Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010г. Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:
председательствующего Головачевой О.В.,
при секретаре Свистуновой Т.В.,
с участием истца Ковшовой Н.В.,
представителя ответчика Пинегина А.А.,
свидетеля С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Ковшовой Н.В. к М., третьим лицам Р. и СНТ о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л :
Ковшова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок к М., третьим лицам Р. и СНТ, указав, что на основании решения исполнительного комитета Тольяттинского Совета народных депутатов Куйбышевской области № 296 от 06.07.1990 г. «О закреплении и дополнительном отводе земельных участков под коллективное садоводство в Комсомольском районе» заводу по производству бетона и сварных арматур был предоставлен земельный участок, общей площадью 1,85 га с включением его в садоводческое товарищество «Лада» ЗБСК объединения «Стройиндустрия» ПСМО «Куйбышевгидрострой», под коллективное садоводство в районе ....
Государственным актом на право пользования ..., выданного 18.12.1990г. на основании решения исполкома от 06.07.1990 г. ..., подтверждается выделение земельного участка СНТ для эксплуатации его под садово-дачные участки членами товарищества.
Собственником земельного участка был Алексеев А.А., который переоформил его на дочь С., которая распорядилась этим участком.
... между С. и Ковшовой Н.В. был заключен договор купли-продажи, согласно которого Ковшова Н.В. передала С. земельный участок ..., расположенный в г. Тольятти, Комсомольском районе, ...
В соответствии с ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:09:0206057 и согласована в СТ, границы земельного участка согласованы.
При обращении в М. по вопросу оформления в собственность земельного участка ..., расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольском районе, ... истице было отказано, поскольку СТ было преобразовано в СНТ со ссылкой на то, что СНТ не является правопреемником садоводческого товарищества СТ, следовательно, основания для предоставления Ковшовой Н.В. в собственность земельного участка бесплатно отсутствуют.
Истица просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок, поскольку с 2008 г. добровольно, открыто и непрерывно владеет им, осуществляет уход за спорным земельным участком, оплачивает членские взносы.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные установочной части решения.
Представитель ответчика - М. – Пинегин А.А. в судебном заседании иск Ковшовой Н.В. не признал, пояснив, что земля была выделена СТ а не СНТ. Считает, что истцом не приведены доказательства владения земельным участком на законном основании.
Представитель третьего лица – СНТ - Мальцев А.А. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против удовлетворения требований Ковшовой Н.В.
Представитель третьего лица – Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.
Свидетель С., бывшая владелица земельного участка, в судебном заседании пояснила, что в 2008г. она продала спорный земельный участок Ковшовой Н.А., получив от нее денежные средства в размере 7 000 рублей. С того момента заявительница владеет и пользуется указанным земельным участком. Данный земельный участок был выделен отцу свидетеля.
Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив представленные документы, пришел к следующим выводам.
Создание, деятельность и ликвидация ДСК и садоводческих товариществ регулировались Примерным уставом дачно-строительного кооператива, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1958 г. № 1125 и Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 г. № 112.
В соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, из выделенных дачно-строительным кооперативам и предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, за членами ДСК и садовых товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам ДСК и садоводческих товариществ земельные участки выделялись на том же титуле, которым обладало само товарищество, то есть на праве постоянного бессрочного пользования, хотя нормативными документами это не было прямо предусмотрено. По существующему до 1991 г. порядку не предусматривалась выдача членам кооператива специального документа в подтверждение своего права пользования дачным участком.
Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что фактически дачный кооператив был организован на указанной территории, были разбиты участки и распределены между членами товарищества.
В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса (принят 28.09.2001 г.), сохраняется.
В соответствии с ч.1,ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность. Кроме того, действующим законодательством предусмотрена возможность регистрации права на земельные участки в упрощенном порядке.
В соответствии с п.9.1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» (в редакции ФЗ № 93) регистрация прав за земельные участки в упрощенном порядке производится, если:
- земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 30.10.2001 г.
- для целей: ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства
- участок находится у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
При этом основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является документ: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.
Государственным актом на право пользования землей ..., выданным 18.12.1990 г. Исполкомом Тольяттинского городского Совета народных депутатов подтверждается, что СТ была выделена в бессрочное и бесплатное пользование 1,85 га земли в границах согласно плану, который приложен к Акту на право пользования землей, для садово-дачных участков ... ... л.д.8-11).
Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что фактически садовое товарищество было организовано на указанной территории, были разбиты участки и распределены между членами товарищества.
Данные обстоятельства подтверждаются наличием членской книжки товарищества у Ковшовой Н.В. л.д.18-20), схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории л.д.21), свидетельскими показаниями.
Суду предоставлен Государственный Акт на право пользования землей, из которого усматривается, что СТ был выделен в бессрочное и бесплатное пользование 1,85 га земли (лл.д.42-43), к указанному Акту приложен план земельного участка л.д.10).
Из-за неисполнительности администрации садоводческого товарищества, он не был зарегистрирован в установленном законом порядке, членам кооператива не были выданы документы, подтверждающие их права на земельные участки. Таким образом, у бывшего владельца Алексеева А.А. и у его дочери С., а также у Ковшовой Н.В. отсутствуют документы, необходимые для регистрации ее права собственности в установленном порядке.
Из расписки от ... усматривается, что С. получила денежные средства в размере 7 000 рублей от Ковшовой Н.В. за земельный участок ..., расположенный в СНТ л.д.16).
Право на имущество возникает независимо от достаточности документов, необходимых для его регистрации. В связи с отсутствием таких документов, истица не имеет возможности зарегистрировать свое право на участок, по этому основанию органом местного самоуправления ей отказано в передаче участка в собственность бесплатно (лл.д.26-27).
Суд приходит к выводу, что земельный участок, которым истица владеет в настоящее время, изначально был выделен в постоянное бессрочное пользование, а затем передан Ковшовой Н.В. по договору купли-продажи, т.е. на законных основаниях. Отсутствие подтверждающих документов не позволяет органу местного самоуправления предоставить участок в собственность бесплатно, компетентному органу зарегистрировать право на него в упрощенном порядке, однако, совокупность представленных доказательств позволяет признать за истицей право собственности на участок в судебном порядке.
В соответствии с ч.1,ч. 2 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводам огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
Согласно ст. 9 ч.1 ч.2 Закона Самарской обл. «О земле», принятого Самарской Губернской Думой 22.02.2005 г., предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством для садоводства, для огородничества, для дачного строительства.
Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что его фактическая площадь составляет 500 кв.м, что находится в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами местного самоуправления л.д.21).
Из заключения правления СНТ от ... усматривается, что Ковшова Н.В. является пользователем земельного участка ..., расположенного по адресу: г.о. Тольятти, Комсомольский район, ... л.д.38).
Заключением правления от .... подтверждается, что Ковшовой Н.В. является пользователем земельного участка ..., расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, .... Данный участок входит в границу СНТ, его описание границ участка соответствует его действенному местоположению л.д.17).
Какого-либо ограничения, установленного федеральным законом, в отношении данного участка не имеется. Из показаний истицы и акта согласования местоположения границ земельного участка л.д.22) следует, что границы земельного участка определены, споров с соседями по границам и площади нет.
При изложенных обстоятельствах, также принимая во внимание то, что третьих лиц, претендующих на спорный земельный участок, не установлено, суд приходит к выводу, что требования Ковшовой Н.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Ковшовой Н.В. удовлетворить.
Признать за Ковшовой Н.В. право собственности на земельный участок ..., общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ...
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через районный суд г.Тольятти.
Судья: О.В. Головачева.
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2010г. Судья-