РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего судьи: Казаковой Л.А.,
при секретаре: Кузнецовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя Обрывиной Л.Н. (действует по доверенности от 07.07.2010 г. в деле), представителя мэрии г.о. Тольятти Никифоровой Е.М. (действует по доверенности от 28.12.2010 г. в деле), гражданское дело № 2-1316 по жалобе Обрывина Николая Ивановича на действия мэрии городского округа Тольятти,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на отказ мэрии г.о. Тольятти в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья.
Представитель заявителя Обрывина Н.И. в судебном заседании поддержала заявление и пояснила суду что, ее отец Обрывин Л.Н. является участником ВОВ. 10.11.2009 г. он подал заявление в Управление жилищной политики г. Тольятти на включение его в качестве нуждающегося в список очередности на получение жилья согласно Федерального закона и указа Президента РФ, поскольку своего жилья не имеет. Временно проживает по договору найма в квартире, расположенной по адресу: г. Тольятти, ул. Коммунистическая, 45-18.
Однако Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 10951-р/4 от 02.12.2009 г. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении было отказано в связи с обеспеченностью. Данный отказ считает незаконным, поскольку отец жилого помещения никогда не получал. В принадлежащей ей квартире по адресу: г. Тольятти, ул. Гидротехническая, 15-158 отец зарегистрирован временно, членом ее семьи не является. Данное помещение было получено ею около 25 лет назад как молодым специалистом ТОАЗа. Своего же жилья отец никогда не имел. Считает, что срок исковой давности пропущен ее доверителем по уважительной причине, поскольку ему пришлось обращаться для решения вопроса в вышестоящие организации, в том числе в Аппарат Правительства Самарской области, а затеем и в Аппарат Президента РФ.
Представитель заинтересованного лица – мэрии городского округа Тольятти в судебном заседании заявление Обрывина Н.И. не признала, суду пояснила, что заявитель в силу ст. 31 ЖК РФ является членом семьи собственника квартиры, расположенной по адресу: г. Тольятти, ул. Гидротехническая, 15-158, а именно отцом Обрывиной Л.Н.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При оценке органами местного самоуправления учетной нормы о нуждаемости в жилом помещении заявителя было установлено, что иных лиц, имеющих право пользование жилым помещением по адресу: г. Тольятти, ул. Гидротехническая, 15-158, кроме Обравина Н.И. и его дочери нет, на каждого зарегистрированного фактически приходится более чем по 14 кв.м. В данном случае, для ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Законом Самарской области от 28.06.2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», учетная норма площади жилого помещения составляет 14 кв.м. общей площади жилого помещения.
Полагает, что распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти № 10951-р/4 от 02.12.2009 г. является законным, было принято на основании представленных Обрывиным Н.И. документов. Кроме того, в собственности Обрывина Н.И. находился жилой дом по адресу: г. Тольятти, Детский проезд, 12, он был им продан.
Кроме того, просила применить срок исковой давности, поскольку распоряжение было принято 02.12.2009 г., однако в суд с заявлением Обрывин Н.И. обратился 16.07.2010 г.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования Обрывина Н.И., не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что Обрывин Н.И. с 08.11.2005 г. по настоящее время зарегистрирован в однокомнатной квартире площадью 33 кв.м., расположенной по адресу: г. Тольятти, ул. Гидротехническая, 15-158, принадлежащей на праве собственности его дочери Обрывиной Л.Н., (выписка из поквартирной карточки от 13.07.2010 г., выписка Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 30.10.2009 г.).
В соответствии с п.п. 3, п.1 ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах» (в ред. от 21.12.2009 г. № 327-ФЗ), обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечение осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального Закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно п.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Судом установлено, что заявитель Обрывин Н.И. в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, вселился в указанное жилое помещение к своей дочери (собственнику квартиры) в качестве члена ее семьи - как отец.
Квартира по адресу: г. Тольятти, ул. Гидротехническая, 15-158 имеет общую площадь 33 кв.м. Согласно выписки из поквартирной карточки в данном помещении зарегистрированы Обрывина Л.Н. - собственник (дочь заявителя), Обрывин Н.И. - отец собственника (заявитель), таким образом, на каждого проживающего в данной квартире приходится по 16,5 кв.м.
В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст.4 Закона Самарской области № 87-ГД от 11.07.2006 года (в ред. от 09.02.2010 года, №14-ГД) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже для участников ВОВ (п.2.1.) 14,0 кв.м. общей площади жилого помещения.
В Постановление мэра г. Тольятти от 05.10.2005 года, № 141-1/р, устанавливающее учетную норму площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в размере 12,0 кв.м., общей площади жилого помещения на человека, изменения и дополнения не вносились.
Таким образом, в данном случае необходимо принять учетную норму площади жилого помещения равной 14,0 кв.м., общей площади жилого помещения.
Семья же заявителя, с учетом изложенного имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы не 14,0 кв.м., а 16,5 кв.м. на каждого члена семьи.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности отказа заявителю мэрией г.о. Тольятти в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий в силу п.2 ст. 54 ЖК РФ.
Доводы заявителя, о том, что в настоящее время он проживает по договору найма квартиры по адресу: г. Тольятти, ул. Коммунистическая, 45-18 для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеют.
Кроме того, суд считает, что Обрывиным Н.И. пропущен срок исковой давности 3 месяца, поскольку распоряжение заместителем мэра г.о. Тольятти было принято 02.12.2009 г., однако в суд с заявлением Обрывин Н.И. обратился лишь 16.07.2010 г. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, заявителем не представлено, а судом не добыто.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 50, 51, 54 ЖК РФ, Закона Самарской области № 87-ГД от 11.07.2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», ФЗ «О ветеранах», 199 ГК РФ, ст.ст. 194-197, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обрывину Николаю Ивановичу в признании незаконным отказа заместителя мэра городского округа Тольятти № 10951-р/4 от 02.12.2009 г. «О рассмотрении жилищных вопросов» в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение 10 дней в окончательной форме.
Судья Казакова Л.А.
Решение принято в окончательной форме 27.07.2010 г.