило гарантийное письмо об устранении выявленных нарушений до 1 апреля 2011 года, суд считает необходимым применить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., подлежащего уплате на:
расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 8601024177, КПП 860101001 УФК МФ РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, ОКАТО 71116000000, КБК 17711627000010000140.
Временный запрет деятельности пассажирского здания аэропорта, расположенного по адресу: п. Междуреченский ул. Осенняя д. 2-а, примененный согласно протоколу главного государственного инспектора Кондинского района по пожарному надзору от 01 марта 2011 г., отменить.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Судья: Р. В. Назарук