Дело № 12-4/2011                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

    п. Междуреченский                                                     24 января 2012 года

Федеральный судья Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Косолапова О.А.,

    с участием заинтересованного лица Качиловой В.Н.,

при секретаре Гайценрейдер Я.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильченко М.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по Кондинскому району старшего лейтенанта полиции Посохова А.С. на основании протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ г.государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД РФ по Кондинскому району Сарваровым А.Х., руководитель ОАО «Дорожник» Васильченко Михаил Юрьевич привлечен к административной ответственности на основании ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере ... руб. за нарушение «пр.13 ПДД РФ».

29.12.2011 г. в Кондинский райсуд поступила жалоба генерального директора ОАО «Дорожник» Васильченко М.Ю. на указанное постановление с требованием о его отмене по мотивам незаконности. В обоснование жалобы указано, что требований ГОСТа при содержании дорог как руководитель ОАО «Дорожник» не допускал, так как в период времени с 12.00 час. 06 ноября 2011 года до 08 ноября 2011 года имело место выпадение осадков в виде нега, в связи с чем снегоуборочная техника работала бесперывно. По окончании снегопада и метели снегоочистка дорог произведена в сроки, предусмотренные соответствующим государственным стандартом. Обжалуемое постановление вынесено в отсутствие представителя ОАО «Дорожник». Полагает, что доказательств вины Васильченко М.Ю. в совершении административного правонарушения не имеется, просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. Одновременно подано ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления, так как его копия поступила в ОАО «Дорожник» только 19.12.2011.

Заявитель Васильченко М.Ю., заинтересованное лицо начальник ОГИБДД ОМВД РФ по Кондинскому району надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствуют.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу Васильченко Ю.М. в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ОАО «Дорожник» Качилова В.Н. сообщила, что полагает обжалуемое постановление незаконным по обстоятельствам, изложенным в жалобе Васильченко М.Ю. Подтвердила, что в соответствии с муниципальным контрактом от 28.12.2010 ОАО «Дорожник» принял на себя обязанность по содержанию дорог и улиц п. Междуреченский на 2011 год, ответственным за контроль качества дорожных работ назначен главный инженер ОАО «Дорожник» Часовских С.В. Срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоуборки дорог и улиц составляет 6 часов с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. 7 ноября 2011 года снегопад и метель продолжались в течение всего дня, окончились только 8 ноября 2011 года, что подтверждается данными метеонаблюдений на ближайшей метеостанции с. Леуши. Снегоуборочная техника 7-8 ноября 2011 года работала бесперебойно. Штраф, наложенный на Васильченко М.Ю. как ответственное должностное лицо, не соответствует требованиям закона.

Выслушав заинтересованное лицо Качилову В.Н., исследовав представленное дело об административном правонарушении, оценивая доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы Васильченко М.Ю. об отмене постановления по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно обжалуемому постановлению Васильченко М.Ю. подвергнут штрафу в размере ... рублей по ст. 12.34 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. на УДС ( на автомобильных дорогах) п. Междуреченский нарушены правила содержания дорог, т.е. требования ГОСТ 50597-93 п. 3.1.6, не принято мер по своевременной уборке автодорог, пешеходных дорожек и тротуаров от снежных заносов ( л.д.14)..

Из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическое лицо ОАО «Дорожник» ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. на УДС п. Междуреченский допустило нарушение правил содержания дорог, не приняло мер по своевременной уборке автодорог, пешеходных дорожек и тротуаров от снежных заносов толщиной 15-25 см, чем нарушило «прил. 13» ПДД ( л.д.13).

Из обжалуемого постановления невозможно установить, допущено административное правонарушение ОАО «Дорожник» или его руководителем Васильченко М.Ю. как должностным лицом. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ОАО «Дорожник», при этом административное наказание наложено на Васильченко М.Ю.

Из Акта ДД.ММ.ГГГГ о результатах обследования автомобильных дорог (УДС) г.п. Междуреченский установлено, что проезжая часть УДС кроме нескольких улиц п. Междуреченский имеет снежный навал 15-25 см, чем затруднено движение транспортных средств. Сведений о наличии снежных заносов на пешеходных дорожках и тротуарах не имеется. В акте не указано время обследования автодорог, погодные условия.

Доводы жалобы о наличии снегопада в течение 7 ноября 2011 года не опровергнуты. Согласно архиву погоды в Леушах ( на расстоянии 12 км от                  п. Междуреченский) с 00 час. до 21 час., 8 ноября 2011 года в 00 час. зафиксирован непрерывный слабый снег ( л.д. 7-12).

Между тем, согласно п.3.1.6 - 3.1.9 национального стандарта ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстрандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221, нормативный срок окончания снегоочистки установлен от 4 до 6 часов ( для дорог и улиц разных групп) с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ, снегоочистки. Уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в сроки от 1 до 3 часов.

Факт снегоочистки улиц п. Междуреченский, в том числе в ночное время 7 и 8 ноября 2011 года подтверждается представленными суду путевыми листами снегоуборочной техники ОАО «Дорожник».

Из дела об административном правонарушении невозможно установить, имелось ли нарушение названного национального стандарта с учетом погодных условий 07.11.2011. В связи с изложенным отсутствуют доказательства совершения Васильченко М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, штраф налагается в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Штраф ... руб., наложенный на должностное лицо Васильченко Ю.М., не соответствует требованиям закона.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о причинах его рассмотрения в отсутствие Васильченко М.Ю., а также о дате получения или вручения копии обжалуемого постановления.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Доводы Васильченко М.Ю. о получении копии обжалуемого протокола 19.12.2011 не опровергнуты и подтверждаются штампом ОАО «Дорожник»                 ( л.д.5).

При указанных обстоятельствах срок подачи жалобы Васильченко М.Ю. не нарушен и его восстановление не требуется.

В соответствии со ст. 30.7 п.1 п.п.3) КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в том числе отсутствие события и состава преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильченко Михаила Юрьевича отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Кондинский райсуд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья       Косолапова О.А.