Дело № 5-35/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 сентября 2012 года            п. Междуреченский

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Назарука Р. В.,

с участием представителя главы сельского поселения Половинка - Ганина М. В., действующего на основании доверенности от 17.09.2012 года,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

главы сельского поселения Половинка Немзорова Александра Анатольевича, привлекавшегося к административной ответственности 06.04.2012 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к штрафу в размере ... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Глава сельского поселения Половинка Немзоров А. А. не выполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным инспектором Кондинского района ХМАО - Югры по пожарному надзору, об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В судебное заседание Немзоров А. А., извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении не явился, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте. времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем суд пришёл к выводу о рассмотрении дела в отсутствие Немзорова А. А.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ганин М. В. суду пояснил, что в действиях главы сельского поселения Половинка отсутствует состав административного правонарушения, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не является законным и исполнимым. В <адрес> имеется 17 противопожарных водоемов, в том числе на <адрес>. Из предписания не следует, где отсутствуют противопожарные водоемы на <адрес>. Само предписание не содержит указания о том, каким образом подлежат устранению выявленные нарушения.

Суд заслушав представителя лица привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, суд должен был установить наличие события административного правонарушения, виновность или невиновность лица в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории сельского поселения Половинка выявлены нарушение Правил пожарной безопасности, срок устранения установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Указанным предписанием и актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4) подтверждается, что глава администрации сельского поселения Половинка Немзоров А. А. не выполнил предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории сельского поселения Половинка, а именно:

пункты 1-5 - отсутствуют запасы воды для целей пожаротушения на территории населенного пункта по <адрес>, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 37, части 1 статьи Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны, в частности соблюдать требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требований должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из содержания постановления мирового судьи судебного участка № 2 от 06 апреля 2012 года следует, что глава сельского поселения Половинка Немзоров А. А. привлечён к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписаний в части обеспечения улиц <адрес> запасами воды для целей пожаротушения (л.д. 11-14).

Таким образом, глава сельского поселения Половинка Немзоров А. А. повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, чем совершил административное правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя главы поселения о том, что требования отдела надзорной деятельности по пожарному надзору указанные в предписании являются незаконными, судом приняты быть не могут, поскольку предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не признано в установленном порядке незаконным, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 от 06 апреля 2012 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Половинка Немзорова А. А. вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ) на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Согласно п.п. 9.30, 9.31 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» пожарные резервуары или водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе:

при наличии автонасосов - 200 м;

при наличии мотопомп - 100-150 м в зависимости от типа мотопомп.

Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с учетом требований п. 9.32. Расстояние от точки забора воды из резервуаров или водоемов до зданий III, IV и V степеней огнестойкости и до открытых складов сгораемых материалов должно быть не менее 30 м, до зданий I и II степеней огнестойкости - не менее 10 м.

Подачу воды для заполнения пожарных резервуаров и водоемов следует предусматривать по пожарным рукавам длиной до 250 м, а по согласованию с органами Государственного пожарного надзора - длиной до 500 м.

Следовательно, доводы представителя главы о том, что в населенных пунктах сельского поселения Половинка имеются запасы воды на <адрес> и они достаточны для пожаротушения, ничем не подтверждены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе намерение и принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации.

Однако суд с учетом обстоятельств дела полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Главу администрации сельского поселения Половинка Немзорова Александра Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащего уплате на:

расчетный счет №, ИНН №, КПП № УФК МФ РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Главное управление МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК №, ОКАТО №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: .

.

.          Р. В. Назарук