Дело №№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**.**** г. г.
Федеральный суд Комсомольского района г.о. Тольятти Самарской области
в составе
председательствующего судьи Захаревской М.Г.
при секретаре Шияновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя Николаевой С.В., заинтересованного лица – представителя Управления Росреестра по Самарской области Кудряшовой М.А. (доверенность №№ от **.**.**** г. г. в деле)
гражданское дело по заявлению Николаевых С.В., В.А. о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, возложении обязательств по производству государственной регистрации,
УСТАНОВИЛ:
Николаевы С.В., В.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... обязании Управления Росреестра по Самарской области зарегистрировать переход права собственности на квартиру, указав в обоснование заявления следующее:
**.**.**** г. г. между ними (заявителями) и мэрией городского округа Тольятти был заключен договор №№ о безвозмездной передаче квартир в собственность. Согласно данного договора мэрия передала, а они – Николаевы С.В., В.А. получили в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: ...
Вместе с ними (заявителями) в указанной квартире проживает их дочь Николаева В.В., которая **.**.**** г. г. дала согласие, удостоверенное нотариусом г. Тольятти Костиной И.А., зарегистрированное в реестре за №№, на приватизацию квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, без включения ее в число собственников.
Ранее в жилом помещении по ... были зарегистрированы их (заявителей) сын – Николаев А.В., а также мать Николаевой С.В. – Чернова Л.В.
Чернова Л.В. **.**.**** г. г. умерла, в связи с чем, **.**.**** г. г. была снята с регистрационного учета по указанному адресу.
Николаев А.В. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от **.**.**** г. г. признан безвестно отсутствующим, **.**.**** г. г. был снят с регистрационного учета в ...
**.**.**** г. г. ими – Николаевыми С.В., В.А. были представлены документы в Управление Росреестра по Самарской области на государственную регистрацию права общей долевой собственности на квартиру по ...
**.**.**** г. г. государственная регистрация перехода права общей долевой собственности на указанный объект недвижимости Управлением Росреестра по Самарской области была приостановлена.
Согласно уведомления №№ от **.**.**** г. г. о приостановлении государственной регистрации причинами приостановления послужили следующие обстоятельства: имеется расхождение в договоре №№ о безвозмездной передаче квартиры в собственность от **.**.**** г. г. и кадастровом паспорте от **.**.**** г. г. в сведениях о размере общей площади помещения по ул. ..., имеются расхождения в сведениях о дате рождения Николаевой В.В. в выписке из поквартирной карточки и в согласии, удостоверенном нотариусом г. Тольятти Костиной И.А. от **.**.**** г. г., зарегистрированном в реестре за №№; не представлено решение суда о признании Николаева А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по ..., либо его отказ от участия в приватизации данной жилой площади.
Вопрос о расхождении сведений о дате рождения Николаевой В.В. в выписке из поквартирной карточки и в согласии, удостоверенном нотариусом г. Тольятти Костиной И.А. от **.**.**** г. г., зарегистрированном в реестре за №№, в настоящее время решен – произошла техническая ошибка.
Вопрос о расхождении сведений в договоре №№ и кадастровом паспорте от **.**.**** г. г. в указании общей площади помещения, расположенного по ..., в настоящее время ими (заявителями) решается.
Они – Николаевы С.В., В.А. не согласны с требованиями Управления Росреестра по Самарской области в части необходимости предоставления решения суда о признании Николаева А.В. утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением либо предоставления его отказа от участия в приватизации квартиры по следующим основаниям: в силу п. 1 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Исходя из положений ст. 16 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (ст. 13 указанного закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
Абзац 2 п. 2 ст. 9, абзац 2 п. 1 ст. 13 и абзац 11 п. 1 ст. 17 Закона № 122-ФЗ предусматривает, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, проверку законности сделки, проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
В государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом № 122-ФЗ (ст. 20). Данный перечень является исчерпывающим.
Они (заявители) считают, что договор №№ о безвозмездной передаче квартиры в собственность от **.**.**** г. г. по своей форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду договоров гражданским законодательством, а именно: договор заключен в письменной форме, уполномоченными лицами и содержит все необходимые и существенные условия договора. К договору также был приложен кадастровый паспорт помещения от **.**.**** г. г. в качестве обязательного приложения к договору.
В силу п. 2 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, указанных в п. 1, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18.
Таким образом, они – заявители представили все необходимые для государственной регистрации перехода права общей долевой собственности документы, которые соответствуют всем указанным в законе требованиям, и у регистрирующего органа отсутствуют основания для отказа им в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по ...
Заявитель Николаева С.В., допрошенная в судебном заседании, поддержала заявленные требования, и пояснила, что отказ в государственной регистрации перехода прав общей долевой собственности на жилое помещение по ... от Управления Росреестра по Самарской области она не получала. На основании их – Николаевых С.В., В.А. заявления от **.**.**** г. г. срок приостановления государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на указанную квартиру был продлен до **.**.**** г. г., начиная с **.**.**** г. г. Она (заявитель) не согласна с тем, что ее обязывают предоставить решение суда о признании ее сына Николаева А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по ..., либо его отказ от участия в приватизации данной жилой площади, поскольку Николаев А.В. решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от **.**.**** г. г. признан безвестно отсутствующим, **.**.**** г. г. был снят с регистрационного учета в ... признавать его утратившим право на квартиру, по ее – заявителя мнению, нет необходимости.
Заявитель Николаев В.А. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело по существу без его участия.
Заинтересованное лицо – представитель Управления Росреестра по Самарской области Кудряшова М.А., допрошенная в судебном заседании, с заявлением Николаевых С.В., В.А. не согласилась и пояснила, что заявителями обжалуется приостановление государственной регистрации перехода прав в отношении квартиры по ..., однако указанное заявление ими не подавалось. Заявление о государственной регистрации перехода права собственности было подано в Управление Росреестра по Самарской области (далее – Управление) мэрией г.о. Тольятти и государственная регистрация приостановлена в настоящее время также по заявлению мэрии г.о. Тольятти. Заявители обращались в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. Государственная регистрация права общей долевой собственности была приостановлена Управлением на срок с **.**.**** г. г. до **.**.**** г. г. В настоящее время государственная регистрация приостановлена на основании заявления Николаевых С.В., В.А. до **.**.**** г. г. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация может быть приостановлена государственным регистратором прав при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Данное право предусмотрено и Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Основания приостановления государственной регистрации указаны в п. 53 Административного регламента. Таким образом, данное право предоставлено государственному регистратору законом и не нарушает прав заявителей, поскольку не является окончательной стадией проведения государственной регистрации прав и окончательным решением по поданному на государственную регистрацию заявлению. В обоснование заявленных требований заявители ссылаются на устранение одной из причин приостановления государственной регистрации – расхождение в площади квартиры – путем получения нового кадастрового паспорта. Указанный кадастровый паспорт на государственную регистрацию предоставлен с заявлением о приобщении документов представителем мэрии г.о. Тольятти. Заявление на возобновление регистрационных действий, приостановленных по заявлению мэрии г.о. Тольятти, не подавалось. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен договор о безвозмездной передаче квартир в собственность №№ от **.**.**** г. г., в который не был включен имеющий право на участие в приватизации Николаев А.В. Какие-либо документы, свидетельствующие об отказе указанного лица от участия в приватизации либо свидетельствующие, что он утратил данное право в силу каких-либо причин, на государственную регистрацию не представлялись. Представленное в качестве обоснования невключения данного лица в договор приватизации решение Комсомольского районного суда г. Тольятти о признании Николаева А.В. безвестно отсутствующим, не свидетельствует о том, что он утратил право на приватизацию спорного имущества. Действующее законодательство не содержит в качестве последствия признания гражданина безвестно отсутствующим прекращение его права пользования имуществом и прекращение права на участие в приватизации ранее занимаемого жилого помещения. Учитывая изложенное, а также положения ст. 19 Закона № 122-ФЗ Управление Росреестра по Самарской области полагает, что приостановление государственной регистрации является законным и обоснованным и в удовлетворении заявления Николаевым С.В., В.А. следует отказать в полном объеме.
Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Николаевых С.В., В.А.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 19 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.
Кроме того, данное право предусмотрено и Административным регламентом исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество является промежуточной стадией проведения государственной регистрации прав граждан на объекты недвижимости и может быть завершена либо выдачей заявителю свидетельства о государственной регистрации права либо отказом в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии с ч. 3 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд. Обжалование же в судебном порядке приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество данным законом не предусмотрено.
Как видно из материалов дела и пояснений сторон, на основании письменного заявления Николаевых С.В., В.А. от **.**.**** г. г. срок приостановления государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру был продлен до **.**.**** г. г., начиная с **.**.**** г. г.
При указанных обстоятельствах приостановление государственной регистрации перехода права общей долевой собственности заявителей на жилое помещение по ... является допустимым, а с доводами заявителей о том, что решение о приостановлении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на вышеуказанный объект нарушает их права и охраняемые законом интересы, согласиться нельзя по вышеуказанным мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Николаевым С.В., В.А. в удовлетворении заявление о признании решения Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по ул. ..., возложении обязательств по производству государственной регистрации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский суд г. Тольятти в 10-тидневный срок.
Судья Захаревская М.Г.
Мотивированная часть решения изготовлена **.**.**** г. г. в единственном экземпляре и является подлинником.
Судья Захаревская М.Г.