Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года
Комсомольский районный суд городской округа Тольятти Самарской области в составе: судьи Емельяненко Л.А., при секретаре Свистуновой Т.В., с участием заявителя Николаевой С.В., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Кудряшовой М.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № ... по жалобе Николаевой С.В., Николаева В.А. на действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,
У С Т А Н О В И Л :
Николаева С.В., Николаев В.А. обратились в суд с жалобой на действие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., в части предоставления решения суда о признании Николаева А.В. утратившим право на пользование данным жилым помещением либо его отказ от участия в приватизации квартиры; Обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать переход права долевой собственности на вышеуказанную квартиру.
Заявитель Николаева С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, и пояснила суду, что ... г., между ними и мэрией г.о. Тольятти был заключен договор № ... о безвозмездной передаче квартиры в собственность. Согласно данному договору мэрия передала, а они получили в общую долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: ...
Вместе с ними в квартире зарегистрирована и проживает дочь ...
Ранее в спорной квартире кроме них были зарегистрированы: сын, и мать ...
... ... года умерла и 19.08.2003 года, и была снята с регистрационного учета.
Их сын, ..., решением Комсомольского районного суда 8 июля 2008 года, был признан безвестно отсутствующим (пропал в г.Хургада, Египет 14 июля 2006 года) и ... был снят с регистрационного учета.
23.03.2010 года, они представили документы в Управление федеральной регистрационной службы по Самарской области на регистрацию права долевой собственности на квартиру.
05.04.2010 г. Государственная регистрация перехода права собственности на их квартиру была приостановлена.
31 мая 2010 года, государственная регистрация была продолжена.
23 июня 2010 года, им было выдано сообщение № ... об отказе в государственной регистрации. 31 мая 2010 года, государственная регистрация была продолжена. Причиной отказа послужило следующее обстоятельство: требуется решение суда о признании сына ... ... г.р., умершим, либо утратившим право пользования данным жилым помещением, документы с другого места жительства, либо его отказ от участия в приватизации квартиры. Ими была представлена копия решения суда о признании сына безвестно отсутствующим (он пропал без вести при очевидных обстоятельствах).
Они не согласны с требованием УФРС по Самарской области в части необходимости предоставления решения суда о признании ... утратившим право пользования данным жильем помещения, либо его отказа от участия в приватизации квартиры по следующим основаниям: В силу п. 1 ст 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для прав государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действующим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Исходя из положений ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация проводится на основании правообладателя и документов, необходимых для её осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (ст. 13 указанного закона) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
В государственной регистрации может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом № 122-ФЗ (ст. 20). Данный перечень является исчерпывающим.
Договор № ... от 20 ноября 2009 года по своей форме и содержанию соответствует требованиям, предъявляемым к данным видам договоров гражданским законодательством: заключен в письменной форме, уполномоченными лицами и содержит все необходимые и существенные условия договора.
В силу пункта 2 ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, указанных в пункте № 1, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18.
Таким образом, они предоставили все необходимые для регистрации перехода прав собственности документы, которые соответствуют всем требованиям, и у регистрирующего органа отсутствуют основания для отказа им в государственной регистрации права собственности на указанную выше квартиру.
Заявитель Николаев В.А. в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил суд рассмотреть данное заявление без его участия.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебном заседании жалобу не поддержал и пояснил суду, что Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области против заявленных требований возражает в полном объеме по следующим основаниям:
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен договор о безвозмездной передаче квартир в собственность № ... от ... г., в который не был включен имеющий право на участие в приватизации ... Какие-либо документы, свидетельствующие об отказе указанного лица от участия в приватизации либо свидетельствующие, что он утратил данное право в силу каких-либо причин на государственную регистрацию не представлялись.
Представленное в качестве обоснования не включения данного лица в договор приватизации решение Комсомольского суда г.Тольятти о признании .... безвестно отсутствующим не свидетельствует о том, что он утратил право на приватизацию спорного имущества.
Действующее законодательство не содержит в качестве последствия признания гражданина безвестно отсутствующим прекращения его права пользования имуществом и прекращения права на участие в приватизации ранее занимаемого им жилого помещения.
Таким образом, указанное обстоятельство (непредставление документов, необходимых в соответствии с Законом для государственной регистрации прав) прямо предусмотрено абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона в качестве основания для отказа в государственной регистрации.
В связи с изложенным полагает, что заявителю было отказано по основаниям прямо предусмотренным ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и обжалуемый отказ является законным и обоснованным.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 20.11.2009г. между мэрией г.о.Тольятти, Николаевой С.В. и Николаевым В.А. был заключен договор приватизации квартиры по адресу: ...
Николаева В.В. от участия в приватизации указанной квартиры отказалась, что подтверждается ее согласием, удостоверенным нотариусам.
... в приватизации не участвовал. Решением суда от 08.07.2008г. был признан безвестно отсутствующим.
Судом установлено, что 23.03.2010 года, Николаевой С.В., Николаевым В.А. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области были представлены документы для регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ..., а также квитанция об оплате № 481 от 23.03.2010 года, квитанция об оплате № 479 от 23.03.2010 года, договор о безвозмездной передаче квартир в собственность № ... от 20.11.2009 года, Кадастровый паспорт помещения от 09.12.2009 года, приватизационное дело.
Сообщением от 23.06.2010 года за исх. № ... в государственной регистрации права собственности было отказано, в связи с тем, что на государственную регистрацию не предъявлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным Законом для государственной регистрации права, а именно: решение суда о признании сына ... ... г.р., умершим, либо утратившим право пользования данным жилым помещением, документы с другого места жительства, либо его отказ от участия в приватизации квартиры.
В соответствии со ст.2 Закона о приватизации жилищного – фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц. Из представленных на государственную регистрацию приватизационных документов следует, что в приватизируемой квартире с 20.07.1996 г. по 23.12.2008 г., был зарегистрирован ... ... года рождения.
На государственную регистрацию представлено решение Комсомольского районного суда г.Тольятти от 08.07.2008 г., согласно которому ..., ... г.р., признан безвестно отсутствующим.
В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех, этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации от 22.12.2004 г. в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
На государственную регистрацию представлено решение Комсомольского районного суда г.Тольятти от 08.07.2008 г., согласно которому ..., ... г.р., признан безвестно отсутствующим.
Действующее законодательство не содержит в качестве последствия признания гражданина безвестно отсутствующим прекращения его права пользования имуществом и прекращения права на участие в приватизации ранее занимаемого им жилого помещения.
Заявители же в нарушение ст.16 Закона «О государственной регистрации прав…» не представили на государственную регистрацию всех необходимых документов, а именно: решение суда о признании ... утратившим право на спорное жилое помещение, либо документы с другого его места жительства, либо его отказ от участия в приватизации указанной квартиры.
Таким образом, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... правомерно, в соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона «О государственной регистрации прав…» отказано заявителю в государственной регистрации перехода права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Николаевой С.В., Николаеву В.А. в признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации договора № ... о безвозмездной передаче в собственность, заключенного между мэрией г.о. Тольятти и Николаевой С.В., Николаевым В.А., квартиры по адресу: ..., обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать переход права собственности к Николаевой С.В., Николаеву В.А. на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: ...- отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Л.А.Емельяненко
Мотивированное решение изготовлено 26.07.2010г.
Судья Л.А. Емельяненко