РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2010 года
Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Агаповой О.В., с участием представителя истца Ивановой Е.Г. (по доверенности), ответчика Плюсниной Г.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по иску Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти к Плюсниной Г.Н. о взыскании денежных средств, по встречному иску Плюсниной Г.Н. к Департаменту социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти о признании прекращения права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг необоснованными,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании необоснованного получения денежных средств в размере 1 259 руб. 28 коп;
30.06.2010 г. ответчица предъявила встречное исковое заявление к Департаменту социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти о признании прекращения права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг необоснованными.
Представитель истца Иванова Е.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, встречные исковые требования не признала, пояснив суду, что согласно закону Самарской области №87-ГД от 11.03.2005 г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории Самарской области», работники культуры, имевшие право на получение льгот по оплате за ЖКУ до включения сельского населенного пункта в состав города, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ ЖКУ) в 54-процентном размере от регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Предоставление и перерасчет ЕДВ ЖКУ осуществляется в порядке, установленном законом Самарской области от 10.07.08 г. №71-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области».
19 ноября 2008 года Плюснина Г.Н., проживающая в п. Поволжском, обратилась в отдел назначения компенсаций и социальных выплат по Комсомольскому району департамента социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти с заявлением о назначении ЕДВ ЖКУ, по категории «работник культуры».
С 01.08.08 года, Плюсниной Г.П. по указанной категории была установлена ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 510 руб. 84 коп., в дальнейшем, эта сумма с 01.01 2009 г. была проиндексирована и стала составлять 629 руб. 64 коп.
Согласно Закону Самарской области от 10.07.08 г. №71-ГД в случаях, влекущих прекращение права на получение ЕДВ ЖКУ, гражданин обязан извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
В своем заявлении от 19.11.2008 года Плюснина Г.Н. указала, что, в случае изменения места работы либо увольнения с нее, изменения места жительства обязуется в течение 10 дней сообщить об этом.
С 11.03.1999 года Плюснина Г.Н. работала в МУК Дом культуры «Истоки» качестве заведующей массовым отделом, которое относилось к учреждениям культуры.
С 12.08.2009 г. МУК г.о. Тольятти ДК «Истоки» из учреждения культуры было реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования учреждение дополнительного образования детей - Центр развития творчества детей и юношества «Истоки», которое относится к учреждениям образования.
Согласно Закону Самарской области №87-ГД от 11.03.2005 г., право па ЕДВ ЖКУ, имеют только педагогические работники образовательных учреждений.
Занимаемая Плюсниной Г.Н должность - заведующая массовым отделом, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №78, согласно списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений дополнительного образования детей, к педагогической не относится.
О выше указанных изменениях Плюснина Г.Н. своевременно не уведомила, в связи с чем, образовалась переплата за сентябрь и октябрь 2009 года в размере 1259 руб. 28 коп. (629,64 руб.* 2мес.)
В адрес ответчика было направлено письмо от 27.10.2009 г. №700 об утрате права на получение ЕДВ ЖКУ и о прекращении указанной выплаты с 01.11.2009 года, а также о необходимости погашения возникшей переплаты.
До настоящего времени Плюснина Г.Н. в департамент социальной поддержи населения мэрии не явилась и образовавшуюся переплату не погасила.
Действительно, учреждение, в котором работает Плюснина относится к учреждению культуре, но деятельность данного учреждения регламентируется законом РФ №3266-1 об образовании. Данное учреждение подверглось преобразованиям, на основании чего произошли изменения, в данном случае, по распределению льгот работникам. Распределение учреждений к каким-либо отраслям происходит на основании положения об образовании организации. Они лишь исполняют требования закона. С 2008 по 2009 г. ответчице выплачивали льготы, но после смены ведомства учреждения, ситуация изменилась.
Действительно, за многими категориями работников данного учреждения осталось право на пользование льготами, но часть работников все же потеряла право на льготы.
Ответчик Плюснина Г.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, пояснив суду, что она закончила в 1996 году Куйбышевский институт культуры, получив специальность культпросветработник высшей квалификации. В МУК ДК «Истоки» работает с 1996 года, в должности зав. массовым отделом.
Согласно закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 87-ГД «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах», она пользовалась правом на ЕДВ ЖКУ.
В 2007 году п. Поволжский где она живет вошел в состав г. Тольятти. Она как и ее коллеги были лишены ЕДВ ЖКУ, так как перешли в категорию горожан, а не жителя поселка городского типа. После многочисленных обращений в различные инстанции по поручению Артякова приняли закон Самарской области № 111 ГД от 10.10.2008 г. по которому она вновь приобрела право на ЕДВ ЖКУ.
12.08.2009 г. МУК г.о. Тольятти ДК «Истоки» реорганизовано в МО УДОД ЦРТДЮ «Истоки» то есть в образовательное учреждение. Она по-прежнему занимает должность зав. массового отдела, также выполняет клубные функции, а само учреждение находится в подчинении департамента культуры мэрии г.о. Тольятти, то есть она по прежнему считается работником культуры.
В декабре 2010 года, она получила уведомление из отдела назначения компенсаций и социальных выплат по Комсомольскому району о прекращении ей выплат ЕДВ ЖКУ с ноября 2009 года о необходимости вернуть перепорученную сумму за сентябрь и октябрь 2009 г. Размер переплаты составляет 1259 руб. 28 коп. Она отказывается вернуть данную сумму, поскольку об утрате ею прав на получение ЕДВ ЖКУ считает незаконным.
На некоторых работников продолжают действовать льготы по неизвестным ей причинам.
Произошла реорганизация учреждения с одной области образования они перешли в другую, но она осталась на той же должности, в том же учреждении, поэтому она должна продолжать получать льготы. Она не согласна с законом. Она не сообщила о смене статуса ответчику, так как сама по месту работы никаких заявлений не подписывала, ни о чем не знала. Ей обещали, что все останется как прежде, в том числе, льготы.
В выплате данных льгот им отказывают не первый раз. Раньше они обращались за защитой своих прав к адвокату, в настоящее время такой возможности не имеет. Никто не может ей помочь.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти подлежащими удовлетворению. Встречные исковые требования Плюсниной Г.Н. не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Судом установлено, что 19 ноября 2008 года Плюснина Г.Н., проживающая в п. Поволжском, обратилась в отдел назначения компенсаций и социальных выплат по Комсомольскому району департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти с заявлением о назначении ЕДВ ЖКУ, по категории «работник культуры».
Согласно Закону Самарской области от 10.07.08 г. №71-ГД в случаях, влекущих прекращение права на получение ЕДВ ЖКУ, гражданин обязан извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
В своем заявлении от 19.11.2008 года Плюснина Г.Н. указала, что, в случае изменения места работы либо увольнения с нее, изменения места жительства обязуется в течение 10 дней сообщить об этом.
С 01.08.08 года, Плюсниной Г.П. по указанной категории была установлена ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 510 руб. 84 коп., в дальнейшем, эта сумма с 01.01 2009 г. была проиндексирована и стала составлять 629 руб. 64 коп.
Плюснина Г.Н. работала в МУК Дом культуры «Истоки» качестве заведующей массовым отделом, которое относилось к учреждениям культуры.
С 12.08.2009 г. МУК г.о. Тольятти ДК «Истоки» из учреждения культуры было реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования учреждение дополнительного образования детей - Центр развития творчества детей и юношества «Истоки», которое относится к учреждениям образования, что также подтверждается копией постановления Мэра г.о. Тольятти Самарской области от 23.11.2007 г. № 3709-1/п.
Согласно Закону Самарской области № 87-ГД от 11.03.2005 г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на территории Самарской области» право па ЕДВ ЖКУ, имеют только педагогические работники образовательных учреждений.
В данном случае Плюснина Г.Н., работает в должности - заведующая массовым отделом, которая в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №78, согласно списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений дополнительного образования детей, к педагогической не относится.
В адрес ответчика было направлено письмо от 27.10.2009 г. №700 об утрате права на получение ЕДВ ЖКУ и о прекращении указанной выплаты с 01.11.2009 года, а также о необходимости погашения возникшей переплаты, но ответчица до настоящего времени в департамент социальной поддержи населения мэрии не явилась и образовавшуюся переплату не погасила.
При таких обстоятельствах, суд считает необходим исковые требования Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти удовлетворить, во встречном иске Плюсниной Г.Н. отказать, поскольку ее требования не основаны на законе.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти – удовлетворить.
Взыскать с Плюсниной Г.Н. в пользу Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти необоснованного получения денежных средств в размере 1 259 руб. 28 коп.
Исковые требования Плюсниной Г.Н. в признании ежемесячной денежной выплате на оплату жилья и коммунальных услуг необоснованным- отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский
районный суд г.о. Тольятти в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.А.Емельяненко
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2010г.
Судья Л.А.Емельяненко