Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**.**.**** г.г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Головачевой О.В.,
при секретаре И.,
с участием представителя заявителя Х.,
представителя заинтересованного лица О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№ заявлению Ч. об обжаловании решения об отказе в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости,
у с т а н о в и л :
Ч. обратился в суд с жалобой на решение Управления Роснедвижимости по Самарской области, отказавшем ему во внесении сведений в кадастровый паспорт земельного участка относительно адреса объекта.
В судебном заседании представитель заявителя Х. поддержала жалобу и показала, что Ч. является собственником земельного участка общей площадью 580 кв.м., расположенного по адресу: .... Кадастровый учет земельного участка осуществлен, присвоен кадастровый номер №№
**.**.**** г.г. заявитель обратился в Управление Роснедвижимости по Самарской области с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре: об изменении адреса земельного участка заявителя и предоставлении кадастрового паспорта, который необходим при государственной регистрации права собственности на земельный участок.
**.**.**** г.г. Ч. получил решение №№ об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка, подписанное заместителем начальника З., в котором в качестве основания отказа указано, что с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо, по мнению органа кадастрового учета Ч. собственником земельного участка не является.
Указанное решение, по мнению заявителя, является незаконным, нарушающим его права, поскольку создает препятствие в реализации заявителем права на государственную регистрацию земельного участка, принадлежащего ему, и его дальнейшему распоряжению земельным участком, так как в соответствии со ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для совершения сделки с объектом недвижимости, необходима первичная регистрация права собственности.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляет Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, в лице отделов аппарата Управления и территориальных отделов Управления Роснедвижимости занимается ведением государственного земельного кадастра.
Постановлением №№ от **.**.**** г. г. главы ... ... утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества П: членам садоводческого товарищества П для ведения коллективного садоводства в частную собственность передана используемая земельная площадь. К названному постановлению главы администрации №№ от **.**.**** г.г. имеется приложение №№, в котором в списке лиц, которым передана земля, Ч. указан под номером 273, в представленном документе указан кадастровый номер земельного участка заявителя, указана площадь земельного участка – 0,67951 га, форма представления земельного участка – частная собственность.
Главой администрации ... ... утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества П Материалы инвентаризации являются основанием для перерегистрации прав на землю членам садоводческого товарищества, и для внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.
Решение Управления Роснедвижимости об отказе во внесении сведений об адресе Ч. считает незаконным, и просит отменить.
Представитель Управления Роснедвижимости О. заявление считает не обоснованным, пояснив, что согласно ч.3 ст. 20 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Ст. 22 названного Закона определен состав необходимых для кадастрового учета документов. В соответствии с п. 6 ч. 1 данной статьи при учете изменений объекта недвижимости вместе с заявлением в орган кадастрового учета должна быть представлена копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.
Согласно п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
В соответствии со статьями 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
В представленном заявлении от **.**.**** г. №№ отсутствовал документ в виде свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющий право Ч. на земельный участок кадастровый номер №№
В связи с этим, по-мнению Управления Роснедвижимости, с заявлением о кадастровом учете земельного участка обратилось ненадлежащее лицо, что послужило основанием для принятия решения об отказе во внесении текущих изменений характеристик ранее учтенного земельного участка, на основании п. 5 ч. 2 ст. 27 Закона.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующим выводам.
Постановлением главы администрации ... ... №№ от **.**.**** г.г. утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества П в частную собственность передана фактически используемая земельная площадь членам садоводческого товарищества ПП для ведения коллективного садоводства. В приложении №№ к Постановлению №№ от **.**.**** г. г. главы ... ... Ч. указан под номером №№, что свидетельствует о том, что он является членом садоводческого товарищества П включен в Список лиц, которым передана земля для садоводства.
Материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно - кадастровую документацию.
В кадастровом паспорте земельного участка заявителя указан кадастровый номер земельного участка заявителя - №№, площадь земельного участка - 0,059359 га., форма предоставления земельного участка - частная собственность.
В соответствии со ст.45 ч.6 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если на день получения запроса о включении земельного участка в кадастр сведения о ранее учтенном земельном участке, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган кадастрового учета в установленный ст. 14 ч.8 закона срок обеспечивает включение таких сведений и документов. Если сведения и документы как о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и предоставленного таким лицом.
В соответствии с п.21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста РФ от 20.02.2008г. №35, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в момент издания такого документа на момент его издания.
Ч., обратившись в орган кадастрового учета, предоставил документы, подтверждающие возникновение его права на земельный участок – постановление главы ... №№ от **.**.**** г.г., которым утверждены материалы инвентаризации земель с/т «Приморский», членом которого он является.
Суд приходит к выводу, что земельный участок, занимаемый Ч., подлежит учету как ранее учтенный, так как из письма №ВС/1345 от 13.09.2007г. Минэкономразвития РФ, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости РФ «О ранее учтенных земельных участках» следует, что ранее учтенными земельными участками считаются все фактически занимаемые земельные участки, учтенные в установленном законом порядке до вступления в силу ФЗ от 02.01.2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», по которым имеются записи в инвентаризационных описях, и в него на основании заявления правообладателя могут быть включены сведения об адресе без предварительной регистрации права собственника в праворегистрирующем органе.
Суд приходит к выводу, что органом кадастрового учета незаконно вынесено Решение №№ от **.**.**** г.г. об отказе Ч. во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на его земельный участок, так как он предоставил в орган кадастрового учета все необходимые для проведения кадастрового учета документы.
Требование Ч. о возложении на орган кадастрового учета обязанности в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок, суд считает обоснованным, так как в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение
Требование заявителя о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 100 руб., подлежат удовлетворению, так как в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Требование заявителя о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб. подлежит удовлетворению, так как в соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Требование заявителя о взыскании с ответчика расходов по оформлению доверенности в сумме 520 руб. судом отклоняется, так как расходы по оформлению доверенности суд не относит к судебным издержкам, полагая, что оформление доверенности на поверенного вызвано личной инициативой заявителя, который избрал для себя подобный способ судебной защиты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление Ч. удовлетворить.
Решение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области об отказе Ч. во внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №№ от **.**.**** г.г. признать незаконным и отменить.
Обязать Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в пятидневный срок со дня вступления решения в законную силу на основании заявления собственника земельного участка Ч. внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №№ в части изменения адреса земельного участка, расположенного по адресу: ...
Взыскать с Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области в пользу Ч. расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.
Судья: О.В. Головачева.
Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2010г. Судья-